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摘 要：柬埔寨是一个发展相对落后的国家，基础设施、教育、医疗、农业等发展速度缓慢，整个国家的经济实力较弱。首先，介绍柬埔寨1989—2013年的经济发展历程；其次，重点分析柬埔寨当今经济发展的态势，如宏观经济持续增长、旅游业强势增长、对外贸易增长明显等；然后，分析当前柬埔寨经济发展过程中出现的问题；最后，展望柬埔寨未来的经济发展状况。
关键词：柬埔寨；经济发展；现状；展望
中图分类号：F1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）15-0178-02
柬埔寨是一个相对来说贫困但是美丽而人民友善的国家。在过去，由于战争和政府的强权以及腐败，使得柬埔寨一直处于不发达的状态。但是现在发展是相对好的，而且无论怎样它都是一个非常值得参观的国家。正如柬埔寨经济发展一样，金边的经济也得到了很好的发展，出现了一批富裕的阶层，那里有很多宾馆和酒店都不断地建起，以便吸纳更多的旅客，更好地发展当地的旅游经济，促进当地经济的发展。但是，在非常富裕和非常贫困的人们之间存在一个非常大的差距，贫困人的子女有些无法获得较好的学习机会和就业机会，很难脱离贫困的现状，导致这一现象产生的主要原因就是国家经济发展落后。
一、柬埔寨经济发展历程
柬埔寨已经经历了五个周期的政治、社会和经济的变革：柬埔寨王国、高棉共和国、民主柬埔寨、柬埔寨人民共和国，然后更名为柬埔寨国、柬埔寨王国。
在1989年，柬埔寨实行了一系列的改革政策，变革柬埔寨经济系统，由原来的政府控制的计划经济变为开放的市场经济。为了保持与经济改革政策的一致性，私有财产权引入柬埔寨，国有控制的企业也被私有化。柬埔寨也努力使其各种资源整合在一起，发展成为区域性的国际性的集团，例如东南亚国际联盟和世界贸易组织。这一系列的政策引起了经济的增长，比在1997年国内动荡和经济不稳定时期，国家GDP平均增长了6.1%。而且，随着条件的提高和改善，自从1999年，柬埔寨经济继续以每年平均大约6%～8%的步伐增长。
考虑到经济的援助，1992年6月，在东京MCRRC获得的正式的捐赠已经达到8.8亿美元。另外，1993年9月在巴黎ICOR会议上获得1.19亿美元的捐赠，1994年3月在东京的ICOR会议上获得6.43亿美元的捐赠。
在2005年柬埔寨在外国的援助中出现了差额，这主要是因为政府在以下几方面的失败：通过反腐败法、开放单一的进出口、增加教育花费、遵守物品管理政策等方面。作为反映，政府通过了2006—2010的国家战略发展计划。计划主要聚焦三个主要领域：经济增长率达到6%～7%；根除腐败；发展公共结构支持质量胜过数量。
在2007年，柬埔寨整个的国内生产总值大约增长了18.6%。衣服出口增长大约8%，而且旅客增长接近35%。随着出口的减少，2007年受消费和投资的影响，GDP增长受到很大的推动。外国直接投资流入达到6亿元，稍微多于柬埔寨所获得的正式的援助。受私有部门推动的国内投资，数量占了GDP的23.4%。出口增加情况，特别是对于美国，伴随着来自越南强硬的竞争和不稳定的风险，在2007年下降了。
2008年，柬埔寨收到经济危机的严重影响，它的主要经济部门服装厂，对于美国和欧洲的出口遭受了23%的下降。然而，在2009年后期和2010年早期，情况开始发生变化，柬埔寨的经济出现复苏。柬埔寨对美国的出口在2012年的前11个月达到24.9亿，以每年1%的速度增长。
2013年上半年，柬埔寨王国政府稳定国内局势，积极加强与域内外友好交往，妥善处理内政外交面对的各种复杂局面，通过加强农业可持续发展，保证国民经济的基础；积极吸引外资、确保作为工业命脉的制衣制鞋业的稳定增长；加大旅游增长的推动力，国民经济保持了较好的增长。
