论文部分内容阅读
[摘 要]建设工程与人类的生存和发展息息相关,建设工程质量直接关系到人民生命财产的安全.建设工程档案是建设工程的重要组成部分,是建设工程内在质量和工程验收的重要依据,也是检验工程建设质量问题的法律凭征。工程档案与工程质量之间有着密切的关系,工程档案是工程质量的依据,工程质量离不开工程档案,二者相互依存.要做好工程档案质量管理,确保建设工程质量无忧。
[关键词]工程档案;措施;管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)15-0157-01
随着我国建筑业的不断发展,建筑工程企业的经营范围不断扩大,各企业在建筑工程档案保管方面存在的问题和困境越来越多,因此,档案管理部门需要对所负责的建筑工程档案进行规范保管,以便为企业的建设提供更有效力的帮助,因此,对工程档案保管进行探讨,成为档案管理工作中的一个重要话题
1.工程档案概述
1.1 工程档案的概念
建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的,具有归档保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
工程档案来源于建设工程文件,建设工程文件是在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括:工程准备阶段文件,即在建设项目准备阶段形成的文件;监理文件,即监理单位在工程勘察、设计、施工等监理过程中形成的文件;施工文件,即施工单位在工程施工
过程中的形成的文件;竣工验收文件,即建设工程竣工验收活动中形成的文件;竣工图,即工程竣工验收后,真实反映建设工程施工结果的图样。
工程档案具有十分重要的保存价值。对工程建设产生的工程文件所具有的凭证价值、依据价值、参考价值等进行分析,凡具有保存价值的均应整理、归档,并且对工程文件的价值进行初步鉴定,确定保存年限,对有保存价值的工程文件整理后安全保管。
1.2 工程档案的特点
工程档案是施工项目全过程的书面反映,具有以下几个方面的特点:
第一,内容丰富,涉及面广。
工程档案涵盖了项目施工的方方面面,以建筑工程为例,其工程档案就包含了众多了项目信息,如建筑工程规划许可证、施工图审意见表、工程开工报审、技术交底以及建筑材料申报等方面的信息。由此可见,工程档案所覆盖的项目内容之多、范围之广。
第二,档案建立健全的周期长。
工程档案对整个工程项目的各个环节加以记录,记录的内容随着工程项目的进行而不断扩充和完善。工程项目是一个庞大的系统工程,要完成整个项目施工需要相当长的一段时间,例如,要完成一期楼盘的施工建设,一个建筑公司得花费几年的时间,因此,其工程档案也须经历几年的发展和完善才能得以最终建立。
第三,书面、科技档案相融合。
建筑工程集规划、设计、施工和管理于一体,其档案管理工作也十分复杂。传统的工程档案多以书面形式呈现在大众面前,但随着时代的发展、科技的不断进步,将科技与档案相融合是符合社会发展要求的必然选择,也是促进工程档案现代化与科学化的重要举措。目前,我国工程档案都体现了书面、科技档案一体化的发展趋势,利用信息科技进行档案管理已成为了不可阻挡的潮流趋势。
2 工程档案的作用
工程档案是工程建设的辛勤结晶,是可以看得见、摸得着的建筑实体的真实写照,也是工程建设过程中产生的一项科技信息类技术成果。工程档案可以对以后城市规划、设计、管理发挥作用,对工程的维修、改建、扩建、恢复等工作提供真实的依据。随着工程建设时间的推移,熟知工程建设情况的人会逐渐减少。当工程意外破坏、拆除等,要恢复重建时,工程档案是唯一可靠依据。工程档案是为本工程管理、维修、改建、扩建、恢复等工作提供依据,是一项最重要的作用。
3 有效管理工程档案的措施
(1)配备专业技术人才
