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摘要:本文对基层木材检查站存在的问题及对策进行了全方位的分析,首先简要概述了加强基层木材检查站问题解决的必要性,其次详细深入剖析了当前我国基层木材检查站中存在的问题,接着笔者在进行了全面反思总结的基础上提出了几点行之有效的解决对策,旨在从根本上促进我国基层木材检查站朝着更加科学规范化、制度化及系统化的方向发展进步。希望本文可以在一定程度上为相关的专业学者提供参考与借鉴,如有不足之处,还望批评指正。
关键词:基层木材检查站;问题;对策;探究分析
一、加强基层木材检查站问题解决的必要性
林业发展在我国的生态建设中具有非常重要的地位,但是例如病虫害等隐患的发生严重威胁着森林的健康生长,极大削弱了林业建设的社会经济效益与生态环境效应,因此必须要不断的改革创新与优化升级基层木材检查站工作模式,将国家积极号召倡导的建设生态文明社会与绿色可持续发展观理念落到实处中。此外,基层木材检查站还担负着查处违法运输木材及林产品、依法检查运输产品证件及管理辖区内木材市场等多元化职能,它还负责宣传执行《森林法》中的明文细则规范,因此必须要切实严格确保基层木材检查站发挥出最大化效能,促使其更好的为我国的林业经济建设做贡献。
二、当前我国基层木材检查站中存在的问题
虽然当前我国的基层木材检查站工作水平在近年来取得了巨大的突破与成就,但是在具体的实际应用中仍然存在许多不足之处,主要集中表现在以下几点上:
(一)检查手段单一,功能难以发挥
首先,经常存在群众举报的各种不法分子利用运煤车、集装箱等掩护工具来偷偷运输木材,无疑加剧了林业资源及经济成本的流失,其根本原因在于检查人员无能无力,缺乏针对性的对策;其次,当前我国的基层木材检查站工作手段相对滞后单一,主要借助群众举报及沿路定点设卡的方式,不仅工作效率低下,还不利于对木材运输的管控;再者,林业主管部门对木材检查站的投入不足也导致了基础设施破旧与办公条件落后的问题,检查站缺乏摄像机、数码相机等高精尖的智能机械设备,电子探测扫描仪器更是少见,这就为投运木材产品的不法分子提供了可乘之机。
(二)基层木材检查站人员的综合素质不高
许多从事基层木材检查站的工作人员不具备丰厚的专业理论知识与实践操作经验,对待工作玩忽职守且不够认真负责,难以充分调动起内在的主观能动性与积极创造性,没有掌握好例如防治病虫害等多元化技术,针对基层木材检查站中的职能隐患欠缺灵活的应对能力。另外,更甚至有的基层站木材检查人员为木材贩子充当引导人员,纵容其违法乱纪、无证放行、带关放关等不良行为,严重侵害了我国的林业经济利益,还有的检查站人员以自己的职能为挡箭牌,经常在执法检查时以罚款为借口中饱私囊或者故意刁难货主等。
(三)管理体制相对落后
一方面,所谓的管理体制相对落后主要是指缺乏充足的业务指导与行业交流,缺乏科学合理及完善的管理平台,大多处于相对孤立的林政资源科下进行管理,使得木材检查站具有级别低的缺陷,无疑在一定程度上加大了监督检查工作的难度,在林改放活经营后,检查的对象涵盖了大宗货物、木材等各种繁琐复杂的产品,加剧了检查监督工作的难度。另一方面,国家和地方局对基层木材检查站的重视度不够也是一大问题,严重缺乏对其进行政策的扶持与资金成本的投入,极大的阻碍了基层木材检查站后期的转型及升级优化,更不利于森林产业发挥出可观的综合效益。
总之,希望相关的专业负责人对上述问题引起广泛的关注与重视。
三、促使基层木材检查站问题解决的有效对策
(一)加大群众对基层木材检查站的督导
应该切实加大林业资源保护的宣传力度,逐步提高社会对木材检查工作的关注度和认可,严格要求在木材的运输检查中坚持公平、公正、公开的原则,同时注重完善制度建设,可以建立岗位责任制,并且清晰明确各个岗位的执法责任,还必须要在各个地区的木材检查站建立政务公示栏。另外,还要严格按照标准建设以提高木材的检查效率,可以充分利用互联网办理、远程监控等现代通信方式来探索查询木材的运输证,逐步淘汰滞后单一的人工检查方式,还应该逐步解决木材检查站的通信和交通设施,加大政府对基层木材检查站的资金政府扶持。
