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体制内经济活动一般是由国家机关、企事业单位等牵头组织的促进经济发展、活跃地方区域经济特色、规范城市市容市貌的主导力量。通过他们的行政能力、组织能力和运营能力引导当地民众、组织、企业实现经济飞跃式发展,成为促进整齐划一的市容基础建设、提升市民综合素质等方面的主要贯彻执行力量。如何在不同时期运用工作权限中的行政执法权有效地开展和延伸工作,是衡量职能部门工作方式与工作完成情况的参考指标之一。本文以人力资源视角中的运营管理与激励机制进行论述,形成体制内各部委的有力支点,为快捷、高效的城市建设发展提出一些想法。