人才需求和配备问题是工程档案事业发展中非常现实,非常重要的一个问题,实践证明哪里配备相当的专业工程技术人员,哪里的工作就开展得有声有色,做一个合格的工程档案管理员应具备以下几方面素质:一是工程档案人员的政治素质:坚持四项基本原则,坚持实事求是,热爱档案工作;二是具有高度的法律意识:要人人知晓工程档案的法律法规,使大家都懂得以法治档,依法办事,每个参建人员都应在法律法规的规范下,完成自己承担的工作;三是工程档案人员的专业知识。工程档案内容广泛,专业性强,档案人员必须熟悉档案管理各项工作的原则和方法,更要了解规划、土建工程及水、电、设备安装、图纸会审、工程质量检验等知识,另一方面,要对专业人员进行定期岗位培训,岗位必备的知识包括档案与城建档案的基本知识,以及工程档案的知识;计算机应用知识;城建档案管理的工作程序,通过岗位培训,使档案管理人员具有制定工作计划,组织实施档案业务管理的能力,处理业务和有关部门协调能力,应用自如的操作计算机能力,有效的提高工作效率和经济效益。
(2)严格执行工程档案与工程竣工同步进行,确保工程档案的完整性
工程档案是工程质量检验的重要依据和凭证,尤其是工程质量事故检测的依据。在工程竣工验收时,一定要严格审核工程档案的内容是否齐全真实,是否有缺漏现象,是否按规范要求进行归档。如果发现问题及时解决,认真贯彻执行《建设工程质量条例》和《工程竣工验收备案制》的有关法规,把好竣工验收关,做到工程竣工验收与档案验收同步。从而达到工程档案的完整、准确、系统。由于工程档案不准不全,造成各种事故原因无法查清,使工程管理难以到位,给人们的生产、生活带来不便和经济损失。因此,工程档案的完整性,应引起人们普遍重视和关注。
(3)做好工程档案开发利用
工程档案工作的最根本目的是为城市建设和经济发展提供服务,充分发挥其社会效益和经济效益但是只有等到充分的开发利用,只有同城市建设的利用需要结合起来,才能发挥其客观存在的价值。为使档案客观存在的价值充分发挥出来,必须通过利用工作。所以档案部门必须自学地大力开发工程资源,通过提供档案信息为城市建设服务,沟通档案工作与城市建设活动之间的联系,这样才能真正有所作为,真正发挥参谋、助手的作用。
(4)健全工程档案管理网络
在建设初期应把参与建设的各单位组织起来,建立工程档案编报工作网,工程档案主管部门随时掌握工程进度和工程档案编制情况,及时解决遇到的技术问题和协调问题,编报网络可组织开展一些有益活动,召开经验交流会等,加强联系,取长补短。
(5)加强对工程档案工作的监督检查
城建档案管理机构要建立健全组织检查机构,配备人员,组织监督检查,按程序办,对那些不按规定移交工程档案的单位和主要负责人,应随时提出意见和批评,限期改正,确实起到监督检查的督促作用。
(6)创新档案管理者的工作思维
要适应现代城市的快速发展,档案工作人员的也要不断的提高自己的工作能力,首先要敬业爱岗,这是发展思维能力的动力,一个人对事业的热爱,对工作的执着,必然促使其积极地思考问题,勇于提出改进工作的意见和设想,随时根据工作中出现的问题不断进行探索和创新。其次,要有知识积累,知识可以使人思维缜密,经验可以使人方法得当。第三,要有创新思维能力,善于独立思考问题,不墨守成规,这是做好一切工作的前提。
城市建设不断发展,建设理念不断推陈出新,先进的设计思想、施工技术、管理方法均是工程档案的重要组成部分。利用内容丰富的工程档案进行总结经验与技术交流,能大大提高城市规划、设计、施工和管理水平。
4 结语
坚持档案工作与工程建设同步进行,加强电子文档管理,做好工程档案管理工作,保证工程档案的完整性和准确性。档案工作是一项长期持之以恒的工作,加强工程档案工作是为了规范管理,同时也是防患于未然。它所涉及的专业知识信息量大、范围广、工作量大,这要求工程技术人员不仅懂工程建设技术,也要了解一些档案知识,在今后利用档案过程中,真正地体现工程档案在工程建设中的重要性。
参考文献:
[1] GB/T50328—2001,建设工程文件归档整理规范[S].
