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摘要：成人教育是国家教育事业的重要组成部分，随着国家经济的发展，人才需求的变化，成人教育也要随之改革才能适应当前的发展需要。从分析成人教育面临的机遇与挑战开始，提出可持续发展的思路，结合实际，重点论述了实践成人教育可持续发展的策略。
关键词：成人教育 可持续发展 策略
中图分类号：G72
文献标识码：A
文章编号：1007-3973(2011)010-170-02
1、引言
成人教育是实现党的十七大提出的使“全体人民学有所教”、“建设全民学习、终身学习的学习型社会”目标，把教育面向人人、面向全社会的要求落到实处的重要途径。我国成人教育经过几十年的发展，逐步形成了自己的办学特色，为我国的经济建设培养了大量的管理与建设人才。
进入新世纪十年以来，我国教育事业发生了巨大变化，作为我国教育事业重要组成部分的成人教育已进入转型期。普通高校扩招，民办高校崛起，经济危机后企业用人的减少，以及由于某些单位管理不当、成人教育质量下降而产生的信誉危机，这一切原因种种致使成人教育的生源逐年减少，发展空间逐步缩小。我们必须深刻认识当前成人教育改革与发展所面临的重大变化，改革无法一蹴而就，改革要循序渐进，成人教育事业要取得新的发展必须走可持续发展的道路。
2、成人教育面临的机遇与挑战
2.1成人教育面临的机遇
(1)国家发展需要
近年来，党中央先后提出了科教兴国战略和人才强国战略，这是建设社会主义现代化强国的重大决策，是两项长期性、根本性的大战略。这两项战略决策的提出，明确了教育在国家现代化建设中优先发展的战略地位。
目前，在建设与发展为主题的时代背景下，社会各行业人才需求量增加，各类人才职业生涯持续发展的需求增加，需要就业与再就业人员数量增加，各行业对人才质量要求越来越高。而这些教育需求，仅仅依靠普通高校、民办高校是远远不够的。成人教育重视职业技能培养和提高，能够服务各行业发展人才的需求，能够服务各类人才进修的需求，能够促进就业与再就业，成人教育在有效提高人力资源开发的深度和广度上发挥着越来越重要的作用。
(2)人的发展需要
学校教育是教育的重要形式，但不是唯一形式。随着知识经济时代的来临，一次性的学校教育已经越来越不能适应人们的需要。学习内容相对滞后、学习内容与社会需求脱节等等，造成相当一部分人不能很好的适应工作需要。而这时，传统学校教育之外的教育，传统学校教育阶段之外的学习，就变得愈加重要了。而今知识爆炸，要想跟上时代进步的步伐，人就需要终身学习。终身学习已成为二十一世纪的普遍趋势，发展终身教育客观上要求各类成人教育能够适应新形势发展需要，这就为成人教育实现新发展、取得新跨越提供了契机。
2.2成人教育面临的挑战
(1)生源的挑战
1999年普通高等教育扩招，报名资格放宽，相当一部分潜在的成人教育生源跨入了普通高等教育的大门。近年来国外教育机构以及民办高校、私立学校等迅速崛起，对成人继续高等教育的招生产生了进一步的冲击。
(2)信誉危机的挑战
某些高校认识不足，并未对成人教育工作给予足够的重视。负责教学的教师同时肩负着学校其他院系的教学工作，他们有的还担任学校其他职务。当工作较忙时，部分教师往往牺牲成教的教学工作，不按教学计划授课、或者课时不足等，不能保障正常的教学秩序，致使教学质量逐年降低，对成人教育学历的认可度和成人教育的信誉度都造成了一定的负面影响。
3、如何实现成人教育的可持续发展
笔者认为科学发展观指导下的成人教育可持续发展包含以下几个含义，一是指成人教育以实现全民发展为中心，人人平等、全民学习，提高全民的整体素质；二是指成人教育实践人的终身学习，实现人的全面发展；三是指成人教育目标与社会需求相适应，以推动社会发展为着眼点；四是指，成人教育规模、结构、质量、效益协调发展，以保证发展的可持续性。
3.1解放思想、创新思路
在新的时代背景下，我们要在充分总结经验的基础上，深入分析经济社会发展对成人教育发展提出的新要求，不断创新发展思路。要发展就要扩大规模，把事业做大做强。规模扩大了，人数增加，对教学质量提出考验。质量是生存的保证，只有保证教学质量才能提高培养人才的认可度。人才培养认可度提高了才能给成人教育带来经济效益。有了经济效益才能更好得去投资教学。因此，教育规模、结构、质量、效益协调发展，才是新形势下发展的必然之路。
