临沧系列报道:茶马古道边的云县再续传奇

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  云南省云县是澜沧江畔一颗熠熠闪耀的明珠。
  云县有着悠久而灿烂的文化,早在4000年前,就有人类在这块土地上繁衍生息。云县,冬无严寒,夏无酷暑,是最适宜于休养生息的地方。
  云县是古茶树的自然博物馆,茶种资源的基因宝库。可以断定云县沿澜沧江的这一区域正是茶的起源之地。这条古茶之路,在许多世纪之后也必然地演变为举世闻名的“茶马古道”。
  如今,这块古老的土地正焕发出勃勃生机。云县的糖、茶、紫胶、木瓜、核桃等农产品现在已成基地化、规模化种植,创业者们在这块肥沃的土地上创造出无限的商机和财富。
  万年亘古不变的沧江水流到这里,被云县人变成了令人陶醉的杯中美酒。
  小小的边地云县,正悄然成为中国的知名酒乡。它拥有云南省最大的啤酒、白酒、茶饮料生产销售企业——云南澜沧江啤酒企业集团,“澜沧江”系列产品连续七届获得云南省“消费者最喜爱商品”称号。现代化的厂区已成为全国工业旅游的示范点。在澜沧江支流的罗扎河畔,还诞生了世界第一支木瓜发酵酒“茅粮·司岗里”,它的研发者是云县的另一家酒业集团,云南茅粮酒业集团。云县的两大酒业集团,竟占了云南酒品市场份额的半壁江山。云县的鸡肉米线勘与蒙自过桥米线相媲美,加上一盘卤肉,就一瓶澜沧江啤酒,喝上一杯“茅粮”,那就是云县人的最爱。
  云县全县辖7镇5乡,194个村(社区),总人口44.8万人。长期以来,云县一直处于封闭落后的状态,改革开放为云县注入了发展的生机与活力,境内建成了漫湾、大朝山两座百万千瓦级水电站,以澜沧江酒业集团、茅粮集团为主的酒产业加快发展,成为云南省重要的酒业生产基地。
  2011年9月28日,云县县委副书记、县长杨世吉接受本刊记者采访。
  
  《财经界》:“十一五”期间云县经济社会取得了哪些主要成绩和经验?
  杨世吉:“十一五”期间,通过全县各族人民的共同努力,呈现出经济加快发展,社会更加和谐的良好态势。
  “十一五”末,实现生产总值44.6亿元,年均增长11.3%,其中:第一产业年均增长10.4%,第二产业年均增长11.3%,第三产业年均增长13.7%。
  全县工业增加值11.7亿元,年均增长8.9%,水电、酒业、农产品精深加工、光电子等特色工业加快发展。节能减排目标任务全面完成。第三产业快速发展,五年内第三产业比重提升了4.4个百分点。
  五年累计完成全社会固定资产投资94.6亿元,年均增长36%,超计划目标16个百分点。完成招商引资实际到位资金29.6亿元,年均增长34.3%。
  人民生活明显改善,城镇居民人均可支配收入达13141元,年均增长11%。农民人均纯收入达3759元,年均增长19.1%。
  这些成绩的取得,主要经验有以下几方面:第一,各项工作的开展和推进,必须紧紧团结和依靠各族人民,按照各级党委、政府确定的方针政策,发扬“敢拼、敢闯、敢干”的云县精神和时不我待追赶时代发展的理念,广泛动员,突出人民群众的主体智慧和作用。
  第二,大干交通、农田水利、市政基础设施;大干核桃、甘蔗、烤烟、茶叶等产业基地建设,大干绿色生态农产品加工龙头企业的培育和发展,并着力发展太阳能光伏产业等工业项目,为云县加快发展奠定基础。
  第三,坚定不移的实施新家园行动计划和城乡居民收入倍增计划,把教育、医疗卫生等公共资源向农村倾向,促进民生改善,让农村群众过上与城里人一样体面的生活。
  
  《财经界》:云县如何利用资源和区位优势来加快自身发展?
  杨世吉:利用现有工业基础发展工业经济,给予企业在融资、项目建设上支持,实现了工业经济快速发展。1至8月全县实现工业总产值20.8亿元,同比增加7.5亿元,增长55.5%,规模以上工业实现总产值18.2亿元,增长61.8%,实现工业增加值8.2亿元,同比增长44.4%。同时启动了云县新材料光伏产业园区建设。
  利用丰富的水资源发展地方小水电,目前,大寨南龙河电站,拿鱼河电站,罗扎河一、二级,大寨河电站,那戈河电站等小型水电站工程建设前期工作,争取尽快开工建设,同时引进合作伙伴开发利用生物质能、风能、太阳能等新能源和可再生能源,相关项目已确定了合作伙伴,签订了合作协议。云县处于临沧、普洱、大理、保山四个州市的交汇点,利用有相对区位优势,近年来,通过上级支持,建成了贯穿云县的祥临二级公路,并抓住机遇实施“两通”工程建设,使农村交通运输条件得到明显改善。
  
