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摘要：建筑工程造价是指建造某项工程所需费用的总和，包括建筑安装工程费用、其他工程建设费用等，就是建筑工程项目建设从开始筹建到竣工验收交付使用的投资成本。工程造价的管理和控制贯穿项目建设的整个过程的始终，在这个过程中起着十分重要的作用，目前工程造价管理已经成为建筑行业中十分重要的工作。本文主要对目前建筑工程造价管理中存在的问题进行讨论，并对其解决的对策进行了分析，旨在对实际工作有所帮助。m
关键词：工程造价管理 问题 对策
中图分类号： F407 文献标识码： A
1.认真分析建筑工程造价管理中存在的问题
1.1建筑工程造价管理的体制不健全
由于受到社会体制的影响，我国的工程造价管理机构呈现多部门、多层次的状况，工程造价管理要想正常的开展工作，就必须要符合各个部门，各个层次的规定。市场观念相对不强，部分政府相关部门在市场价格管理中，干预范围和力度比较大，对工程造价管理缺乏动态管理的意识，仍采用老套方法，因此严重影响了工程造价的有效性与客观性。工程造价管理的管理模式也是阶段性，缺乏对项目整个过程的监督管理。从而导致建设单位、施工单位和设计单位之间没有合理有效的沟通，缺乏统一的标准和尺度。工程造价只停留在单一的预算环节中，以至于缺乏对各建筑市场价格综合信息资料的收集和整理，导致无法进行有效的造价控制。另外，我国现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不够，不能完全适应建筑市场的实际情况，在建筑工程项目中存在的问题仍然较多[3]。
1.2忽视前期造价管理，缺乏全过程工程造价的管理
长期以来，建筑工程项目业主方只重视施工阶段的工程造价管理工作，造价人员的主要精力放在如何确定工程合同价格，如何确定工程变更价格，以及做好工程决算工作等。并未将对投资影响较大的设计阶段作为管理的重点，缺乏对相关因素的重视和分析。但是，实施阶段之前的项目决策阶段和设计阶段是控制工程造价的关键所在，这两个阶段在整个工程造价管理中起着决定性作用。因此，就导致多数工程项目因缺乏对建设施工前期的可行性的研究，缺少对效益分析以及方案设计等方面的科学论证，导致设计方面的投资很难有效控制，造成了严重的浪费，甚至许多新的或扩建的项目出现工期延长、投资效益差、超“三算”严重、工程款拖欠严重等不良现象。
1.3工程造价的确定方法不符合市场的要求
目前，我国工程造价确定的方法采用的是较为静态的、滞后的方法。这种方法有定额单价滞后、工程定额不一致、费用定额静止等缺点，导致了造价的实际值和预算值存在差异。随着市场经济改革的不断加深，大多数建筑企业不能很快的适应市场经济的要求，甚至有些企业根本就无法维持正常的生产经营。于此同时，建筑企业的许多经营性开支没有针对在我国各种税费不断提高而增加预算，这样就导致了预算费用大量超支，最终形成了工程造价确定方法跟不上市场经济发展步伐的状况。
1.4工程造价师的综合素质不高
工程造价管理是一门技术性很强的专业，覆盖面广，涉及到很多的专业知识。因此就要求工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，才能承担起工程造价管理的工作[1]。在我国建筑行业中，有的工程造价师的专业技能水平过低，专业知识不扎实，缺乏预控能力，无法做好工程造价管理的工作；有的工程造价师的缺乏职业道德，为了个人私利不惜践踏职业道德，使工程造价的结果失真、不准确。
2.加强建筑工程造价控制的相关措施
2.1决策阶段工程造价的合理控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2.1.1 编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
2.1.2 投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
2.2设计阶段工程造价的控制
2.2.1优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
2.3实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
2.3.1有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行严格的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把好关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除漏洞，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。因此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先预算后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.3.2严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因并及時与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态进行控制。
2.3.3择优确定专业分包单位，防止少数垄断
择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工作不得不委托专业施工单位承担，如： 安装、通讯、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后取得较好的效果。
3.结语：综上，建筑工程造价管理还存在着许多需要解决的问题，我们要正视并充分认识这些问题，并采取有效的对策及时解决问题，完善建筑工程造价管理体制，不断创新。
参考文献
[1]高静茹. 论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J]. 江西建材，2011，（2）：312-314.