笔者所在学校经过反复探讨实践，确立了可持续发展思路。具体体现为三种理念：(1)理论先导的理念。摸石头过河，仅仅靠经验来探索发展的道路会遇到很多困难。走上科学发展之路，要求我们必须加强成人教育的专业理论研究，为实践提供指导，从而增强继续教育改革发展的前瞻性和科学性。(2)市场化理念。与普通高等教育相比，成人教育固然具有教育的一般规律性，但也有其特殊性，即更具有市场性。因而，不能照搬普通高等教育的发展方式，而要更多地借鉴运用市场运作的方式。要研究市场，有目的、有计划、有针对性地开发党政机关、企业、中小学教师、在校大学生和社区等多方面的生源市场。(3)品牌理念。品牌是成人教育在历史发展过程中，经过长期积累和沉淀，社会对其办学理念、办学特色、办学质量、社会服务等方面的综合认可程度。继续教育实施品牌战略，既可以面向市场争取更多的生源，又可以面向社会凝聚更多的办学资源，提供更优质的教育产品和服务，起到提升竞争力、提高社会认同度、促进持续发展的良好效果。
3.2组建专业的教学队伍
实现成人教育的可持续发展，必须从提高教学质量开始，而针对成教现状，提高教学质量首先要做的就是组建专业的教学队伍。成人教育作为一种特殊的教育形式，教学对象、教学环境都有其特殊性。组织专业的教学队伍，便于因材施教，提高教学质量。
(1)制定符合人才需求的教学计划
社会在发展、科技在进步，成人教育的教学计划需要与时俱进，根据实际需要作调整。从最初的侧重知识型人才培养，拓宽到侧重实践操作型人才培养。成人教育的教学对象较普通统招高考生而言，有更加明确的学习目的，他们到学校更多的目的是要学习某专业的具体知识、从而提高他们的工作能力，或者帮助他们实现从某一工作到另一工作的转型。因此，根据教学对象确定教学计划是确定成人教育教学发展方向的重要一步。
(2)组建专门的教师队伍
如果让部分教师只负责成人教育的教学工作，相信他们有更多的精力去制定教学计划、研究教学方法、编制专业教材，他们有更多的时间跟学生沟通，了解教学对象的实际需要以及课后辅导学生。基于这种思想，提出要有专门的教师队伍。
(3)充分发挥班主任的作用
要为每个成教班级配备专门的班主任。班主任是联系学生和学校的桥梁。成教上课到课率较低是个较为普遍的现象，这也是由于教学对象特殊性造成的。但如果我们的班主任能 够充分发挥学校与学生之间的桥梁作用，对于教学质量提高会有很大的积极作用。教师发现有学生缺课，可以转告班主任，班主任可以通过电话、邮件等联系方式，了解学生缺课的原因。另外，班主任也可以通过与学生沟通了解学生对教学工作和管理工作的意见。总之，班主任做好与学生的沟通工作，做好学生的服务工作，对于提高学生到课率，保障教学质量有积极作用。
3.3充分利用现代化的技术手段，推进教学改革、提高教学质量、重树成教新形象
(1)教学平台现代化
随着信息社会的到来，以计算机技术、数字通信技术、互联网技术为代表的信息技术逐渐渗透教育的各个领域，迎来了成人教育的信息化时代。信息技术在成人教育中的应用，不仅给继续教育形式和学习方式带来了重大变化，更重要的是，它对成人教育的思想、观念、模式、内容和方法产生深刻影响，推动着成人教育信息化的进程。
(2)精挑细选教学内容
成人教育的教育对象往往具有学习时间较少、学习时间零碎的特点。要让学员在有限的学习时间学到需要的知识、提高学习效率，就必须在学习内容上精挑细选。要从需求出发，制定教学计划前深入了解学员的个人需要、经济发展专业需要。精挑细选最接近实际需要的专业知识，还要选择便于学员自学的，以及选用能够紧跟专业发展的优秀教材。必须要保证教学内容的实用性和有效性。
(3)精心设计教学方法
结合成人教育学员自身特点，要在教学方法上有所突破。成人教育学员年龄较大，对学习存在一定的倦怠情绪，注意力不能长时间集中，因此可以运用现代化教育手段丰富教学，使课堂教学生动活泼。比如，可通过多媒体教室，教师在课件中适当添加声音、动画、视频等教学素材，从而达到丰富教学的目的。利用网络，为学员提供网络自学平台。在网络课程上除提供课件等学习资料供学员参考外，还提供学习论坛等为学员与学员之间、学员与教师之间提供交流的平台。这就解决了成人教育学员学习时间和空间上的限制，促进学员更好学习。
