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［摘 要］ 党的十七大是我们党在持续实施社会主义现代化建设战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会，也是我们做好高校党建工作的总纲。在新的形势下，必须以改革创新精神全面推进高校党的建设。
［关键词］ 高校 大学生党建
党的十七大是我们党在持续实施社会主义现代化建设战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会，也是我们做好新形势下高校党建工作的总纲。在新的形势下，高校大学生党建工作必须实现整个管理工作重心下移，紧紧围绕教育创新和培养高素质的社会主义事业建设者和接班人的大局，全面推进和创新高校党的建设。
一、大学生党建工作的重要性
（一）大学生党建工作是高校党建的重要组成部分。
高校教育工作的主体是学生，大学生党员队伍又是一支最富有朝气、活力与知识创新能力的主力军，大学生党员发展工作、党员质量、党员队伍的群体形象直接反映学校党建工作的状况。改革开放和社会主义市场经济体制的建立和发展，给高校大学生党建工作注入了新的生机和活力，同时也对大学生党员队伍的素质和党员教育管理提出了新的、更高的要求。在日常的管理服务工作中，我们发现有相当一部分大学生党员模范作用不突出，基本素质和理论水平都有待于进一步提高。这些都迫切需要加强和改进大学生党建工作。
（二）大学生党建工作关系高校培养目标和教育方向。
高等教育必须始终如一地坚持社会主义办学方向。这是建设有中国特色社会主义高等教育的一个非常重要的理论与实践问题。这就决定了学校所培养的人才必须具有社会主义觉悟，必须具备良好的政治素质和高尚的道德品质。高等教育不仅要为国家输送优秀的建设人才，而且要培养一批坚定的马克思主义者、合格的共产党员、社会主义事业的可靠接班人，这关系到党的基本路线能不能坚持一百年不动摇，关系到社会主义事业能不能巩固和发展的大事。
（三）大学生党建工作是建设社会主义精神文明阵地的需要。
世界多极化、经济全球化、中国加入世贸组织和科教兴国的战略，为高等教育带来了难得的发展机遇，也为高校学生党建工作提出了新的要求。在国际上，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋，青少年一代是他们争夺的重点目标，部分青年学生对一些深层次的基本理论问题也存在模糊认识。随着改革的不断深化，意识形态领域多种思想文化交融在高校表现得日趋激烈，所以必须加强高校思想政治工作，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大师生，使学校成为宣传马克思主义、社会主义精神文明建设的坚实阵地。
二、当前高校大学生党建工作的新情况和新问题
（一）如何引导大学生处理好各种关系，树立正确的世界观、人生观和价值观。
高校扩招以来，学生人数剧增，学校下属的院、系规模也随之扩大，基层党组织的工作面临着巨大的压力。作为院系一级的基层党组织，怎样发挥党支部的战斗堡垒作用？怎样发挥大学生党员的先锋模范作用？怎样为学校的改革与发展营造良好的软环境？特别是随着社会的发展，学校规模扩大了，办学层次提高了，教学质量和毕业、就业都面临着新的挑战，如何引导大学生处理好政治与业务、集体与个人、学习与成才的关系，树立正确的世界观、人生观和价值观，这是高校基层党组织必须面对的新情况和新问题。
（二）如何发挥高校党组织和大学生党员在思想政治工作进学生宿舍或公寓中的作用。
高校后勤社会化改革打破了原有学生宿舍或公寓的管理格局，新的管理模式和体系正在探索中逐步建立或运行，不少措施还有待于进一步完善，在这种情况下，学生宿舍或公寓往往成为校园不稳定因素潜伏的主要场所。因此，怎样发挥高校党组织和大学生党员在思想政治工作进学生宿舍或公寓中的作用，这也是大学生党建工作迫切需要解决的新情况和新问题。
（三）如何做好发展新党员和对党员的教育与管理工作。
