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作为农民自己的组织,与投资者所有企业相比较,在与农民进行的交易中,农业合作社是更有利于节约交易费用的制度安排,但同时它又是一个高成本的组织。在由于信息不对称严重和资产专用性较强而导致机会主义风险较高的领域容易出现合作社,而导致合作社组织成本进一步上升的因素则限制了合作社的发展空间。农业合作社节约的交易费用和产生的组织成本的比较决定了合作社的边界。