(4)逐步完善考核机制
成人教育，考核不及时、考核不真实等情况是导致学员不能认真完成学业的一大原因，也是成人教育学历认可度降低的重要原因。因此，完善考核机制势在必行。笔者所在学校采取四方一体的方式实施考核。四方指继续教育学院、二级学院、教学点和学生。教师授课要接受多方考查，包括临时抽检、期末检查和学生评价。同时，教师会根据学生的出勤率和课上表现给出学生的平时成绩，作为总成绩的重要组成部分。另外，二级学院和教学点也要接受继续教育学院的各项检查，包括教学安排、教学计划实施情况等。总之，继续教育学院、二级学院、教学点和学生四方相互检查评价相相沟通，及时改进教学过程的薄弱环节，共同促进教育教学质量的提高。
3.4创新办学模式、整合办学资源、拓展办学空间
在终身学习的时代，每个人的学习需求都是不一样的。我们要坚持“以人为本”的原则，在传统学校教育体系的基础上，不断开辟多种形式的教育培训模式，积极开发满足社区居民、企业职工等不同社会成员需要的新专业方向、新模式课程与新体系教材，打造类型丰富、模式新颖、层次多样的成人教育培训。探索成人教育社会化、社区化、多元化的结构体系和教学模式，不断拓展成人教育发展新的空间。笔者所在学校，最近五年来共培养成人教育毕业生11000余人，培训各类学员20000余人次；成人教育的结构不断完善，在学历教育方面已覆盖成人高考、特色自考和网络教育，在非学历教育方面，承担了省市级中小学校长、幼儿园园长、骨干教师以及会计师培训；成人教育的质量不断提高，已建成省级成人高等教育特色专业2个，成人高等教育特色专业建设点5个，省级成人高等教育精品课程7门；成人教育的效益不断显现，成人教育呈现出了规模、结构、质量、效益协调发展的良好态势。
改革不是一蹴而就，发展不是一朝一夕。深入学习实践科学发展观，继续解放思想、改革创新。通过改革与完善，成人教育一定能够沿着可持续发展的大道，为建设终身教育体系和学习型社会做出新的贡献，为成人继续素质的提高、职业人才的培养，为经济社会的发展和人力资源强国的建设做出更大的贡献。
参考文献：
[1]张勇，何林，谢枭鹏．试论成人教育与人的全面、可持续发展
[J]．中国成人教育，2008(4)：14．15．
关键词：成人教育 可持续发展 策略
中图分类号：G72
文献标识码：A
文章编号：1007-3973(2011)010-170-02
1、引言
成人教育是实现党的十七大提出的使“全体人民学有所教”、“建设全民学习、终身学习的学习型社会”目标，把教育面向人人、面向全社会的要求落到实处的重要途径。我国成人教育经过几十年的发展，逐步形成了自己的办学特色，为我国的经济建设培养了大量的管理与建设人才。
进入新世纪十年以来，我国教育事业发生了巨大变化，作为我国教育事业重要组成部分的成人教育已进入转型期。普通高校扩招，民办高校崛起，经济危机后企业用人的减少，以及由于某些单位管理不当、成人教育质量下降而产生的信誉危机，这一切原因种种致使成人教育的生源逐年减少，发展空间逐步缩小。我们必须深刻认识当前成人教育改革与发展所面临的重大变化，改革无法一蹴而就，改革要循序渐进，成人教育事业要取得新的发展必须走可持续发展的道路。
2、成人教育面临的机遇与挑战
2.1成人教育面临的机遇
(1)国家发展需要
近年来，党中央先后提出了科教兴国战略和人才强国战略，这是建设社会主义现代化强国的重大决策，是两项长期性、根本性的大战略。这两项战略决策的提出，明确了教育在国家现代化建设中优先发展的战略地位。
目前，在建设与发展为主题的时代背景下，社会各行业人才需求量增加，各类人才职业生涯持续发展的需求增加，需要就业与再就业人员数量增加，各行业对人才质量要求越来越高。而这些教育需求，仅仅依靠普通高校、民办高校是远远不够的。成人教育重视职业技能培养和提高，能够服务各行业发展人才的需求，能够服务各类人才进修的需求，能够促进就业与再就业，成人教育在有效提高人力资源开发的深度和广度上发挥着越来越重要的作用。
(2)人的发展需要