随着时代的进步、网络技术的普及和信息化的发展，大学生的思想不象过去那么单纯了，他们无时无刻不受到来自四面八方的各种信息的冲击，这些信息良莠不齐，甚至有一些反马克思主义和反社会主义的自由化言论和思想，也通过网络在部分学生中扩散，这对广大青年学生的身心健康造成了极大的危害，对高校的稳定与发展也构成严重的威胁。面对这样的状况，怎样用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想占领各种阵地，怎样做好发展新党员和对党员的教育与管理工作，在大学生心中构筑起一道拒腐防变、自觉抵制不良影响的思想防线，这也成为高校党组织需要解决的、刻不容缓的一个新课题。
三、新时期大学生党建工作的创新
如何在党建工作中进行创新，更好地培养一批具有坚定共产主义信念的青年马克思主义者，为党的事业输送新鲜血液和后备军，这是高校大学生党建工作中面临的一项十分重要的任务。因此，我们必须结合实际，采取创新的模式，切实加强高校党建工作。
（一）建立灵活设置党支部的运行机制。
大学生党支部的建立要从实际出发，实事求是，根据学校教学管理体制的特点，灵活设置，分层推进，不留空白点。目前，众多高校的教学管理主要是实行学分制，它的主体课程是通过选课制来实现的，这就为大学生创造了一种自由选课、跨年级听课和提前毕业或延迟毕业的机制。在这种机制下，学生活动的场所主要在宿舍(公寓)、社区或社团。在学生楼栋设立党支部和通过建立学生社团党支部已经成为党建工作新的着力点，也只有这样才能使党建工作更好地体现出服务大局、围绕中心的指导思想和原则。
（二）建立新生党员的教育与管理机制。
随着中学阶段党的基本知识教育的普及和中学发展学生党员工作的推进，从中学考入大学的新生党员数量越来越多。作为高校党组织，如何做好从中学到大学的党员发展衔接工作，加强对新生党员的教育与管理，已成为高校大学生党建工作的一项重要任务。对此，我们可以采取四项工作措施：一是做好新生党员组织关系接转登记；二是对新生党员的入党材料进行严格审查摸底；三是抓培训测试，做好新生党员的入学教育；四是院、系党组织继续培养教育考察。另外，我们还可以建立“新生临时党支部”，让新生党员在组织关系衔接期接受学校和院系党组织的双重教育与管理，使他们从进大学的第一天起就参加党支部活动，意识到自己作为一名共产党员所应具备的先进性。等到院、系的工作稳定下来了，再让新生党员回到各院、系所属的党支部中发挥应有的作用。事实证明，及时抓好新生党员的教育与管理，有利于他们的健康成长和在今后的学习、工作中发挥先锋模范作用。
（三）建立老党员的继续教育机制。
对老党员的继续教育往往也是大学生党建工作中的一个薄弱环节。许多党支部都把工作的着重点放在发展新党员的环节上，而入党以后就主要是靠支部生活和自身的约束，因而往往一些新党员会出现“入党前拼命干，入党后松一半”的现象。因此，必须高度重视学生入党前、入党中和入党后的培养教育，把党员发展的过程作为学生思想政治教育的过程，实施对大学生党员教育的全程化。首先，要通过组织生活，加强政治理论学习和思想交流，时刻拉紧他们的心弦，防止学生党员放松对自己的要求。要经常告诫他们，入党只是提高思想水平的一个新起点，而不是终点；是今后人生道路上的“加油站”，而不是“终点站”。其次，要在学生党员中树立起良好的党风，对他们严格要求，引导他们开展党内批评与自我批评，树立起讲学习、讲政治和讲正气的良好作风。第三，要建立监督和约束机制，把学生党员置于群众的监督和自我约束之下。我们可以通过设立各院、系的“党员示范岗”，让党员在学生中亮出自己的风采，树立起学生党员的良好形象，也时刻提醒他们牢记自己是一名共产党员，必须在德、智、体等方面真正起先锋模范作用。第四，还要坚持每半年一次的培训教育制度，增强党员的组织观念。总之，在开展对党员的继续教育中，要内容丰富、形式多样，千方百计提高学生党员对党内学习教育活动的兴趣，以确保教育的质量。
（四）建立公寓学生党员流动站，拓宽学生党员的教育渠道。
