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临安市地处浙江省西北部天目山区，总面积3126．8平方千米，是浙江省陆地面积最大的县级市。近年来，临安市紧紧围绕建设杭州西郊现代化生态市目标，坚持生态与经济共赢发展，全面推进城乡统筹发展。然而，临安是一个有着“九山半水半分田”之称的山区县，城乡统筹发展更具艰巨性和挑战性。山区农村如何发展，特别是临安西北山区如何发展，一直是摆在临安面前一道必须破解的难题。