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美国"网络中立"的争论始于21世纪初期,由于涉及到经济、社会和政治问题,自2003年以来经过数年激烈争辩一直没有结果。2010年以来,"网络中立"的论争和立法形势发生了新的变化,美国各界对此表明了各方立场。本文通过论述美国"网络中立"的论争和立法进程,分析了新媒体形势下美国互联网治理所面临的种种矛盾以及美国社会在矛盾中对互联网治理的认识和探索,同时还认为我国研究者应对美国治理互联网进程中的冲突和经验予以关注。