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我国系统的救济制度的形成最早可以追溯到宋代.宋代救济制度形成有着社会结构变化以及思想文化影响等方面的背景.根据社会的不同需求,在北宋初年到徽宗朝前、徽宗朝蔡京当政期间和高宗南渡偏安一隅后三个阶段形成了一系列救济制度.通过研究宋代救济制度的形成、发展及存在问题为当代扶贫提供宝贵的实践经验与精神财富.