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柳州地区尚属于经济后发展地区。近几年来，各县市的人事部门相继成立了人才市场，经过几年的市场运作实践和观察，我们感到，由于经济欠发达，新增企业少、第三产业发展缓慢，就业岗位和机会短缺，加上观念陈旧、用人单位入市选人、用人的观念不强，市场主体不到位，以及市场运行机制不完善，功能单一，造就人才市场普遍缺乏活力，有场无市。如何寻找人才市场的出路？这是摆在各级人事部门面前的重大课题。