[2] 马燕.城建档案的作用[J].天津档案,2006,(5).
作者简介:
郝莉莉(1981-),陕西榆林人,毕业于浙江大学,现为中国神华神东煤炭集团公司档案室馆员。
[关键词]工程档案;措施;管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)15-0157-01
随着我国建筑业的不断发展,建筑工程企业的经营范围不断扩大,各企业在建筑工程档案保管方面存在的问题和困境越来越多,因此,档案管理部门需要对所负责的建筑工程档案进行规范保管,以便为企业的建设提供更有效力的帮助,因此,对工程档案保管进行探讨,成为档案管理工作中的一个重要话题
1.工程档案概述
1.1 工程档案的概念
建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的,具有归档保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
工程档案来源于建设工程文件,建设工程文件是在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括:工程准备阶段文件,即在建设项目准备阶段形成的文件;监理文件,即监理单位在工程勘察、设计、施工等监理过程中形成的文件;施工文件,即施工单位在工程施工
过程中的形成的文件;竣工验收文件,即建设工程竣工验收活动中形成的文件;竣工图,即工程竣工验收后,真实反映建设工程施工结果的图样。
工程档案具有十分重要的保存价值。对工程建设产生的工程文件所具有的凭证价值、依据价值、参考价值等进行分析,凡具有保存价值的均应整理、归档,并且对工程文件的价值进行初步鉴定,确定保存年限,对有保存价值的工程文件整理后安全保管。
1.2 工程档案的特点
工程档案是施工项目全过程的书面反映,具有以下几个方面的特点:
第一,内容丰富,涉及面广。
工程档案涵盖了项目施工的方方面面,以建筑工程为例,其工程档案就包含了众多了项目信息,如建筑工程规划许可证、施工图审意见表、工程开工报审、技术交底以及建筑材料申报等方面的信息。由此可见,工程档案所覆盖的项目内容之多、范围之广。
第二,档案建立健全的周期长。
工程档案对整个工程项目的各个环节加以记录,记录的内容随着工程项目的进行而不断扩充和完善。工程项目是一个庞大的系统工程,要完成整个项目施工需要相当长的一段时间,例如,要完成一期楼盘的施工建设,一个建筑公司得花费几年的时间,因此,其工程档案也须经历几年的发展和完善才能得以最终建立。
第三,书面、科技档案相融合。
建筑工程集规划、设计、施工和管理于一体,其档案管理工作也十分复杂。传统的工程档案多以书面形式呈现在大众面前,但随着时代的发展、科技的不断进步,将科技与档案相融合是符合社会发展要求的必然选择,也是促进工程档案现代化与科学化的重要举措。目前,我国工程档案都体现了书面、科技档案一体化的发展趋势,利用信息科技进行档案管理已成为了不可阻挡的潮流趋势。
2 工程档案的作用
工程档案是工程建设的辛勤结晶,是可以看得见、摸得着的建筑实体的真实写照,也是工程建设过程中产生的一项科技信息类技术成果。工程档案可以对以后城市规划、设计、管理发挥作用,对工程的维修、改建、扩建、恢复等工作提供真实的依据。随着工程建设时间的推移,熟知工程建设情况的人会逐渐减少。当工程意外破坏、拆除等,要恢复重建时,工程档案是唯一可靠依据。工程档案是为本工程管理、维修、改建、扩建、恢复等工作提供依据,是一项最重要的作用。
3 有效管理工程档案的措施
(1)配备专业技术人才
