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国有企业改革的方向是创建现代企业制度，一般认为，这里的关键问题是明晰产权关系．在此基础上实现政企分开。但我发现，改革实践中出现的问题，虽说存在产权不清晰的一面，但更根本的还是权，责、利不对称。产权改革的主要目标应该是平衡权、责、利关系，否则，就难以真正深化改革，建立起社会主义的现代企业制度和市场体系。下面对此问题稍作分析。