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农机具购置补贴政策实施以来,其资金管理和使用一直备受关注,也一直问题较多。据报道,审计机关在审计某省2010至2013年农机具补贴资金中,就发现骗取财政资金6700多万元,全省立案批捕115人,其中国家工作人员106人,企业人员9人,已有22人被起诉。其涉案金额之大、人员之多令人震惊。
为了进一步加强管理,针对审计发现的资金管理漏洞,国家财政和农业部门对原有政策进行了调整,自2013年起从农户差价购机补贴企业的方式改为全价购机直补到户。但最近,我们在对农机具购置补贴资金审计中,仅在3个区县就查处了9起涉嫌骗取农机具购置财政补贴的案件线索,农机具购置补贴存在的问题仍不容忽视,应引起重视。这9起案件主要是通过虚报数量、虚抬单价、虚构交易、化整为零等手段,在审计查处时有一定难度。
结合我们审计的情况,各地审计机关在此项资金的审计中应重点抓住“一个围绕,三个关注”,即:要围绕农民专业合作社这个群体。近几年农民专业合作社发展很快,难免参差不齐、良莠难分,这9起案件大多是以各种合作社之名实施的,要紧紧抓住。要关注申购农机具数量较大的交易活动,关注单价高、补贴多的大宗农机具申购活动,关注易拆分的农机具申购活动。数量大、单价高、补贴多,弄虚作假获利就大,易拆分的农机具更易于以次充好、以零充整,骗取补贴。抓住了这几个重点基本就能发现大的问题,也有利于防范审计风险。当然,审计结束后,更重要的是要建议有关部门在制度建设层面进一步引起重视,切实研究问题,拿出可行的解决办法,使政策更加健全完善,让党的惠农政策真正落到实处。
为了进一步加强管理,针对审计发现的资金管理漏洞,国家财政和农业部门对原有政策进行了调整,自2013年起从农户差价购机补贴企业的方式改为全价购机直补到户。但最近,我们在对农机具购置补贴资金审计中,仅在3个区县就查处了9起涉嫌骗取农机具购置财政补贴的案件线索,农机具购置补贴存在的问题仍不容忽视,应引起重视。这9起案件主要是通过虚报数量、虚抬单价、虚构交易、化整为零等手段,在审计查处时有一定难度。
结合我们审计的情况,各地审计机关在此项资金的审计中应重点抓住“一个围绕,三个关注”,即:要围绕农民专业合作社这个群体。近几年农民专业合作社发展很快,难免参差不齐、良莠难分,这9起案件大多是以各种合作社之名实施的,要紧紧抓住。要关注申购农机具数量较大的交易活动,关注单价高、补贴多的大宗农机具申购活动,关注易拆分的农机具申购活动。数量大、单价高、补贴多,弄虚作假获利就大,易拆分的农机具更易于以次充好、以零充整,骗取补贴。抓住了这几个重点基本就能发现大的问题,也有利于防范审计风险。当然,审计结束后,更重要的是要建议有关部门在制度建设层面进一步引起重视,切实研究问题,拿出可行的解决办法,使政策更加健全完善,让党的惠农政策真正落到实处。