在学生公寓建立学生党员流动站，把学生党员日常行为表现纳入考核的内容，从而为提高党员素质、树立榜样作用提供新的工作渠道，同时也依靠党员流动站的工作平台，更好地发挥党员在宿舍管理中的作用。南昌大学共青学院党委从2007年下半年开始在楼栋建立党员工作流动站以来，学生党员的作用得到进一步发挥，入党积极分子、发展对象围绕党员流动站的工作计划也积极地参与到建立学生文明宿舍、创建和谐平安楼栋的工作中来。学院党委、学工委依靠党员工作流动站的积极分子、先进党员，把学院的学生工作范围进一步延伸，工作深度进一步拓展，真正实现了学生工作“横向到边、纵向到底”的目标。依靠学生党员工作站，学院的安全稳定工作、学生思想教育工作、学生服务工作都有了很大的改进，成效显著。
（五）建设一支高素质的学生党建与思想政治工作者队伍。
学校各级党组织和各有关部门，对做好学生党员发展工作都负有责任。在学校党委的统一领导和协调下，党委组织部门、学生工作部门及各相关部门，要围绕党委关于学生党建工作的中心任务和工作目标，相互沟通、密切配合，各司其职、齐抓共管，形成工作合力。要重视党支部书记的培养，对所有新任党支部书记进行岗前培训，明确工作职责，提高工作水平。要选拔政治素质高、思想作风好、学历层次高、具有较强组织管理能力、善于做群众工作的党员教师和党员政工干部专职从事学生思想政治工作；要在专业课教师和品学兼优的研究生党员、高年级学生党员中，选拔配备兼职政治辅导员或支部书记；要充分发挥“两课”教师队伍的思想政治教育优势，鼓励“两课”教师担任学生政治辅导员或参加学生党支部的工作；要积极探索聘请政治素质高、敬业精神强的离退休党员干部兼任党建指导员的工作机制；要设立专项活动经费，用活动立项形式支持和鼓励基层组织开展富有思想性的教育活动。
总之，大学生党建工作是高校育人工作的重要组成部分，是一项与时俱进、不断创新的系统工程，必须从入学到毕业进行全程化系统安排，从机制的建立上入手，积极主动适应新形势的要求。要结合高校的特点，有计划、有针对性地做好大学生党建工作，为高校的改革、发展与稳定提供坚强有力的政治、思想和组织保证，为党的事业培养更多更优秀的建设者与接班人。○
参考文献:
［1］陈至立.高举旗帜，锐意创新，努力开创新世纪高校党建工作和思想政治教育工作的新局面［J］.中国高教研究，2000(7).
［2］张乐天.新时期大学生入党读本［M］. 南昌：江西人民出版社，2001.
［3］于青.浅论新形势下大学生党建工作的对策［J］.中国高等教育，2003(5).
责任编辑 刘金旭
［关键词］ 高校 大学生党建
党的十七大是我们党在持续实施社会主义现代化建设战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会，也是我们做好新形势下高校党建工作的总纲。在新的形势下，高校大学生党建工作必须实现整个管理工作重心下移，紧紧围绕教育创新和培养高素质的社会主义事业建设者和接班人的大局，全面推进和创新高校党的建设。
一、大学生党建工作的重要性
（一）大学生党建工作是高校党建的重要组成部分。
高校教育工作的主体是学生，大学生党员队伍又是一支最富有朝气、活力与知识创新能力的主力军，大学生党员发展工作、党员质量、党员队伍的群体形象直接反映学校党建工作的状况。改革开放和社会主义市场经济体制的建立和发展，给高校大学生党建工作注入了新的生机和活力，同时也对大学生党员队伍的素质和党员教育管理提出了新的、更高的要求。在日常的管理服务工作中，我们发现有相当一部分大学生党员模范作用不突出，基本素质和理论水平都有待于进一步提高。这些都迫切需要加强和改进大学生党建工作。
（二）大学生党建工作关系高校培养目标和教育方向。
高等教育必须始终如一地坚持社会主义办学方向。这是建设有中国特色社会主义高等教育的一个非常重要的理论与实践问题。这就决定了学校所培养的人才必须具有社会主义觉悟，必须具备良好的政治素质和高尚的道德品质。高等教育不仅要为国家输送优秀的建设人才，而且要培养一批坚定的马克思主义者、合格的共产党员、社会主义事业的可靠接班人，这关系到党的基本路线能不能坚持一百年不动摇，关系到社会主义事业能不能巩固和发展的大事。
（三）大学生党建工作是建设社会主义精神文明阵地的需要。
