论文部分内容阅读
“六一”儿童节前夕,正值儿童玩具的销售旺季。为更好地保障儿童玩具的安全与质量,保护儿童的人身健康安全,国家质检总局、国家标准委批准发布4项玩具安全强制性国家标准。
该标准计划于2016年1月1日起实施。新版玩具安全系列国家标准扩大了标准适用范围,同时提高了对声响、机械部件、燃烧性能等安全指标的要求。对于公众关注的增塑剂,新标准也明确将邻苯二甲酸二丁酯(DBP)等6种增塑剂列为限用物质,限量要求与欧盟相同。
有业内专家表示,“新国标”对于规范玩具市场,提高玩具的质量安全无疑将起到决定性作用,它将有利于让不达标的玩具尽快退出市场,使儿童玩具无毒、安全,让消费者买得放心。
玩具暗藏安全隐患
据统计,6岁以下儿童约有1.5万个小时是和玩具一起度过的。很多父母会选择送玩具给孩子作为礼物,然而玩具在带给孩子们无限欢乐的同时,也隐藏着潜在的安全隐患。
6月初,吉林省工商局在长春市内抽查的儿童玩具样品中,不合格率达32%。2014年广东省儿童玩具产品质量专项监督抽查检验结果显示,有17批次儿童玩具产品不合格。山东省质监局对省内儿童玩具进行抽检的结果显示,在15个儿童玩具样品中,有8个样品被检测为不合格……作为世界第一的玩具生产大国,我国玩具产量约占全球总量的70%,但以贴牌加工型为主的生产结构,使得我国玩具整体质量水平较低,这是导致玩具伤害事故的重要原因之一。数据显示,在家庭事故中,有70%的受害者是儿童,而在这些事故中,半数以上是由玩具引起的。
专家习惯将玩具伤害分为四大类型。一是易燃性伤害,指玩具接触火源易造成烧伤或烫伤。二是毒性伤害,是指玩具上的腐蚀性、刺激性、放射性、过敏性等物质伤害身体、刺激眼睛或引起皮肤过敏等,比如塑料玩具中的DBP,能令聚氯乙烯由硬塑胶变为有弹性的塑胶,起到增塑剂的作用。它被普遍应用于玩具、食品包装材料、医用血袋和胶管、乙烯地板和壁纸、清洁剂、润滑油、个人护理用品等数百种产品中。研究表明DBP在人体和动物体内发挥着类似雌性激素的作用,可干扰内分泌,危害儿童肝脏和肾脏,甚至导致儿童性早熟。三是化学性伤害,指玩具表面涂料含有毒性,经口鼻进入体内,逐渐累积导致器官受损,产生头痛、头昏、食欲不振等症状。四是物理性伤害,又称机械性伤害。具体指玩具结构设计不合理,导致刺伤、刮伤、撞伤、音量过大使孩子耳膜受伤或误食小配件。例如一些带磁性的儿童玩具,由于体积小,易被儿童吞食,存在很多安全隐患。全国标准化技术委员会秘书长张艳芬表示,国外就曾有一例小男孩吃了带小磁粒的玩具,然后两个小磁粒在消化道里粘接到一起导致死亡的案例。张艳芬说,3岁以下儿童自主能力较差,发生玩具伤害几率高,尤以吞食玩具小零件为多见。3岁以上儿童多见的玩具伤害是割伤、刺伤、夹伤或因踩在乱丢的玩具上摔伤等。
据统计,我国每年有超过10万名儿童因为玩玩具而发生事故。在玩具伤害事故中,物理性伤害约占50%,化学性伤害占30%,易燃性伤害和毒性伤害共占20%。
家长商家安全意识缺失
在儿童玩具伤害事故频发的背后,不仅有质量不达标、设计不合理的劣质玩具,还有家长们以及商家对儿童玩具安全意识的缺失。
每年“六一”前后,都是儿童玩具的旺销期,但今年5月31日在天津市质监系统举办的儿童玩具3C认证(强制性产品认证制度)咨询现场,有八成家长在购买玩具时表现出缺乏应有的安全意识。质监工作人员在向咨询现场的幼儿园内的58名儿童家长讲解儿童玩具3C认证常识时发现,有48名家长并不了解相关知识,平时在给孩子购买玩具时,也不能运用3C认证知识辨别玩具是否存在安全隐患,其中有20余名家长甚至不能说出3C认证的中文全称。
家长邢女士表示,她平时在购买玩具时,主要是靠气味和外形等感观确定玩具是否安全,无异味、无尖锐细小部件是她判断玩具合格的全部方法,但对于哪些玩具属3C认证范畴、3C认证对于保障儿童玩具安全的意义等问题,她知之甚少。这种情况不仅在现场的家长中广泛存在,在全国范围内来看也是如此。