二、当前柬埔寨经济发展态势
（一）宏观经济持续增长
2015年上半年，GDP增速约7%左右（柬埔寨只有年度统计），通货膨胀率约2.9%。汇率基本稳定，瑞尔兑美元的比率保持在4 060∶1左右，微升0.3%。外汇储备34.48亿美元，同比增长10.2%，可保证4个月进口需要。广义货币316 590亿瑞尔，约合79.15亿美元，同比增长18.7%。农业方面，稻谷种植面积67.4万公顷，同比增长52.2%；玉米种植9.81万公顷，同比增长23.1%；木薯种植31.1万公顷，同比增长27%。渔业产量27.85万吨，同比下降34.2%。工业方面，制衣和制鞋业产值23.04亿美元，同比增长14.3%。
（二）财政收支增加，收支结余继续增长
2015年上半年，柬埔寨国家预算收支结余11 690亿瑞尔，约合2.92亿美元，同比增长11.8%。其中，预算执行收入42 690亿瑞尔，约合10.67亿美元，同比增长11.7%，占GDP的7%。经常性收入中，税收执行35 990亿瑞尔，约合9亿美元，同比增长15%（关税增长11%、其他税收增长21%）。预算执行支出31 000亿瑞尔，约合7.75亿美元，同比增长9.6%。
（三）旅游业强势增长，地位愈加凸显
旅游业是拉动柬经济增长、提高国际知名度的重要领域。2015年上半年，柬埔寨共接待外国游客209.3万人次，同比增长18.9%。越南、韩国和中国继续保持柬三大外国游客来源国地位，分别为42.4万人、24万人、23.1万人，同比分别增长12.1%、5.5%和52.1%。老挝、泰国、美国、日本、俄罗斯、法国和澳大利亚位列第四至第十位，来柬埔寨游客分别为18.4万人次、11.1万人次、9.9万人次、9.6万人次、6.9万人次、6.5万人次和6.4万人次，同比分别增长77.8%、20.9%、9.5%、12%、32.2%、7.4%和9.6%。暹粒省的吴哥景区仍是柬旅游的大热门，共接待外国游客112万人次，同比增长5.6%，占同期全柬接待外国游客数量的53.5%。2011年加入世界最美海滩俱乐部的西哈努克、贡布、白马和国公等四省海滩的滨海旅游已成为新兴热点旅游目的地，共吸引外国游客约40万人次。目前，柬埔寨全国酒店数量增至573家，客房约30 000间。客栈、公寓、休闲会所等略有增加，客房约为18 000间。柬政府预计，全年将接待外国游客410万人次，旅游收入超过25亿美元。 （四）对外贸易增长明显，贸易赤字略有下降
据柬埔寨海关统计，2015年上半年，柬外贸总额达308 610亿瑞尔，约合77.1亿美元，同比增长21.2%。其中出口128 060亿瑞尔，约合32亿美元，进口180 550亿瑞尔，约合45.1亿美元，同比分别增长28%和16.8%。贸易逆差52 490亿瑞尔，约合13.1亿美元，同比下降3.7%。柬主要出口商品为服装、鞋类、大米、木薯、玉米、橡胶和水产品等，美国、欧盟是主要出口市场；主要进口商品为纺织原辅料、汽油、汽车、电器、建材、食品、饮料和医疗设备等。
（五）制衣业持续增长，建筑业复苏明显
作为柬工业主导产业和出口大户，柬制衣和制鞋业继续充分利用欧盟、美国、日本和加拿大等给予的优惠待遇，努力吸引外资进入，受欧美经济复苏的影响，国外订单逐渐增多。上半年，柬服装出口金额达23.1亿美元，同比增长10%，占同期出口总额的72.1%。在柬政府新批准的投资项目中，制衣制鞋厂项目共39个，同比减少12家，投资额2.07亿美元，同比下降36.6%，可创造77 638万个就业岗位。2015上半年，柬政府共批准建筑面积487.2万平方米，建设金额19.37亿美元，同比分别增长79.8%和123.1%。建筑业的发展，带动了建材进口的增长。上半年，柬进口建材45.1万吨，金额达2.26亿美元，同比分别增长4.8%和13%。
三、当前柬埔寨经济发展过程中出现的问题