  《财经界》:云县是如何积极落实“加快经济发展方式,调整经济发展结构,加快产业转型升级”这一国家政策?
  杨世吉:牢牢抓住国家实施新一轮西部大开发和建设面向西南开放的桥头堡战略机遇,充分挖掘利用好云县优势,结合中央经济工作会议要求,制定了“十二五”规划,即:到“十二五”末,力争把云县建设成为临沧转变经济发展方式的试验区、云凤经济增长极的示范区;生态农产品精深加工基地、绿色能源生产基地;立足临沧、面向缅甸的商贸物流中心。
  具体要做好的主要工作是:建设一座云县新城,着力打造澜沧江沿江经济开发带、214国道沿线经济开发带、大朝山对外公路沿线经济开发带、南汀河沿河经济开发带;着力培育、巩固和提升核桃、甘蔗、茶叶、烤烟、畜牧、“云酒”、新能源新材料、现代物流服务业。
  
  《财经界》:请您介绍一下云县重点支柱产业、重点企业发展情况。
  杨世吉:目前,云县已经累计建成核桃基地150万亩,局部面积已进入初果期;建成茶园面积16万亩;种植烤烟4.8万亩,计划完成11万担的烟叶收购任务;完成年度甘蔗种植7.6万亩,预计实现农业产量61万吨;生猪出栏已连续两年超过60万头,预计今年将达到66万头以上。
  “云酒”产业已经初见成效。20万吨啤酒生产线建成投产,成功研发了世界第一支木瓜发酵酒——司岗里,白酒品牌影响效应有效扩大,澜沧江白酒系列品牌——云南老窖、果酒司岗里被云南省政府指定为接待用酒,果酒司岗里木瓜发酵酒还在香港首届美酒博览会上荣获“绿色果酒金奖”。
  风能、太阳能、生物质能开发建设项目前期工作加快推进。云县新材料光伏产业园区被云南省列为重点特色工业园区,园区一期基础设施建设已破土动工,企业入园工作有序开展。
  云县物流园区前期工作稳步推进,得到了各级领导、各有关部门的大力支持和帮助,临沧市委、市政府决定将把云县建成面向东南亚地区重要的物流节点。
  依托重点产业,重点企业作用日益明显。依托甘蔗产业,培育了甘化公司、幸福糖业公司。依托茶叶产业,培育了澜沧江茶叶公司、嘉木公司、龙润集团等龙头企业。围绕打造“云酒”品牌,推动澜沧江酒业企业集团和茅粮酒业集团加快发展。依托大朝山、漫湾两大水电站,加速县内中小河流水电站开发,加快培育水电产业集群,发展壮大水电产业。依托丰富的矿产资源,培育了江天矿业公司。围绕新型工业化,建设云县新材料光伏产业园区,培育了三奇光电科技有限公司。围绕建设生态农产品生产加工基地,引资建成云南汇智源公司。
  
  《财经界》:2011年5月6日,国务院批准并出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》,云县为此作了那些准备工作,实施情况如何?
  杨世吉:我们及时组织对《意见》进行认真学习,主要是围绕加快云凤一体化推进,规划建设一批基础设施项目。
  交通运输建设项目方面,以构建“连接东西、打通南北”,突破“瓶颈”制约,争取云县至凤庆高速公路、勐佑至雪山至云县城二级公路、凤庆小湾镇至云县茂兰二级公路尽早开工建设;力争羊头岩至振兴桥段二级公路改扩建项目年内开工;加快库区码头、停靠点及连接公路建设。要积极推进保山至凤庆至云县铁路建设,构建昆明至孟定至腊戌至曼德勒至内比都至皎漂公路、铁路国际大通道,拓展云凤区域经济发展空间。
  水利基础设施建设项目方面。主要是以水源工程、节水灌溉工程、农村饮水安全、病险水库除险加固、防洪工程、中小河流治理、水土保持等重点工程为主,加强水利保障体系建设。加快晓街河、岔河2座中型水库,撒马坝、冷水箐,2座小(一)型水库和红河、三角枪2座重点小(二)型水库前期工作,争取早日开工;实施好大转水、中梁子2座小(一)型水库建设。
  绿色能源基地建设项目方面。加快大寨南龙河电站,拿鱼河电站,罗扎河一、二级,大寨河电站,那戈河电站等小型水电站工程建设前期工作,争取尽快开工建设,同时加快开发利用生物质能、风能、太阳能等新能源和可再生能源。
  信息基础设施建设项目方面,大力发展下一代互联网、广播电视网、2G/3G网络、宽带接入网络,加快信息网络建设,大力发展第三代移动通信网、光纤宽带接入网和新一代广播电视网络,积极推进电信网、有线电视网和互联网“三网融合”。
  城镇基础设施建设项目方面,围绕强化县城集聚功能,提升市政基础设施配套服务能力,增强小城镇公共服务和居住功能。加快市政路网提级改造建设项目,实施县城旧城区改造建设项目、城市防洪、截污减排、道路桥梁、体育文化、景观绿化等建设工程。实施好保障房和房地产开发建设工程。目前已由一批项目启动实施。
  