人才需求和配备问题是工程档案事业发展中非常现实,非常重要的一个问题,实践证明哪里配备相当的专业工程技术人员,哪里的工作就开展得有声有色,做一个合格的工程档案管理员应具备以下几方面素质:一是工程档案人员的政治素质:坚持四项基本原则,坚持实事求是,热爱档案工作;二是具有高度的法律意识:要人人知晓工程档案的法律法规,使大家都懂得以法治档,依法办事,每个参建人员都应在法律法规的规范下,完成自己承担的工作;三是工程档案人员的专业知识。工程档案内容广泛,专业性强,档案人员必须熟悉档案管理各项工作的原则和方法,更要了解规划、土建工程及水、电、设备安装、图纸会审、工程质量检验等知识,另一方面,要对专业人员进行定期岗位培训,岗位必备的知识包括档案与城建档案的基本知识,以及工程档案的知识;计算机应用知识;城建档案管理的工作程序,通过岗位培训,使档案管理人员具有制定工作计划,组织实施档案业务管理的能力,处理业务和有关部门协调能力,应用自如的操作计算机能力,有效的提高工作效率和经济效益。
(2)严格执行工程档案与工程竣工同步进行,确保工程档案的完整性
工程档案是工程质量检验的重要依据和凭证,尤其是工程质量事故检测的依据。在工程竣工验收时,一定要严格审核工程档案的内容是否齐全真实,是否有缺漏现象,是否按规范要求进行归档。如果发现问题及时解决,认真贯彻执行《建设工程质量条例》和《工程竣工验收备案制》的有关法规,把好竣工验收关,做到工程竣工验收与档案验收同步。从而达到工程档案的完整、准确、系统。由于工程档案不准不全,造成各种事故原因无法查清,使工程管理难以到位,给人们的生产、生活带来不便和经济损失。因此,工程档案的完整性,应引起人们普遍重视和关注。
(3)做好工程档案开发利用
工程档案工作的最根本目的是为城市建设和经济发展提供服务,充分发挥其社会效益和经济效益但是只有等到充分的开发利用,只有同城市建设的利用需要结合起来,才能发挥其客观存在的价值。为使档案客观存在的价值充分发挥出来,必须通过利用工作。所以档案部门必须自学地大力开发工程资源,通过提供档案信息为城市建设服务,沟通档案工作与城市建设活动之间的联系,这样才能真正有所作为,真正发挥参谋、助手的作用。
(4)健全工程档案管理网络
在建设初期应把参与建设的各单位组织起来,建立工程档案编报工作网,工程档案主管部门随时掌握工程进度和工程档案编制情况,及时解决遇到的技术问题和协调问题,编报网络可组织开展一些有益活动,召开经验交流会等,加强联系,取长补短。
(5)加强对工程档案工作的监督检查
城建档案管理机构要建立健全组织检查机构,配备人员,组织监督检查,按程序办,对那些不按规定移交工程档案的单位和主要负责人,应随时提出意见和批评,限期改正,确实起到监督检查的督促作用。
(6)创新档案管理者的工作思维
要适应现代城市的快速发展,档案工作人员的也要不断的提高自己的工作能力,首先要敬业爱岗,这是发展思维能力的动力,一个人对事业的热爱,对工作的执着,必然促使其积极地思考问题,勇于提出改进工作的意见和设想,随时根据工作中出现的问题不断进行探索和创新。其次,要有知识积累,知识可以使人思维缜密,经验可以使人方法得当。第三,要有创新思维能力,善于独立思考问题,不墨守成规,这是做好一切工作的前提。
城市建设不断发展,建设理念不断推陈出新,先进的设计思想、施工技术、管理方法均是工程档案的重要组成部分。利用内容丰富的工程档案进行总结经验与技术交流,能大大提高城市规划、设计、施工和管理水平。
4 结语
坚持档案工作与工程建设同步进行,加强电子文档管理,做好工程档案管理工作,保证工程档案的完整性和准确性。档案工作是一项长期持之以恒的工作,加强工程档案工作是为了规范管理,同时也是防患于未然。它所涉及的专业知识信息量大、范围广、工作量大,这要求工程技术人员不仅懂工程建设技术,也要了解一些档案知识,在今后利用档案过程中,真正地体现工程档案在工程建设中的重要性。
参考文献:
[1] GB/T50328—2001,建设工程文件归档整理规范[S].
[2] 马燕.城建档案的作用[J].天津档案,2006,(5).
作者简介:
郝莉莉(1981-),陕西榆林人,毕业于浙江大学,现为中国神华神东煤炭集团公司档案室馆员。