2015上半年，柬经济继续保持了较好的增长，农业、旅游业、制衣和制鞋业以及外国直接投资继续成为柬经济稳定增长的四大推动力。但是，作为工业支柱的制衣制鞋业出口结构单一、严重依赖欧美市场的局面难有改观，工会组织管理混乱而导致频繁的罢工、示威游行对该领域投资者的信心打击较大，上半年有多家工厂不堪忍受无休止地要求提高福利待遇的罢工、示威而倒闭或撤离柬市场。土地私有化、建筑材料价格上涨等使建筑业特别是房地产业面临有价无市的尴尬局面。农业方面，洪水、干旱影响不容忽视，要实现至2015年出口100万吨大米的目标，除必须克服农业发展中基础设施落后、电力供应缺乏（上半年从邻国进口电力12.25亿度，同比增长28%）和政府扶持资金短缺等困难外，迫切需要走农业的种植、仓储、加工、出口的多样化和市场化的发展道路。
四、柬埔寨经济发展展望
2015年，柬埔寨宏观经济将继续保持稳定增长，GDP达615 250亿瑞尔，约合151.91亿美元，增幅为7.6%，人均GDP为1 036美元。农业增长4.2%，其中种植业增长4.1%，渔业增长7.1%；工业增长9.3%，其中手工业增长7%，电力、燃气和清洁水供应增长8.5%，建筑业增长17.2%；服务业增长8.8%，其中商业增长7.7%，酒店和餐饮业增长13.7%，金融业增长12.3%，固定资产增长10.9%。瑞尔与美元的汇率继续保持稳定。外汇储备将超过41亿美元，同比增长10.8 %。
柬埔寨是一个不断发展中的国家，正在充分利用好内外部的资源来促进本国经济的发展，努力使全国人民摆脱贫困，过上幸福的生活，获得平等的机会和权力。
参考文献：
[1] 刘永刚.多年经济增速高于7%；东盟中公认投资管制最少；地产投资火爆——柬埔寨：红色高棉已成往事，现为投资热土[J].中国经济周刊，2015，（44）：68-71.
[2] 王志刚.开放经济下的高增长奇迹：重建后柬埔寨经济评析[J].东南亚研究，2015，（4）：4-11.
[3] 郑国富.外贸、外资、外援与柬埔寨国内经济增长关系的实证研究[J].经济论坛，2014，（4）：163-166.
[4] 李涛.平稳发展的柬埔寨政治经济形势[J].东南亚研究，2012，（1）：27-32.
[责任编辑 王玉妹]
关键词：柬埔寨；经济发展；现状；展望
中图分类号：F1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）15-0178-02
柬埔寨是一个相对来说贫困但是美丽而人民友善的国家。在过去，由于战争和政府的强权以及腐败，使得柬埔寨一直处于不发达的状态。但是现在发展是相对好的，而且无论怎样它都是一个非常值得参观的国家。正如柬埔寨经济发展一样，金边的经济也得到了很好的发展，出现了一批富裕的阶层，那里有很多宾馆和酒店都不断地建起，以便吸纳更多的旅客，更好地发展当地的旅游经济，促进当地经济的发展。但是，在非常富裕和非常贫困的人们之间存在一个非常大的差距，贫困人的子女有些无法获得较好的学习机会和就业机会，很难脱离贫困的现状，导致这一现象产生的主要原因就是国家经济发展落后。
一、柬埔寨经济发展历程
柬埔寨已经经历了五个周期的政治、社会和经济的变革：柬埔寨王国、高棉共和国、民主柬埔寨、柬埔寨人民共和国，然后更名为柬埔寨国、柬埔寨王国。
在1989年，柬埔寨实行了一系列的改革政策，变革柬埔寨经济系统，由原来的政府控制的计划经济变为开放的市场经济。为了保持与经济改革政策的一致性，私有财产权引入柬埔寨，国有控制的企业也被私有化。柬埔寨也努力使其各种资源整合在一起，发展成为区域性的国际性的集团，例如东南亚国际联盟和世界贸易组织。这一系列的政策引起了经济的增长，比在1997年国内动荡和经济不稳定时期，国家GDP平均增长了6.1%。而且，随着条件的提高和改善，自从1999年，柬埔寨经济继续以每年平均大约6%～8%的步伐增长。
