罚款,华尔街的大空子

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  英国巴克莱银行参与操纵全球金融重要指标LIBOR(伦敦银行同业拆放利率)的案子还未了结,纽约州监管机构指控渣打银行,在过去10年间隐藏与伊朗方面2500亿美元的非法交易一案,又接踵而来。
  纽约金融监管机构称,如果指控属实,渣打银行可能失去纽约的经营许可证,被禁止在纽约结算。退出纽约银行市场,对渣打银行来说,无疑是重大事件,这将影响每天高达1900亿美元的全球客户业务。
  渣打银行是欧洲最成功的银行,非但躲过了欧洲债务危机的震撼,今年上半年的净利润还增长了11.3%,达28.6亿美元,其中约90%的银行利润来自发展中国家的经济体。如果渣打银行被禁止在纽约结算,交易业务会受到很大影响。不过如果渣打银行愿意支付7亿美元罚款,就可撤销其指控。
  最近,汇丰控股有限公司被指控通过其在美国的子公司,允许贩毒集团数十亿英镑的洗钱交易。因操纵LIBOR的丑闻,至少有12家银行均在美国监管机构的调查中,包括巴克莱银行、花旗集团、瑞士银行(UBS)、汇丰银行、苏格兰皇家银行以及摩根大通……
  这些世界顶级银行接二连三地被指控,绝大多数都是以罚款了结,其罚款与银行的利润相比,可说是小巫见大巫。
  比如高盛在2007年2月的市场推广过程中,由于信息披露不完全,使德国工业银行损失约1.5亿美元,苏格兰皇家银行损失8.4亿美元。最后美国证监会(SEC)宣布与高盛公司达成和解,高盛同意支付5.5亿美元罚金,如果获得法官批准,将使高盛摆脱弊案困扰。而这5.5亿美元对于高盛来说,只是小菜一碟。要知道,在2008年,高盛单支付给员工的薪水加各种福利,就高达109亿美元。
  尽管在本轮金融危机发生后,美国政府在积极救助金融机构与市场的同时,积极筹备和研究了一系列的金融监管改革方案。2010年7月,奥巴马总统签署了被称为数十年来最严厉的《多德-弗兰克法案》。
  然而,这一金融监管法案一直受到共和党人和来自华尔街的抵制。批评者称,它给华尔街留下太多“缝隙”可钻。例如允许银行一级资本(Tier1capital)的3%,可用以投资私人资产和对冲基金,以及用于对冲目的之交易。对于那些国际金融集团来说,这3%的资金足够兴风作浪了。
  《华尔街日报》对43名经济学家进行调查后发现,仅有6%的受访经济学家认为,该法案对未来将产生重大影响,但58%的受访经济学家认为,法案只会略微降低另一场危机发生的可能性。
  只有改变游戏规则,不让他们“玩别人口袋里的钱”,如果违反法律造成亏损,非但罚到银行破产,而且涉案者必须从自己口袋里掏钱赔,赔到倾家荡产,才能奏效!
  但在目前来看,改变游戏规则还只能是一个美好的愿望,华尔街有足够的资源到国会去大力游说,非但一时改变不了多年形成的游戏规则,甚至还能废除不利于他们的法规。事实上,这种情况早就有过先例。因此,监管部门用罚款来针对各大银行违规操作并非监管手段,而只是不得已而为之,聊胜于无罢了。
  “道高一尺、魔高一丈”,这句话用在华尔街身上,是最恰当不过了。
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