(二)合理调整木材检查站的布局
可以首先客观精准的考核评估各个区域内的木材检查站布局模式现状,要秉持“删繁就简”的原则依次分层设置一级、二级、三级基层木材检查站,将工作职能进行层层下放且同时进行集权管理,从而便于对其所属木材检查站进行日常事务等各个方面的管理,对各项配套资金实行专款专用。此外,还必须要建立健全科学规范的木材检查执法内部管理机制,严格遵循干部四化标准和木材检查站长岗位规范要求,积极引进高精尖人员充实到基层木材检查执法队伍中去,同时加强对通讯、检测器具为重点的装备建设和站房设施建设,从而促进林业经济的发展进步。
(三)加大队伍建设,做到文明执法
一是相关的林业行政主管部门要深入加强对木材检查站工作的监督管控,始终秉持好“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念开展工作,建设智能一体化的木材检查技术平台与体系;二是定期有组织计划的开展关于提升基层木材检查工作效率方面的多元化知识竞赛活动,还要维持好木材检查安全、运输证管理等工作间的动态平衡,更要对表现突出的木材检查员进行表彰奖励;三是建立健全科学公平的晋升机制,还要密切结合当前形势开展思想教育活动,牢固树立勤政为民、执法为公,以人为本的木材检查理念,将其作为搞好工作的关键环节。
四、结束语
综上所述,本文对基层木材检查站存在的问题及对策进行探究分析具有重要的现实性意义,经过科学的调查研究资料显示,当前我国的基层检查站工作质量水平直接关乎着林农的脱贫致富,而木材检查站是指培育和保护森林以获得木材和其他林木产品的基层部门,它致力于强调最大化保护森林的生产能力和生态功能,使其发挥出最大的防风固沙、涵养水源及保持物种多样性的作用,由此可见基层木材检查站是保护森林资源的重要关口和环节,进而促进我国林业社会经济的协调稳定可持续快速发展进步。
参考文献:
[1]王顺,邱健萍.针对基层木材检查站存在问题及对策提出的几点建设[J].佳木斯教育学院學报,2017 (16):173-175.
[1]周立,孙建平.关于如何改善基层木材检查站存在问题的相关探讨[J].浙江国土资源,2016 (10):216-218.
关键词:基层木材检查站;问题;对策;探究分析
一、加强基层木材检查站问题解决的必要性
林业发展在我国的生态建设中具有非常重要的地位,但是例如病虫害等隐患的发生严重威胁着森林的健康生长,极大削弱了林业建设的社会经济效益与生态环境效应,因此必须要不断的改革创新与优化升级基层木材检查站工作模式,将国家积极号召倡导的建设生态文明社会与绿色可持续发展观理念落到实处中。此外,基层木材检查站还担负着查处违法运输木材及林产品、依法检查运输产品证件及管理辖区内木材市场等多元化职能,它还负责宣传执行《森林法》中的明文细则规范,因此必须要切实严格确保基层木材检查站发挥出最大化效能,促使其更好的为我国的林业经济建设做贡献。
二、当前我国基层木材检查站中存在的问题
虽然当前我国的基层木材检查站工作水平在近年来取得了巨大的突破与成就,但是在具体的实际应用中仍然存在许多不足之处,主要集中表现在以下几点上:
(一)检查手段单一,功能难以发挥
首先,经常存在群众举报的各种不法分子利用运煤车、集装箱等掩护工具来偷偷运输木材,无疑加剧了林业资源及经济成本的流失,其根本原因在于检查人员无能无力,缺乏针对性的对策;其次,当前我国的基层木材检查站工作手段相对滞后单一,主要借助群众举报及沿路定点设卡的方式,不仅工作效率低下,还不利于对木材运输的管控;再者,林业主管部门对木材检查站的投入不足也导致了基础设施破旧与办公条件落后的问题,检查站缺乏摄像机、数码相机等高精尖的智能机械设备,电子探测扫描仪器更是少见,这就为投运木材产品的不法分子提供了可乘之机。
(二)基层木材检查站人员的综合素质不高