考虑到经济的援助，1992年6月，在东京MCRRC获得的正式的捐赠已经达到8.8亿美元。另外，1993年9月在巴黎ICOR会议上获得1.19亿美元的捐赠，1994年3月在东京的ICOR会议上获得6.43亿美元的捐赠。
在2005年柬埔寨在外国的援助中出现了差额，这主要是因为政府在以下几方面的失败：通过反腐败法、开放单一的进出口、增加教育花费、遵守物品管理政策等方面。作为反映，政府通过了2006—2010的国家战略发展计划。计划主要聚焦三个主要领域：经济增长率达到6%～7%；根除腐败；发展公共结构支持质量胜过数量。
在2007年，柬埔寨整个的国内生产总值大约增长了18.6%。衣服出口增长大约8%，而且旅客增长接近35%。随着出口的减少，2007年受消费和投资的影响，GDP增长受到很大的推动。外国直接投资流入达到6亿元，稍微多于柬埔寨所获得的正式的援助。受私有部门推动的国内投资，数量占了GDP的23.4%。出口增加情况，特别是对于美国，伴随着来自越南强硬的竞争和不稳定的风险，在2007年下降了。
2008年，柬埔寨收到经济危机的严重影响，它的主要经济部门服装厂，对于美国和欧洲的出口遭受了23%的下降。然而，在2009年后期和2010年早期，情况开始发生变化，柬埔寨的经济出现复苏。柬埔寨对美国的出口在2012年的前11个月达到24.9亿，以每年1%的速度增长。
2013年上半年，柬埔寨王国政府稳定国内局势，积极加强与域内外友好交往，妥善处理内政外交面对的各种复杂局面，通过加强农业可持续发展，保证国民经济的基础；积极吸引外资、确保作为工业命脉的制衣制鞋业的稳定增长；加大旅游增长的推动力，国民经济保持了较好的增长。
二、当前柬埔寨经济发展态势
（一）宏观经济持续增长
2015年上半年，GDP增速约7%左右（柬埔寨只有年度统计），通货膨胀率约2.9%。汇率基本稳定，瑞尔兑美元的比率保持在4 060∶1左右，微升0.3%。外汇储备34.48亿美元，同比增长10.2%，可保证4个月进口需要。广义货币316 590亿瑞尔，约合79.15亿美元，同比增长18.7%。农业方面，稻谷种植面积67.4万公顷，同比增长52.2%；玉米种植9.81万公顷，同比增长23.1%；木薯种植31.1万公顷，同比增长27%。渔业产量27.85万吨，同比下降34.2%。工业方面，制衣和制鞋业产值23.04亿美元，同比增长14.3%。
（二）财政收支增加，收支结余继续增长
2015年上半年，柬埔寨国家预算收支结余11 690亿瑞尔，约合2.92亿美元，同比增长11.8%。其中，预算执行收入42 690亿瑞尔，约合10.67亿美元，同比增长11.7%，占GDP的7%。经常性收入中，税收执行35 990亿瑞尔，约合9亿美元，同比增长15%（关税增长11%、其他税收增长21%）。预算执行支出31 000亿瑞尔，约合7.75亿美元，同比增长9.6%。
（三）旅游业强势增长，地位愈加凸显
旅游业是拉动柬经济增长、提高国际知名度的重要领域。2015年上半年，柬埔寨共接待外国游客209.3万人次，同比增长18.9%。越南、韩国和中国继续保持柬三大外国游客来源国地位，分别为42.4万人、24万人、23.1万人，同比分别增长12.1%、5.5%和52.1%。老挝、泰国、美国、日本、俄罗斯、法国和澳大利亚位列第四至第十位，来柬埔寨游客分别为18.4万人次、11.1万人次、9.9万人次、9.6万人次、6.9万人次、6.5万人次和6.4万人次，同比分别增长77.8%、20.9%、9.5%、12%、32.2%、7.4%和9.6%。暹粒省的吴哥景区仍是柬旅游的大热门，共接待外国游客112万人次，同比增长5.6%，占同期全柬接待外国游客数量的53.5%。2011年加入世界最美海滩俱乐部的西哈努克、贡布、白马和国公等四省海滩的滨海旅游已成为新兴热点旅游目的地，共吸引外国游客约40万人次。目前，柬埔寨全国酒店数量增至573家，客房约30 000间。客栈、公寓、休闲会所等略有增加，客房约为18 000间。柬政府预计，全年将接待外国游客410万人次，旅游收入超过25亿美元。 （四）对外贸易增长明显，贸易赤字略有下降