世界多极化、经济全球化、中国加入世贸组织和科教兴国的战略，为高等教育带来了难得的发展机遇，也为高校学生党建工作提出了新的要求。在国际上，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋，青少年一代是他们争夺的重点目标，部分青年学生对一些深层次的基本理论问题也存在模糊认识。随着改革的不断深化，意识形态领域多种思想文化交融在高校表现得日趋激烈，所以必须加强高校思想政治工作，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大师生，使学校成为宣传马克思主义、社会主义精神文明建设的坚实阵地。
二、当前高校大学生党建工作的新情况和新问题
（一）如何引导大学生处理好各种关系，树立正确的世界观、人生观和价值观。
高校扩招以来，学生人数剧增，学校下属的院、系规模也随之扩大，基层党组织的工作面临着巨大的压力。作为院系一级的基层党组织，怎样发挥党支部的战斗堡垒作用？怎样发挥大学生党员的先锋模范作用？怎样为学校的改革与发展营造良好的软环境？特别是随着社会的发展，学校规模扩大了，办学层次提高了，教学质量和毕业、就业都面临着新的挑战，如何引导大学生处理好政治与业务、集体与个人、学习与成才的关系，树立正确的世界观、人生观和价值观，这是高校基层党组织必须面对的新情况和新问题。
（二）如何发挥高校党组织和大学生党员在思想政治工作进学生宿舍或公寓中的作用。
高校后勤社会化改革打破了原有学生宿舍或公寓的管理格局，新的管理模式和体系正在探索中逐步建立或运行，不少措施还有待于进一步完善，在这种情况下，学生宿舍或公寓往往成为校园不稳定因素潜伏的主要场所。因此，怎样发挥高校党组织和大学生党员在思想政治工作进学生宿舍或公寓中的作用，这也是大学生党建工作迫切需要解决的新情况和新问题。
（三）如何做好发展新党员和对党员的教育与管理工作。
随着时代的进步、网络技术的普及和信息化的发展，大学生的思想不象过去那么单纯了，他们无时无刻不受到来自四面八方的各种信息的冲击，这些信息良莠不齐，甚至有一些反马克思主义和反社会主义的自由化言论和思想，也通过网络在部分学生中扩散，这对广大青年学生的身心健康造成了极大的危害，对高校的稳定与发展也构成严重的威胁。面对这样的状况，怎样用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想占领各种阵地，怎样做好发展新党员和对党员的教育与管理工作，在大学生心中构筑起一道拒腐防变、自觉抵制不良影响的思想防线，这也成为高校党组织需要解决的、刻不容缓的一个新课题。
三、新时期大学生党建工作的创新
如何在党建工作中进行创新，更好地培养一批具有坚定共产主义信念的青年马克思主义者，为党的事业输送新鲜血液和后备军，这是高校大学生党建工作中面临的一项十分重要的任务。因此，我们必须结合实际，采取创新的模式，切实加强高校党建工作。
（一）建立灵活设置党支部的运行机制。
大学生党支部的建立要从实际出发，实事求是，根据学校教学管理体制的特点，灵活设置，分层推进，不留空白点。目前，众多高校的教学管理主要是实行学分制，它的主体课程是通过选课制来实现的，这就为大学生创造了一种自由选课、跨年级听课和提前毕业或延迟毕业的机制。在这种机制下，学生活动的场所主要在宿舍(公寓)、社区或社团。在学生楼栋设立党支部和通过建立学生社团党支部已经成为党建工作新的着力点，也只有这样才能使党建工作更好地体现出服务大局、围绕中心的指导思想和原则。
（二）建立新生党员的教育与管理机制。
随着中学阶段党的基本知识教育的普及和中学发展学生党员工作的推进，从中学考入大学的新生党员数量越来越多。作为高校党组织，如何做好从中学到大学的党员发展衔接工作，加强对新生党员的教育与管理，已成为高校大学生党建工作的一项重要任务。对此，我们可以采取四项工作措施：一是做好新生党员组织关系接转登记；二是对新生党员的入党材料进行严格审查摸底；三是抓培训测试，做好新生党员的入学教育；四是院、系党组织继续培养教育考察。另外，我们还可以建立“新生临时党支部”，让新生党员在组织关系衔接期接受学校和院系党组织的双重教育与管理，使他们从进大学的第一天起就参加党支部活动，意识到自己作为一名共产党员所应具备的先进性。等到院、系的工作稳定下来了，再让新生党员回到各院、系所属的党支部中发挥应有的作用。事实证明，及时抓好新生党员的教育与管理，有利于他们的健康成长和在今后的学习、工作中发挥先锋模范作用。