学校教育是教育的重要形式，但不是唯一形式。随着知识经济时代的来临，一次性的学校教育已经越来越不能适应人们的需要。学习内容相对滞后、学习内容与社会需求脱节等等，造成相当一部分人不能很好的适应工作需要。而这时，传统学校教育之外的教育，传统学校教育阶段之外的学习，就变得愈加重要了。而今知识爆炸，要想跟上时代进步的步伐，人就需要终身学习。终身学习已成为二十一世纪的普遍趋势，发展终身教育客观上要求各类成人教育能够适应新形势发展需要，这就为成人教育实现新发展、取得新跨越提供了契机。
2.2成人教育面临的挑战
(1)生源的挑战
1999年普通高等教育扩招，报名资格放宽，相当一部分潜在的成人教育生源跨入了普通高等教育的大门。近年来国外教育机构以及民办高校、私立学校等迅速崛起，对成人继续高等教育的招生产生了进一步的冲击。
(2)信誉危机的挑战
某些高校认识不足，并未对成人教育工作给予足够的重视。负责教学的教师同时肩负着学校其他院系的教学工作，他们有的还担任学校其他职务。当工作较忙时，部分教师往往牺牲成教的教学工作，不按教学计划授课、或者课时不足等，不能保障正常的教学秩序，致使教学质量逐年降低，对成人教育学历的认可度和成人教育的信誉度都造成了一定的负面影响。
3、如何实现成人教育的可持续发展
笔者认为科学发展观指导下的成人教育可持续发展包含以下几个含义，一是指成人教育以实现全民发展为中心，人人平等、全民学习，提高全民的整体素质；二是指成人教育实践人的终身学习，实现人的全面发展；三是指成人教育目标与社会需求相适应，以推动社会发展为着眼点；四是指，成人教育规模、结构、质量、效益协调发展，以保证发展的可持续性。
3.1解放思想、创新思路
在新的时代背景下，我们要在充分总结经验的基础上，深入分析经济社会发展对成人教育发展提出的新要求，不断创新发展思路。要发展就要扩大规模，把事业做大做强。规模扩大了，人数增加，对教学质量提出考验。质量是生存的保证，只有保证教学质量才能提高培养人才的认可度。人才培养认可度提高了才能给成人教育带来经济效益。有了经济效益才能更好得去投资教学。因此，教育规模、结构、质量、效益协调发展，才是新形势下发展的必然之路。
笔者所在学校经过反复探讨实践，确立了可持续发展思路。具体体现为三种理念：(1)理论先导的理念。摸石头过河，仅仅靠经验来探索发展的道路会遇到很多困难。走上科学发展之路，要求我们必须加强成人教育的专业理论研究，为实践提供指导，从而增强继续教育改革发展的前瞻性和科学性。(2)市场化理念。与普通高等教育相比，成人教育固然具有教育的一般规律性，但也有其特殊性，即更具有市场性。因而，不能照搬普通高等教育的发展方式，而要更多地借鉴运用市场运作的方式。要研究市场，有目的、有计划、有针对性地开发党政机关、企业、中小学教师、在校大学生和社区等多方面的生源市场。(3)品牌理念。品牌是成人教育在历史发展过程中，经过长期积累和沉淀，社会对其办学理念、办学特色、办学质量、社会服务等方面的综合认可程度。继续教育实施品牌战略，既可以面向市场争取更多的生源，又可以面向社会凝聚更多的办学资源，提供更优质的教育产品和服务，起到提升竞争力、提高社会认同度、促进持续发展的良好效果。
3.2组建专业的教学队伍
实现成人教育的可持续发展，必须从提高教学质量开始，而针对成教现状，提高教学质量首先要做的就是组建专业的教学队伍。成人教育作为一种特殊的教育形式，教学对象、教学环境都有其特殊性。组织专业的教学队伍，便于因材施教，提高教学质量。
(1)制定符合人才需求的教学计划
社会在发展、科技在进步，成人教育的教学计划需要与时俱进，根据实际需要作调整。从最初的侧重知识型人才培养，拓宽到侧重实践操作型人才培养。成人教育的教学对象较普通统招高考生而言，有更加明确的学习目的，他们到学校更多的目的是要学习某专业的具体知识、从而提高他们的工作能力，或者帮助他们实现从某一工作到另一工作的转型。因此，根据教学对象确定教学计划是确定成人教育教学发展方向的重要一步。
(2)组建专门的教师队伍
如果让部分教师只负责成人教育的教学工作，相信他们有更多的精力去制定教学计划、研究教学方法、编制专业教材，他们有更多的时间跟学生沟通，了解教学对象的实际需要以及课后辅导学生。基于这种思想，提出要有专门的教师队伍。
(3)充分发挥班主任的作用