许多从事基层木材检查站的工作人员不具备丰厚的专业理论知识与实践操作经验,对待工作玩忽职守且不够认真负责,难以充分调动起内在的主观能动性与积极创造性,没有掌握好例如防治病虫害等多元化技术,针对基层木材检查站中的职能隐患欠缺灵活的应对能力。另外,更甚至有的基层站木材检查人员为木材贩子充当引导人员,纵容其违法乱纪、无证放行、带关放关等不良行为,严重侵害了我国的林业经济利益,还有的检查站人员以自己的职能为挡箭牌,经常在执法检查时以罚款为借口中饱私囊或者故意刁难货主等。
(三)管理体制相对落后
一方面,所谓的管理体制相对落后主要是指缺乏充足的业务指导与行业交流,缺乏科学合理及完善的管理平台,大多处于相对孤立的林政资源科下进行管理,使得木材检查站具有级别低的缺陷,无疑在一定程度上加大了监督检查工作的难度,在林改放活经营后,检查的对象涵盖了大宗货物、木材等各种繁琐复杂的产品,加剧了检查监督工作的难度。另一方面,国家和地方局对基层木材检查站的重视度不够也是一大问题,严重缺乏对其进行政策的扶持与资金成本的投入,极大的阻碍了基层木材检查站后期的转型及升级优化,更不利于森林产业发挥出可观的综合效益。
总之,希望相关的专业负责人对上述问题引起广泛的关注与重视。
三、促使基层木材检查站问题解决的有效对策
(一)加大群众对基层木材检查站的督导
应该切实加大林业资源保护的宣传力度,逐步提高社会对木材检查工作的关注度和认可,严格要求在木材的运输检查中坚持公平、公正、公开的原则,同时注重完善制度建设,可以建立岗位责任制,并且清晰明确各个岗位的执法责任,还必须要在各个地区的木材检查站建立政务公示栏。另外,还要严格按照标准建设以提高木材的检查效率,可以充分利用互联网办理、远程监控等现代通信方式来探索查询木材的运输证,逐步淘汰滞后单一的人工检查方式,还应该逐步解决木材检查站的通信和交通设施,加大政府对基层木材检查站的资金政府扶持。
(二)合理调整木材检查站的布局
可以首先客观精准的考核评估各个区域内的木材检查站布局模式现状,要秉持“删繁就简”的原则依次分层设置一级、二级、三级基层木材检查站,将工作职能进行层层下放且同时进行集权管理,从而便于对其所属木材检查站进行日常事务等各个方面的管理,对各项配套资金实行专款专用。此外,还必须要建立健全科学规范的木材检查执法内部管理机制,严格遵循干部四化标准和木材检查站长岗位规范要求,积极引进高精尖人员充实到基层木材检查执法队伍中去,同时加强对通讯、检测器具为重点的装备建设和站房设施建设,从而促进林业经济的发展进步。
(三)加大队伍建设,做到文明执法
一是相关的林业行政主管部门要深入加强对木材检查站工作的监督管控,始终秉持好“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念开展工作,建设智能一体化的木材检查技术平台与体系;二是定期有组织计划的开展关于提升基层木材检查工作效率方面的多元化知识竞赛活动,还要维持好木材检查安全、运输证管理等工作间的动态平衡,更要对表现突出的木材检查员进行表彰奖励;三是建立健全科学公平的晋升机制,还要密切结合当前形势开展思想教育活动,牢固树立勤政为民、执法为公,以人为本的木材检查理念,将其作为搞好工作的关键环节。
四、结束语
综上所述,本文对基层木材检查站存在的问题及对策进行探究分析具有重要的现实性意义,经过科学的调查研究资料显示,当前我国的基层检查站工作质量水平直接关乎着林农的脱贫致富,而木材检查站是指培育和保护森林以获得木材和其他林木产品的基层部门,它致力于强调最大化保护森林的生产能力和生态功能,使其发挥出最大的防风固沙、涵养水源及保持物种多样性的作用,由此可见基层木材检查站是保护森林资源的重要关口和环节,进而促进我国林业社会经济的协调稳定可持续快速发展进步。
参考文献:
[1]王顺,邱健萍.针对基层木材检查站存在问题及对策提出的几点建设[J].佳木斯教育学院學报,2017 (16):173-175.
[1]周立,孙建平.关于如何改善基层木材检查站存在问题的相关探讨[J].浙江国土资源,2016 (10):216-218.