据柬埔寨海关统计，2015年上半年，柬外贸总额达308 610亿瑞尔，约合77.1亿美元，同比增长21.2%。其中出口128 060亿瑞尔，约合32亿美元，进口180 550亿瑞尔，约合45.1亿美元，同比分别增长28%和16.8%。贸易逆差52 490亿瑞尔，约合13.1亿美元，同比下降3.7%。柬主要出口商品为服装、鞋类、大米、木薯、玉米、橡胶和水产品等，美国、欧盟是主要出口市场；主要进口商品为纺织原辅料、汽油、汽车、电器、建材、食品、饮料和医疗设备等。
（五）制衣业持续增长，建筑业复苏明显
作为柬工业主导产业和出口大户，柬制衣和制鞋业继续充分利用欧盟、美国、日本和加拿大等给予的优惠待遇，努力吸引外资进入，受欧美经济复苏的影响，国外订单逐渐增多。上半年，柬服装出口金额达23.1亿美元，同比增长10%，占同期出口总额的72.1%。在柬政府新批准的投资项目中，制衣制鞋厂项目共39个，同比减少12家，投资额2.07亿美元，同比下降36.6%，可创造77 638万个就业岗位。2015上半年，柬政府共批准建筑面积487.2万平方米，建设金额19.37亿美元，同比分别增长79.8%和123.1%。建筑业的发展，带动了建材进口的增长。上半年，柬进口建材45.1万吨，金额达2.26亿美元，同比分别增长4.8%和13%。
三、当前柬埔寨经济发展过程中出现的问题
2015上半年，柬经济继续保持了较好的增长，农业、旅游业、制衣和制鞋业以及外国直接投资继续成为柬经济稳定增长的四大推动力。但是，作为工业支柱的制衣制鞋业出口结构单一、严重依赖欧美市场的局面难有改观，工会组织管理混乱而导致频繁的罢工、示威游行对该领域投资者的信心打击较大，上半年有多家工厂不堪忍受无休止地要求提高福利待遇的罢工、示威而倒闭或撤离柬市场。土地私有化、建筑材料价格上涨等使建筑业特别是房地产业面临有价无市的尴尬局面。农业方面，洪水、干旱影响不容忽视，要实现至2015年出口100万吨大米的目标，除必须克服农业发展中基础设施落后、电力供应缺乏（上半年从邻国进口电力12.25亿度，同比增长28%）和政府扶持资金短缺等困难外，迫切需要走农业的种植、仓储、加工、出口的多样化和市场化的发展道路。
四、柬埔寨经济发展展望
2015年，柬埔寨宏观经济将继续保持稳定增长，GDP达615 250亿瑞尔，约合151.91亿美元，增幅为7.6%，人均GDP为1 036美元。农业增长4.2%，其中种植业增长4.1%，渔业增长7.1%；工业增长9.3%，其中手工业增长7%，电力、燃气和清洁水供应增长8.5%，建筑业增长17.2%；服务业增长8.8%，其中商业增长7.7%，酒店和餐饮业增长13.7%，金融业增长12.3%，固定资产增长10.9%。瑞尔与美元的汇率继续保持稳定。外汇储备将超过41亿美元，同比增长10.8 %。
柬埔寨是一个不断发展中的国家，正在充分利用好内外部的资源来促进本国经济的发展，努力使全国人民摆脱贫困，过上幸福的生活，获得平等的机会和权力。
参考文献：
[1] 刘永刚.多年经济增速高于7%；东盟中公认投资管制最少；地产投资火爆——柬埔寨：红色高棉已成往事，现为投资热土[J].中国经济周刊，2015，（44）：68-71.
[2] 王志刚.开放经济下的高增长奇迹：重建后柬埔寨经济评析[J].东南亚研究，2015，（4）：4-11.
[3] 郑国富.外贸、外资、外援与柬埔寨国内经济增长关系的实证研究[J].经济论坛，2014，（4）：163-166.
[4] 李涛.平稳发展的柬埔寨政治经济形势[J].东南亚研究，2012，（1）：27-32.
[责任编辑 王玉妹]