谁给了“吃空饷”干部的生存空间

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  据8月17日《新京报》报道,江西省于都县日前清查出462名在编不在岗、工资照常领的“吃空饷”干部,虚报冒领财政工资360多万元。
  什么是“吃空饷”呢?原来,在一些地方的行政事业单位,一些干部或是擅自离岗,或是停薪留职,这些不在岗不为单位做事的干部,仍然可以在原单位领“逍遥钱”,吃“财政饭”。这种“吃空饷”现象的危害不难理解,那就是在一定范围内造成分配不公,浪费国家财政资金,带来不良的社会影响。那么,是谁给了这些可恶的“吃空饷”者的生存空间呢?以于都县为例,有关部门在检查中发现,一些财政供养单位和人员,为谋取小集体利益和个人私利,与人私下达成协议,允许在编人员离岗,但本人工资必须和单位分成领取或由单位全部领取。由此看来,“吃空饷”现象养肥的不只是那些不劳而获逍遥于单位之外的个体,那些由财政供养的单位和有关人员,更是“吃空饷”的最大得利者。
  所以,针对近年来频现的“吃空饷”现象,如果只将板子都打向那些“吃空饷”的个体,显然无法真正起到遏制“吃空饷”的作用。事实上,相关的行政事业单位以及单位内部的有关人员责任更大。试想在单位里,如果出现一个人长年不上班却可以正常领取工资这种不正常现象,如果领导真的是不知道,那么这样的领导更应该为自己的失察行为负责。而根据报道,大多数“吃空饷”现象都与单位领导与单位财务部门人员私分国家财政资金有关。这种行为本身就是一种贪污腐败。
  因此,针对出现的“吃空饷”现象,必须加大对相关单位渎职失职人员以及违法人员的惩处力度。更重要的是,“吃空饷”现象频发,还极大地折射出当前我国人事和财务管理本身存在的弊病。那些“硕鼠”们能够侵吞国家财政资金,显然是利用有关人事管理与审查审核制度漏洞。当前,在许多行政事业单位,由于相关监督体系不到位,单位用人和花钱全由“一把手”说了算。这样,一个单位到底有多少人,他们领到多少工资,单位外面的人无以得知。而在单位内部,如果领导与少数财务人员互相勾结,很容易形成“扎堆腐败”,形成攻守同盟,使单位其他群体同样无法得知。即使有人知道这种“吃空饷”现象,慑于领导威力,往往也是明哲保身,不敢乱言。“吃空饷”现象养肥了一大帮“硕鼠”,给国家财政资金造成大量流失。
  当前,要真正遏制这种丑陋的现象,在加大对相关人员惩罚力度的同时,还必须不断完善相关制度。通过完善相关行政管理,特别是人事管理制度,完善对行政事业单位的财政资金审查审核制度,形成有效的监督体系,才能堵住造成“吃空饷”的漏洞,让那些“吃空饷”的“硕鼠”们无以遁形。
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