如何做好农村防火工作

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  农村消防工作是社会主义新农村建设工作的重要组成部分,由于农村房屋耐火等级低,水源缺乏,村民生活用火、用电不规范,火灾时有发生。据统计,2009年全国农村共发生火灾38491起,占火灾总数的30.3%。农村的防火安全问题,已经是困扰社会主义新农村建设的主要问题之一。.因此,加强农村防火工作刻不容缓。笔者自参加工作以来,一直奋斗在农村防灭火的第一线,结合自己十年的工作经验,就农村的防火工作谈谈自己的一些看法。
  一、农村防火工作存在的问题
  (一)领导缺乏足够的重视,制度不够健全
  现在乡(镇)、村建设发展中,普遍缺乏消防安全整体规划,使得乡(镇)、村建筑布局不合理,随着经济的不断发展,出现了消防安全设施相对落后。很多乡(镇)、村没有建立健全一套规范的防火安全责任制,各级政府每年和上级政府签订的防火安全责任书形同虚设,没有得到落实,地方政府对防火基础设施方面投入的经费严重不足,有的乡、村最基本的灭火设备也未配备,农村义务消防组织没有充分发挥作用。
  (二)村民的防火意识和消防法制观念淡薄
  随着近年来农村生活水平不断提高,农民的家用电器,以及使用液化气、煤气等易燃易爆危险物品逐渐增多,但是农民缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。另外,燃放烟花爆竹、上坟烧香等农村传统习俗依然盛行,加之农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所,业主存在重效益、轻安全的想法,生活中随意动用明火、儿童玩火、邻里纠纷纵火报复等,这些都是增加防火难度的因素。
  (三)农村防火宣传教育力度不够。
  大部分乡镇村级政府没有把防火宣传工作摆上议事日程,无固定的宣传阵地,致使农村防火宣传成为消防工作的一个死角。据统计,在某些地区,有80%以上的村民还不知道119到底是干什么的,更别提掌握和了解基本的防火常识和火场逃生自救方法等消防安全知识。宣传的不到位致使一些可以避免的火灾发生,或者是一般火灾发生后不能采取有效的措施以减少损失。
  (四)农村火灾隐患逐年增多。
  随着农村经济的发展,乡镇企业越来越多,企业单位消防设施陈旧落后,许多私营企业没有按照规定的数量配足配齐灭火器材,有些企业的灭火器材已超过规定期限但仍在使用,一些化工、易燃易爆企业的消防设施从八九十年代建厂起一直使用至今,这些企业都先天性的存在着大量的重大火灾隐患,受企业效益的影响,重大火灾隐患都得不到整改;而农村小作坊、小厂房、小车间普遍存在“三合一”现象。很多农民新建、改建、扩建家庭住宅和进行室内装饰装修,随意性大,使用大量的可燃材料。随着农产品饲料的数量和堆放面积呈上升趋势,而且农村建筑物的耐火等级低,农村住房、堆场都户户相邻,根本谈不上防火间距,往往是一家失火,殃及邻里。
  二、加强农村防火工作的措施
  (一)是要与时俱进,完善机制、规划建设、落实政府消防安全责任制,健全农村火灾防范机制。
  各级政府要将农村防火工作列入议事日程,层层签订防火工作目标责任书,建立奖惩机制,将农村消防安全纳入领导任职考评内容。乡(镇)政府应设立防火安全工作办公室,协调部署农村防火工作,解决农村消防设施和消防队伍建设等问题。各乡镇村要成立领导小组,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,领导小组定期召开一次消防会议,研究部署消防工作任务,组织开展消防安全检查、巡查,消除火灾隐患。要加强农村消防规划和消防基础设施建设,改善农村的消防安全条件。要在发展多种形式消防队伍的进程中,加快农村义务消防队建设,有条件的乡镇、村及规模较大的企业应根据消防工作的需要建立专职消防队;其它行政村应明确专(兼)职消防员,配备必要的消防泵、消防水带、水枪和个人防护等消防装备,实现“小火不出组、初起火灾不出村、一般火灾不出乡镇”的灭火救援体系。
  (二)提高村民的防火意识
  当前,村民的防火意识还很薄弱,多数村民不知道怎样去预防火灾,我们要结合当前农村教育的进一步深化和改革,采取文化下乡等形式,开展送消防书籍,消防知识进乡,进村等活动,增强农民的防火意识,使广大农民掌握更多的防火知识和自救技术;改善农村房屋条件,严格执行村镇消防规划,使房屋街道建设符合消防安全布局;户与户之间要有足够的防火间距,提高房屋耐火等级;摒弃农村电线敷设零乱无章的旧做法;加强室内取暖做饭等用火管理,杜绝灶间堆放柴草,消除火灾隐患。逐步转变农村生活习惯,加强农村草垛治理,村委会要督促村民将草垛进行统一堆放和管理,尽量使草垛不再进村。要使农民普遍达到“三懂三会”,即懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的方法;会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。
  (三)要以人为本,以农民为本,开展多形式、多渠道、全方位的消防宣传,努力提高农村群众的安全意识。
  各地农村要从各自的实际出发,深入开展消防宣传工作,有条件的乡镇可以成立一支专门的消防宣传队伍,形成“政府牵头、部门联动、条块结合、人人参与”的农村消防宣传教育工作机制。以抓好对青少年和在校学生的宣传教育作为抓农村防火工作的突破口。下大力气抓好中小学校的消防安全知识教育,从小培养青少年学生树立起良好的消防安全意识,向青少年学生的消防宣传教育工作,可以“教育一人,影响一家,带动一片”,使农村防火工作收到事半功倍的效果。把消防常识资料提供给电台、电视台,利用广播、电视字幕宣传阵地,进一步深入农村各个角落宣传防火常识。在农业收获季节期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,在村口、路边醒目位置刷写消防宣传标语,设立固定式的消防宣传栏。还可利用广播、召开村民大会、农村唱戏的机会进行消防知识的宣传,不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力。制定和完善农村防火公约,给村民印发农村安全用火、用电、用气须知,逐步规范村民安全用火、用电、用气的行为。
  (四)营造良好的农村防火安全环境。
  一是改善农村房屋条件,严格执行村镇消防规划,坚持把农村防火工作与城建、规划相结合,做到同步实施,协调发展;二是结合实际,因地制宜,实施水改、电改、灶改、房改“四大改造”工程,采取标本兼治措施,切实夯实农村防火基础工作。三是坚持农村防火工作与社会治安综合治理相结合。各级政府要把消防安全作为社会治安综合治理的一项重要内容,做到同部署、同检查、同总结、同评比,实行防火工作一票否决制,大力开展创建“安全文明乡镇”、“安全文明村寨”、“安全文明家庭”活动。
  (五)发挥派出所监督管理职能,加强消防监督管理。
  充分发挥基层派出所对辖区情况熟、联系多的优势,加强对农村的消防监督管理,改善农村消防工作现状,遏制农村严峻的火灾形势。
  总之,随着社会的日益发展,农村防火工作任重道远。各级政府和领导要把做好农村防火工作与发展农村经济、农民脱贫致富奔小康等工作有机结合起来,统筹兼顾,科学安排,充分发动群众和依靠群众,群策群力,打一场农村消防工作的人民战争。公安消防部门要认真履行防火职能工作,督促指导有关职能部门开展好农村消防工作,全面落实“以人为本”的思想观念,紧抓主观因素这一切入点,大力加强农村消防宣传工作,提高农民群众抗御火灾的能力,增强农村群防群治能力,从根本上改变农村防火工作现状,以遏制住农村火灾高发的势头。
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