要为每个成教班级配备专门的班主任。班主任是联系学生和学校的桥梁。成教上课到课率较低是个较为普遍的现象，这也是由于教学对象特殊性造成的。但如果我们的班主任能 够充分发挥学校与学生之间的桥梁作用，对于教学质量提高会有很大的积极作用。教师发现有学生缺课，可以转告班主任，班主任可以通过电话、邮件等联系方式，了解学生缺课的原因。另外，班主任也可以通过与学生沟通了解学生对教学工作和管理工作的意见。总之，班主任做好与学生的沟通工作，做好学生的服务工作，对于提高学生到课率，保障教学质量有积极作用。
3.3充分利用现代化的技术手段，推进教学改革、提高教学质量、重树成教新形象
(1)教学平台现代化
随着信息社会的到来，以计算机技术、数字通信技术、互联网技术为代表的信息技术逐渐渗透教育的各个领域，迎来了成人教育的信息化时代。信息技术在成人教育中的应用，不仅给继续教育形式和学习方式带来了重大变化，更重要的是，它对成人教育的思想、观念、模式、内容和方法产生深刻影响，推动着成人教育信息化的进程。
(2)精挑细选教学内容
成人教育的教育对象往往具有学习时间较少、学习时间零碎的特点。要让学员在有限的学习时间学到需要的知识、提高学习效率，就必须在学习内容上精挑细选。要从需求出发，制定教学计划前深入了解学员的个人需要、经济发展专业需要。精挑细选最接近实际需要的专业知识，还要选择便于学员自学的，以及选用能够紧跟专业发展的优秀教材。必须要保证教学内容的实用性和有效性。
(3)精心设计教学方法
结合成人教育学员自身特点，要在教学方法上有所突破。成人教育学员年龄较大，对学习存在一定的倦怠情绪，注意力不能长时间集中，因此可以运用现代化教育手段丰富教学，使课堂教学生动活泼。比如，可通过多媒体教室，教师在课件中适当添加声音、动画、视频等教学素材，从而达到丰富教学的目的。利用网络，为学员提供网络自学平台。在网络课程上除提供课件等学习资料供学员参考外，还提供学习论坛等为学员与学员之间、学员与教师之间提供交流的平台。这就解决了成人教育学员学习时间和空间上的限制，促进学员更好学习。
(4)逐步完善考核机制
成人教育，考核不及时、考核不真实等情况是导致学员不能认真完成学业的一大原因，也是成人教育学历认可度降低的重要原因。因此，完善考核机制势在必行。笔者所在学校采取四方一体的方式实施考核。四方指继续教育学院、二级学院、教学点和学生。教师授课要接受多方考查，包括临时抽检、期末检查和学生评价。同时，教师会根据学生的出勤率和课上表现给出学生的平时成绩，作为总成绩的重要组成部分。另外，二级学院和教学点也要接受继续教育学院的各项检查，包括教学安排、教学计划实施情况等。总之，继续教育学院、二级学院、教学点和学生四方相互检查评价相相沟通，及时改进教学过程的薄弱环节，共同促进教育教学质量的提高。
3.4创新办学模式、整合办学资源、拓展办学空间
在终身学习的时代，每个人的学习需求都是不一样的。我们要坚持“以人为本”的原则，在传统学校教育体系的基础上，不断开辟多种形式的教育培训模式，积极开发满足社区居民、企业职工等不同社会成员需要的新专业方向、新模式课程与新体系教材，打造类型丰富、模式新颖、层次多样的成人教育培训。探索成人教育社会化、社区化、多元化的结构体系和教学模式，不断拓展成人教育发展新的空间。笔者所在学校，最近五年来共培养成人教育毕业生11000余人，培训各类学员20000余人次；成人教育的结构不断完善，在学历教育方面已覆盖成人高考、特色自考和网络教育，在非学历教育方面，承担了省市级中小学校长、幼儿园园长、骨干教师以及会计师培训；成人教育的质量不断提高，已建成省级成人高等教育特色专业2个，成人高等教育特色专业建设点5个，省级成人高等教育精品课程7门；成人教育的效益不断显现，成人教育呈现出了规模、结构、质量、效益协调发展的良好态势。
改革不是一蹴而就，发展不是一朝一夕。深入学习实践科学发展观，继续解放思想、改革创新。通过改革与完善，成人教育一定能够沿着可持续发展的大道，为建设终身教育体系和学习型社会做出新的贡献，为成人继续素质的提高、职业人才的培养，为经济社会的发展和人力资源强国的建设做出更大的贡献。
参考文献：
[1]张勇，何林，谢枭鹏．试论成人教育与人的全面、可持续发展
[J]．中国成人教育，2008(4)：14．15．