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<正>根据世界发展进程的规律,随着社会经济的快速发展,我国已进入"非稳定状态"频发阶段,即在国家和地区的人均GDP处于500美元至3000美元的发展阶段,往往对应着人口、资源、环境、效率、公平等社会矛盾的瓶颈约束最严重时期,也往往是"经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建"的关键时期。因此,"稳定压倒一切"的前提,