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在干部选拔任用过程中，组织考察、民主推荐、领导谈话、公开竞聘、集体讨论等都是必要的组织程序和有效的管理监督手段。但在原山西省翼城县委书记武保安的眼中，这些程序和手段不过是他卖官索贿、玩弄权术时随意拈来、可资利用的工具，对他这个“一把手”起不到任何制约作用。就在任县委书记的短短8个月时间内，他大肆卖官鬻爵，行贿者涉及该县大多数中层干部，致使当地买官卖官成风。