对此,天津市质监局认证认可处工作人员表示,家长依靠气味和外形等感观手段仅能辨别出极少部分的不合格玩具,而对于绝大多数不合格玩具并不适用,在3C认证范围内却未获认证的儿童玩具可能存在漏电、有害物质析出超标等隐患,这些隐患是家长通过感观手段无法辨别的。
也有家长选择儿童玩具时较为小心谨慎。华女士的孩子刚刚一岁多,她认为,孩子有可能吃到嘴里的玩具,一定要仔细咨询销售人员后再购买。华女士还提到了网购玩具:“有一些产品我觉得不是特别贴身,孩子不是明显要进嘴的,我会在商店里看好,然后到网上去买。”
的确,现在有很多家长都会从网上给孩子购买玩具。不过,在网上售卖的玩具更容易存在安全风险。一家有金冠信誉的网店店员直言,他们的商品全是地摊货,根本没有合格证。
一般来说,正规大型商场里的玩具店比较有质量保证。然而,这些玩具店的销售人员也并不一定具备玩具安全相关知识。很多大型商场里的玩具商店销售人员虽然不断强调质量没问题,但他们自己并不清楚玩具的质量标准究竟是什么。
现实与标准仍有距离
新版玩具安全系列国家标准以安全为核心目标,扩大了标准适用范围,标准既适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍时使用的玩具及材料,也适用于不是专门设计供玩耍、但具有玩耍功能的供14岁以下儿童使用的产品。为保护儿童尤其是婴儿的听力,其中将声响要求列为强制性要求,要求可以连续发出声响的玩具,声音限量值为85分贝。对于公众最为忧心的玩具增塑剂问题,新标准也做出了积极回应,明确将DBP等6种增塑剂列为限用物质,限量要求与欧盟相同。
中国消费者律师团律师胡钢认为,这样的标准有助于提高玩具的安全性。他表示,1988年,欧盟专门制定了玩具安全指令,2009年又新出台了新版的玩具安全指令,而且针对中国,还特别推出了安全指令的中文版,因为中国是世界上最大的玩具生产国,“这次质检总局和国家标准委出台有关玩具的国家标准,应该说也借鉴或者吸收了欧盟标准相关的规定。”
胡钢还介绍:“欧盟的玩具安全指令本身是一部法律,不仅限于有关的技术性指标,更多的还有相关法律制度上的要求,比如说生产商的责任、经营者的责任,以及相关的召回制度、通知制度等等,是非常完善的。在有关玩具安全的法律制度方面,我国目前确实存在空白,应当汲取全人类先进的文化法律制度为我所用,切实维护广大儿童的健康和快乐。”
经济之声评论员潘园认为,现实距离法律所要求的标准还相当遥远。“对于增塑剂,为什么会提到2016年实行呢?可能就是考虑到现实的可行性。”潘园说:“一方面,家长们要提高自己的安全意识;另一方面,相关部门要加强监管,督促生产企业达到相关的标准。另外从国家的角度来讲,既然劣质玩具对儿童的健康会产生这么大影响,这个标准的实施时间能不能往前提一提?要让企业跑起来,尽快达到这个标准,以便更好地保护孩子的权益。”
购买玩具认准3C
保障儿童玩具安全的重要性不言而喻。针对国内玩具市场的现状,全球儿童安全组织中国区首席代表崔民彦提醒家长:“儿童在成长过程中是用口来探索世界的,他无论拿到什么东西,首先就放到口里,因此这个阶段给宝宝的玩具在材质上非常重要。从表面上来说,材质本身必须无毒,其次它的大小也非常重要,如果太小,小孩就有可能误食误吞。另外,因为儿童要不断用手去摸,或是用口含,所以材质的光滑性也非常重要。”
目前,我国对童车、电玩具、弹射玩具、金属玩具、娃娃玩具、塑料玩具6类共16种玩具产品实施强制性3C认证,要求这些产品包装上必须加贴认证标志。因此,家长们在购买玩具时,一定要注意有无3C标志,并查看产品主要材质、成分、合格证、厂名、厂址、电话以及售后服务保证等内容标注是否齐全,如果买到无3C认证的产品,可以拨打12365举报电话。
同时,专家提醒,玩具买回来后安全使用也很重要。家长最好先仔细阅读使用说明,并示范正确玩法。在孩子玩玩具的过程中,父母要担负起监护责任,定期检查玩具有无损坏、部件散落等情况,并定期清洁。同时,处理好玩具包装也是不容忽视的问题,应注意去除塑料袋以避免造成窒息,妥善处理泡沫塑料以避免吞食,包装纸板上的铁钉以及其他尖锐包装材料也要及时扔掉。(本刊综合)
