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英国国家卫生服务（NHS）能以较低的卫生支出为全民提供免费（基本）医疗卫生服务，以促进社会平等为己任，实现了人类的梦想。其成功的“秘诀”至少有六，即总额预付制度、NHS合同制度、NICE的标准和机制、均等性的法律机制、社区保健与初级保健制度和公众卫生参与制度。所有这些制度，都可以从《国家卫生服务法》或配套法律中找到依据，并得到了良好的执行。这提示政策导向的中国新医改必须在法治化道路上进行探索。