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与国家石油战略储备对比而言，石油商业储备更具有灵活及时地稳定市场的作用，其体系建设的意义重大。以较高的对外依赖及复杂的国际石油进口形势为背景，文章从“以民以本”、“和谐社会”、“政企双赢”等多个方面论证了我国的石油商业储备体系建设的必要性和紧迫性，结合我国石油商业储备具有的设备条件和经济条件，设计了我国石油商业储备体系的结构由主体、协同体和外延体三部分组成，进行了总体发展三步步战略规划和区域布局，给出了七个方面系统化建议。