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通过文献资料法和个案分析法,研究地方政府在大型运动会中的角色、职能等。认为:上海市民运动会通过合理的设计,使运动竞赛从传统的"小众竞技"转变为"大众竞技";全民参与、享受运动、运动展现城市魅力、运动成为生活方式是其办赛理念;健身与竞技并存、赛制新颖与亲民、淡化金牌意识与强化参与意识是其典型特征。政府提供全民参与的运动竞赛产品与健身指导服务,发挥社会、体育公共服务及宏观管理职能。