  《财经界》:当前,温家宝总理反复强调“要把改善民生放在更加重要位置”,请您谈谈云县改善民生的措施。
  杨世吉:改善民生一直是云县各项工作的重中之重,我们主要抓了以下几个的工作。一是抓好教育工作。加大教育投入,做到教育经费预算逐年增长,每年召开教育工作大会,在全社会营造尊重知识、尊重教师,全社会共同关心重视教育的氛围。大力实施校安工程建设,已完成建设15.5万平方米,正在实施6.4万平方米,计划到2013年完成全县校安工程建设任务,启动实施县一中搬迁新建项目,目前初中部已投入使用,启动了特校建设。
  二是抓好社会保障体系建设。不断加强和推进新型农村合作医疗工作,2010年,农民参合率达95.8%,县医院、妇幼保健院搬迁工作进入扫尾阶段,城镇居民、城镇职工基本医疗保险征缴率分别达98%和95%,累计建成保障性住房850套,启动在建5100套,县城中心敬老院建成投入使用,部分乡镇敬老院建设逐年启动实施。
  
  《财经界》:“十二五”期间云县的主要工作和目标有哪些?
  杨世吉:“十二五”期间云县将着力做好两大项工作:
  第一大项是围绕“十二五”末农民人均纯收入达10000元以上的目标,着力推进农业产业化进程。核桃产业以管护好现有基地,同时,因地制宜的建设新基地,实现人均增收4700元;甘蔗产业以提高单产、提高效益为目标,将甘蔗种植面积减少5万亩,稳定在13万亩左右,到2014年,甘蔗农业产量100万吨以上,实现人均增收1300元,年内将启动云县境内的2个糖厂搬迁扩建和技改扩建项目;烤烟产业以国家产业政策为依托,建设烤烟产业基地30万亩,实现烟叶收购30万担,实现人均增收1300元,规模为65万吨的全市烟叶收储中转站现已基本建成;茶叶产业以加大老茶园改造,稳定面积,提高单产,做强品牌,拓展市场为目标,实现产量9000吨,实现人均增收800元;畜牧产业以规模化、集约化发展为目标,巩固生猪调出大县地位,实现人均增收1800元。
  之所以要抓好以上几个产业,目的是首先要让我们的人民群众钱袋子鼓起来,促进生活改善,同时,大力实施新家园行动计划,改善人民群众的居住质量,加快发展教育、卫生、文化等民生事业,提高人民群众的幸福指数。
  第二大项是围绕“工业强县”战略,全力推进云县新材料光伏产业园区建设。
  实施云县新材料光伏产业园区建设具备了相应的条件,时机已经成熟,理由是:首先,云县有丰富的电力资源可供入园企业用电需求,云南省省政府已批准规划范围内的预留工业园区建设用地,可满足园区建设用地需求。
  其次园区建设获得了国家政策和省市的支持,国家特别鼓励和支持高科技产业发展,这是前提。今年5月,云南省省政府和段琪副省长率省级相关部门深入云县作专题调研,把云县新材料光伏产业园列为省级特色园区,临沧市委、市政府将云县新材料光伏产业园区建设列入重点建设项目给予支持。
  第三园区建设面临前所未有的战略机遇。国家实施新一轮西部大开发战略,出台了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》,随着国家战略政策调整,东部产业已逐步向西部转移等等。
  第四实施园区建设有一定的基础。目前,已有云南三奇光电科技有限公司入园,并得到快速发展。下一步工作,云县将按照园区规划和入园企业实际需要,全力实施好园区基础设施建设工作,引进更多的合作伙伴、企业、资金、人才,促进园区开发建设。
  通过发展生态特色农业、发展工业,实现农业增收、财政增长,城乡居民过上更加殷实的小康生活。
  在这短短的采访之间,流露出了这位八尺男儿对云县的热爱,即有鸿鹄之志,又有谦卑柔和的心怀。杨世吉县长是爱才、惜才之人,他坦言:“人才是云县发展的最大瓶颈,我们将积极引进各方优秀人才,强强联手,共同建设云县。”不久前,杨县长就亲自来到云南省物流产业集团,与被称为物流产业领军人物的周少方董事长协商会谈,并签订了物流园区建设的战略合作协议。相信,在社会各方力量的支持下,包容、开放的云县人民必将更加繁荣富强,这颗明珠也将更加光彩夺目。
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