（三）建立老党员的继续教育机制。
对老党员的继续教育往往也是大学生党建工作中的一个薄弱环节。许多党支部都把工作的着重点放在发展新党员的环节上，而入党以后就主要是靠支部生活和自身的约束，因而往往一些新党员会出现“入党前拼命干，入党后松一半”的现象。因此，必须高度重视学生入党前、入党中和入党后的培养教育，把党员发展的过程作为学生思想政治教育的过程，实施对大学生党员教育的全程化。首先，要通过组织生活，加强政治理论学习和思想交流，时刻拉紧他们的心弦，防止学生党员放松对自己的要求。要经常告诫他们，入党只是提高思想水平的一个新起点，而不是终点；是今后人生道路上的“加油站”，而不是“终点站”。其次，要在学生党员中树立起良好的党风，对他们严格要求，引导他们开展党内批评与自我批评，树立起讲学习、讲政治和讲正气的良好作风。第三，要建立监督和约束机制，把学生党员置于群众的监督和自我约束之下。我们可以通过设立各院、系的“党员示范岗”，让党员在学生中亮出自己的风采，树立起学生党员的良好形象，也时刻提醒他们牢记自己是一名共产党员，必须在德、智、体等方面真正起先锋模范作用。第四，还要坚持每半年一次的培训教育制度，增强党员的组织观念。总之，在开展对党员的继续教育中，要内容丰富、形式多样，千方百计提高学生党员对党内学习教育活动的兴趣，以确保教育的质量。
（四）建立公寓学生党员流动站，拓宽学生党员的教育渠道。
在学生公寓建立学生党员流动站，把学生党员日常行为表现纳入考核的内容，从而为提高党员素质、树立榜样作用提供新的工作渠道，同时也依靠党员流动站的工作平台，更好地发挥党员在宿舍管理中的作用。南昌大学共青学院党委从2007年下半年开始在楼栋建立党员工作流动站以来，学生党员的作用得到进一步发挥，入党积极分子、发展对象围绕党员流动站的工作计划也积极地参与到建立学生文明宿舍、创建和谐平安楼栋的工作中来。学院党委、学工委依靠党员工作流动站的积极分子、先进党员，把学院的学生工作范围进一步延伸，工作深度进一步拓展，真正实现了学生工作“横向到边、纵向到底”的目标。依靠学生党员工作站，学院的安全稳定工作、学生思想教育工作、学生服务工作都有了很大的改进，成效显著。
（五）建设一支高素质的学生党建与思想政治工作者队伍。
学校各级党组织和各有关部门，对做好学生党员发展工作都负有责任。在学校党委的统一领导和协调下，党委组织部门、学生工作部门及各相关部门，要围绕党委关于学生党建工作的中心任务和工作目标，相互沟通、密切配合，各司其职、齐抓共管，形成工作合力。要重视党支部书记的培养，对所有新任党支部书记进行岗前培训，明确工作职责，提高工作水平。要选拔政治素质高、思想作风好、学历层次高、具有较强组织管理能力、善于做群众工作的党员教师和党员政工干部专职从事学生思想政治工作；要在专业课教师和品学兼优的研究生党员、高年级学生党员中，选拔配备兼职政治辅导员或支部书记；要充分发挥“两课”教师队伍的思想政治教育优势，鼓励“两课”教师担任学生政治辅导员或参加学生党支部的工作；要积极探索聘请政治素质高、敬业精神强的离退休党员干部兼任党建指导员的工作机制；要设立专项活动经费，用活动立项形式支持和鼓励基层组织开展富有思想性的教育活动。
总之，大学生党建工作是高校育人工作的重要组成部分，是一项与时俱进、不断创新的系统工程，必须从入学到毕业进行全程化系统安排，从机制的建立上入手，积极主动适应新形势的要求。要结合高校的特点，有计划、有针对性地做好大学生党建工作，为高校的改革、发展与稳定提供坚强有力的政治、思想和组织保证，为党的事业培养更多更优秀的建设者与接班人。○
参考文献:
［1］陈至立.高举旗帜，锐意创新，努力开创新世纪高校党建工作和思想政治教育工作的新局面［J］.中国高教研究，2000(7).
［2］张乐天.新时期大学生入党读本［M］. 南昌：江西人民出版社，2001.
［3］于青.浅论新形势下大学生党建工作的对策［J］.中国高等教育，2003(5).
责任编辑 刘金旭