[2]周太裕. 浅谈建筑造价管理问题中问题与方法[J]. 建筑与文化，2012，12：48-56.
[3] 陈智锋. 对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J]. 辽宁建材，2011，（07）.
[4]徐海飞.建筑工程造价存在的问题及对策探讨[J].才智，2012，（04）
关键词：工程造价管理 问题 对策
中图分类号： F407 文献标识码： A
1.认真分析建筑工程造价管理中存在的问题
1.1建筑工程造价管理的体制不健全
由于受到社会体制的影响，我国的工程造价管理机构呈现多部门、多层次的状况，工程造价管理要想正常的开展工作，就必须要符合各个部门，各个层次的规定。市场观念相对不强，部分政府相关部门在市场价格管理中，干预范围和力度比较大，对工程造价管理缺乏动态管理的意识，仍采用老套方法，因此严重影响了工程造价的有效性与客观性。工程造价管理的管理模式也是阶段性，缺乏对项目整个过程的监督管理。从而导致建设单位、施工单位和设计单位之间没有合理有效的沟通，缺乏统一的标准和尺度。工程造价只停留在单一的预算环节中，以至于缺乏对各建筑市场价格综合信息资料的收集和整理，导致无法进行有效的造价控制。另外，我国现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不够，不能完全适应建筑市场的实际情况，在建筑工程项目中存在的问题仍然较多[3]。
1.2忽视前期造价管理，缺乏全过程工程造价的管理
长期以来，建筑工程项目业主方只重视施工阶段的工程造价管理工作，造价人员的主要精力放在如何确定工程合同价格，如何确定工程变更价格，以及做好工程决算工作等。并未将对投资影响较大的设计阶段作为管理的重点，缺乏对相关因素的重视和分析。但是，实施阶段之前的项目决策阶段和设计阶段是控制工程造价的关键所在，这两个阶段在整个工程造价管理中起着决定性作用。因此，就导致多数工程项目因缺乏对建设施工前期的可行性的研究，缺少对效益分析以及方案设计等方面的科学论证，导致设计方面的投资很难有效控制，造成了严重的浪费，甚至许多新的或扩建的项目出现工期延长、投资效益差、超“三算”严重、工程款拖欠严重等不良现象。
1.3工程造价的确定方法不符合市场的要求
目前，我国工程造价确定的方法采用的是较为静态的、滞后的方法。这种方法有定额单价滞后、工程定额不一致、费用定额静止等缺点，导致了造价的实际值和预算值存在差异。随着市场经济改革的不断加深，大多数建筑企业不能很快的适应市场经济的要求，甚至有些企业根本就无法维持正常的生产经营。于此同时，建筑企业的许多经营性开支没有针对在我国各种税费不断提高而增加预算，这样就导致了预算费用大量超支，最终形成了工程造价确定方法跟不上市场经济发展步伐的状况。
1.4工程造价师的综合素质不高
工程造价管理是一门技术性很强的专业，覆盖面广，涉及到很多的专业知识。因此就要求工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，才能承担起工程造价管理的工作[1]。在我国建筑行业中，有的工程造价师的专业技能水平过低，专业知识不扎实，缺乏预控能力，无法做好工程造价管理的工作；有的工程造价师的缺乏职业道德，为了个人私利不惜践踏职业道德，使工程造价的结果失真、不准确。
2.加强建筑工程造价控制的相关措施
2.1决策阶段工程造价的合理控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2.1.1 编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
2.1.2 投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
2.2设计阶段工程造价的控制
2.2.1优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
2.3实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
2.3.1有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行严格的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把好关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除漏洞，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。因此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先预算后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.3.2严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因并及時与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态进行控制。
2.3.3择优确定专业分包单位，防止少数垄断
择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工作不得不委托专业施工单位承担，如： 安装、通讯、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后取得较好的效果。
3.结语：综上，建筑工程造价管理还存在着许多需要解决的问题，我们要正视并充分认识这些问题，并采取有效的对策及时解决问题，完善建筑工程造价管理体制，不断创新。
参考文献
[1]高静茹. 论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J]. 江西建材，2011，（2）：312-314.
[2]周太裕. 浅谈建筑造价管理问题中问题与方法[J]. 建筑与文化，2012，12：48-56.
[3] 陈智锋. 对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J]. 辽宁建材，2011，（07）.
[4]徐海飞.建筑工程造价存在的问题及对策探讨[J].才智，2012，（04）