该标准计划于2016年1月1日起实施。新版玩具安全系列国家标准扩大了标准适用范围,同时提高了对声响、机械部件、燃烧性能等安全指标的要求。对于公众关注的增塑剂,新标准也明确将邻苯二甲酸二丁酯(DBP)等6种增塑剂列为限用物质,限量要求与欧盟相同。
有业内专家表示,“新国标”对于规范玩具市场,提高玩具的质量安全无疑将起到决定性作用,它将有利于让不达标的玩具尽快退出市场,使儿童玩具无毒、安全,让消费者买得放心。
玩具暗藏安全隐患
据统计,6岁以下儿童约有1.5万个小时是和玩具一起度过的。很多父母会选择送玩具给孩子作为礼物,然而玩具在带给孩子们无限欢乐的同时,也隐藏着潜在的安全隐患。
6月初,吉林省工商局在长春市内抽查的儿童玩具样品中,不合格率达32%。2014年广东省儿童玩具产品质量专项监督抽查检验结果显示,有17批次儿童玩具产品不合格。山东省质监局对省内儿童玩具进行抽检的结果显示,在15个儿童玩具样品中,有8个样品被检测为不合格……作为世界第一的玩具生产大国,我国玩具产量约占全球总量的70%,但以贴牌加工型为主的生产结构,使得我国玩具整体质量水平较低,这是导致玩具伤害事故的重要原因之一。数据显示,在家庭事故中,有70%的受害者是儿童,而在这些事故中,半数以上是由玩具引起的。
专家习惯将玩具伤害分为四大类型。一是易燃性伤害,指玩具接触火源易造成烧伤或烫伤。二是毒性伤害,是指玩具上的腐蚀性、刺激性、放射性、过敏性等物质伤害身体、刺激眼睛或引起皮肤过敏等,比如塑料玩具中的DBP,能令聚氯乙烯由硬塑胶变为有弹性的塑胶,起到增塑剂的作用。它被普遍应用于玩具、食品包装材料、医用血袋和胶管、乙烯地板和壁纸、清洁剂、润滑油、个人护理用品等数百种产品中。研究表明DBP在人体和动物体内发挥着类似雌性激素的作用,可干扰内分泌,危害儿童肝脏和肾脏,甚至导致儿童性早熟。三是化学性伤害,指玩具表面涂料含有毒性,经口鼻进入体内,逐渐累积导致器官受损,产生头痛、头昏、食欲不振等症状。四是物理性伤害,又称机械性伤害。具体指玩具结构设计不合理,导致刺伤、刮伤、撞伤、音量过大使孩子耳膜受伤或误食小配件。例如一些带磁性的儿童玩具,由于体积小,易被儿童吞食,存在很多安全隐患。全国标准化技术委员会秘书长张艳芬表示,国外就曾有一例小男孩吃了带小磁粒的玩具,然后两个小磁粒在消化道里粘接到一起导致死亡的案例。张艳芬说,3岁以下儿童自主能力较差,发生玩具伤害几率高,尤以吞食玩具小零件为多见。3岁以上儿童多见的玩具伤害是割伤、刺伤、夹伤或因踩在乱丢的玩具上摔伤等。
据统计,我国每年有超过10万名儿童因为玩玩具而发生事故。在玩具伤害事故中,物理性伤害约占50%,化学性伤害占30%,易燃性伤害和毒性伤害共占20%。
家长商家安全意识缺失
在儿童玩具伤害事故频发的背后,不仅有质量不达标、设计不合理的劣质玩具,还有家长们以及商家对儿童玩具安全意识的缺失。
每年“六一”前后,都是儿童玩具的旺销期,但今年5月31日在天津市质监系统举办的儿童玩具3C认证(强制性产品认证制度)咨询现场,有八成家长在购买玩具时表现出缺乏应有的安全意识。质监工作人员在向咨询现场的幼儿园内的58名儿童家长讲解儿童玩具3C认证常识时发现,有48名家长并不了解相关知识,平时在给孩子购买玩具时,也不能运用3C认证知识辨别玩具是否存在安全隐患,其中有20余名家长甚至不能说出3C认证的中文全称。
家长邢女士表示,她平时在购买玩具时,主要是靠气味和外形等感观确定玩具是否安全,无异味、无尖锐细小部件是她判断玩具合格的全部方法,但对于哪些玩具属3C认证范畴、3C认证对于保障儿童玩具安全的意义等问题,她知之甚少。这种情况不仅在现场的家长中广泛存在,在全国范围内来看也是如此。
对此,天津市质监局认证认可处工作人员表示,家长依靠气味和外形等感观手段仅能辨别出极少部分的不合格玩具,而对于绝大多数不合格玩具并不适用,在3C认证范围内却未获认证的儿童玩具可能存在漏电、有害物质析出超标等隐患,这些隐患是家长通过感观手段无法辨别的。
也有家长选择儿童玩具时较为小心谨慎。华女士的孩子刚刚一岁多,她认为,孩子有可能吃到嘴里的玩具,一定要仔细咨询销售人员后再购买。华女士还提到了网购玩具:“有一些产品我觉得不是特别贴身,孩子不是明显要进嘴的,我会在商店里看好,然后到网上去买。”
的确,现在有很多家长都会从网上给孩子购买玩具。不过,在网上售卖的玩具更容易存在安全风险。一家有金冠信誉的网店店员直言,他们的商品全是地摊货,根本没有合格证。
一般来说,正规大型商场里的玩具店比较有质量保证。然而,这些玩具店的销售人员也并不一定具备玩具安全相关知识。很多大型商场里的玩具商店销售人员虽然不断强调质量没问题,但他们自己并不清楚玩具的质量标准究竟是什么。
现实与标准仍有距离
新版玩具安全系列国家标准以安全为核心目标,扩大了标准适用范围,标准既适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍时使用的玩具及材料,也适用于不是专门设计供玩耍、但具有玩耍功能的供14岁以下儿童使用的产品。为保护儿童尤其是婴儿的听力,其中将声响要求列为强制性要求,要求可以连续发出声响的玩具,声音限量值为85分贝。对于公众最为忧心的玩具增塑剂问题,新标准也做出了积极回应,明确将DBP等6种增塑剂列为限用物质,限量要求与欧盟相同。
中国消费者律师团律师胡钢认为,这样的标准有助于提高玩具的安全性。他表示,1988年,欧盟专门制定了玩具安全指令,2009年又新出台了新版的玩具安全指令,而且针对中国,还特别推出了安全指令的中文版,因为中国是世界上最大的玩具生产国,“这次质检总局和国家标准委出台有关玩具的国家标准,应该说也借鉴或者吸收了欧盟标准相关的规定。”
胡钢还介绍:“欧盟的玩具安全指令本身是一部法律,不仅限于有关的技术性指标,更多的还有相关法律制度上的要求,比如说生产商的责任、经营者的责任,以及相关的召回制度、通知制度等等,是非常完善的。在有关玩具安全的法律制度方面,我国目前确实存在空白,应当汲取全人类先进的文化法律制度为我所用,切实维护广大儿童的健康和快乐。”
经济之声评论员潘园认为,现实距离法律所要求的标准还相当遥远。“对于增塑剂,为什么会提到2016年实行呢?可能就是考虑到现实的可行性。”潘园说:“一方面,家长们要提高自己的安全意识;另一方面,相关部门要加强监管,督促生产企业达到相关的标准。另外从国家的角度来讲,既然劣质玩具对儿童的健康会产生这么大影响,这个标准的实施时间能不能往前提一提?要让企业跑起来,尽快达到这个标准,以便更好地保护孩子的权益。”
购买玩具认准3C
保障儿童玩具安全的重要性不言而喻。针对国内玩具市场的现状,全球儿童安全组织中国区首席代表崔民彦提醒家长:“儿童在成长过程中是用口来探索世界的,他无论拿到什么东西,首先就放到口里,因此这个阶段给宝宝的玩具在材质上非常重要。从表面上来说,材质本身必须无毒,其次它的大小也非常重要,如果太小,小孩就有可能误食误吞。另外,因为儿童要不断用手去摸,或是用口含,所以材质的光滑性也非常重要。”
目前,我国对童车、电玩具、弹射玩具、金属玩具、娃娃玩具、塑料玩具6类共16种玩具产品实施强制性3C认证,要求这些产品包装上必须加贴认证标志。因此,家长们在购买玩具时,一定要注意有无3C标志,并查看产品主要材质、成分、合格证、厂名、厂址、电话以及售后服务保证等内容标注是否齐全,如果买到无3C认证的产品,可以拨打12365举报电话。
同时,专家提醒,玩具买回来后安全使用也很重要。家长最好先仔细阅读使用说明,并示范正确玩法。在孩子玩玩具的过程中,父母要担负起监护责任,定期检查玩具有无损坏、部件散落等情况,并定期清洁。同时,处理好玩具包装也是不容忽视的问题,应注意去除塑料袋以避免造成窒息,妥善处理泡沫塑料以避免吞食,包装纸板上的铁钉以及其他尖锐包装材料也要及时扔掉。(本刊综合)