浅谈新建高职院校档案的实体分类方案

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  摘 要: 文章分析了高职院校档案工作现状,总结了高职院校档案形成特点,结合实际提出了新建高职院校档案实体分类的具体方案。
  关键词: 高职院校 档案 实体分类方案
  随着越来越多高职院校的开办,有关高职院校的档案分类工作越来越引起大家的关注。1993年11月《高等学校档案實体分类分类法》、《高等学校档案工作规范》颁布,这两个文件对高等学校的档案管理、档案实体分类提出了明确的指导意见,此后各级各类高校的档案工作开始走上规范化的管理道路。2008年8月,国家教育部根据社会形势的发展变化及高校档案工作的新发展、新情况,适时出台了《高等学校档案管理办法》,也就是俗称的教育部27号令,文件对高校的档案管理又提出了很多新要求,是新时期做好高校档案工作的纲领性文件。
  一、高职院校档案工作现状
  目前一些高职院校的档案管理工作发展不平衡,也不规范。有的高职院校由于刚刚建立,从上而下还没有档案意识,很多重要档案散落在学校的各个部门。有的高职院校由以前的中专学校升格建成,还在采用机关式的档案实体分类方案。这与高职院校培养大学人才的要求不相符合。某些高职院校虽然建立了档案机构,也在开展档案工作,但并没有根据学校的特点、定位编制本校的档案实体分类方案,而是千篇一律地照搬《分类法》、《规范》,造成有些分类设置出现空类,或者有些材料无类可归。总体来讲,高职院校的档案工作与普通高校的档案工作还有比较大的差距,大家都在不断的实验、摸索之中。
  二、高职院校档案形成的特点
  《分类法》和《规范》是对全国高校的统一要求,并不是每个学校档案实体分类的标准格式。每个高校的办学模式、办学定位、办学规模都不尽相同,档案形成的种类、数量、来源也不尽相同,特别是高职院校,当初《分类法》、《规范》出台的时候,高职院校才刚刚兴起。不可否认高职院校是我国高等教育的重要组成部分,承担着培养职业技术人才的重要使命。相对于其他普通高等学校来讲,档案的形成有共通性,但更多的有着高职院校自身的特点,特别是艺体类高职院校,更有着鲜明的专业特点。一是办学规模。通常来讲相对于综合性的高校来讲,职业院校的招生规模较小,学校内部专业集中,下设的学院、系、专业相对较少,艺体类的高职院校专业更加集中,带有鲜明的专业特色,因此产生的档案数量相对较少。二是人才培养的层次。高职院校主要培养的人才是专科层次的,本科层次的高职院校有,但很少,因此高职院校主要培养的是专科人才,没有学位授予权,不同于其他本科院校的培养的学士、硕士甚至是博士。因此一些高职院校的档案材料里没有学位类档案。如果照搬《分类法》和《规范》,就会出现档案空类。三是人才培养的内容。相对于普通高等学校,高职院校培养的人才主要是职业技能型人才,教学内容贯穿职业技能培训,要求教师是双师型教师,培养的学生除了要获得毕业证外,各种职业技能的证书也是不可缺少的,因此有关职业技能档案材料会成为高职院校档案收集工作的重点。
  三、高职院校档案实体分类方案建议
  1.编制原则
  根据学校实际工作情况,分类方案体现教学、实践、人才培养的重要性。档号作为存取档案的代号,反映学校的分类体系和档案的物理位置,编制力求科学性、稳定性、规范性,并适应计算机管理。
  2.档案分类
  学校档案分为党群、行政、教学、科研、实验设备、基本建设、外事、出版、财会、学生十大类,另外考虑声像档案、实物档案在载体和保存方面的特殊性,另单独设类。
  3.档号结构与标识
  档号由年度号、分类号、案卷号三部分组成。年度号由四位阿拉伯数字组成,代表文件材料的形成年度,采用自然年度法。分类号是档号的主体,一般采用一、二级类目标注。一级类目是根据学校档案分类的最高级标识,取汉语拼音的第一个字母,例如党群类档案标识为DQ,行政类档案标识为XZ……二级类目是对一级类目的细分,采用二位编码制,例如11、12、13……案卷号即案卷的排列顺序,是按分类最下位类目顺序排号,从1—n排列。
  四、关于编制的几点说明
  1.高职院校的档案工作应遵从《高等学校实体分类方案》文件精神,档案分类不能跳出分类方案的限制。考虑到大多数高职院校主要从事职业技术人才培养,没有校办产业,所以分类方案中没有设置产品生产与设计这个一级目录。高职院校少有本科及以上层次人才培养,没有学位类材料,因此取消教学类目下的学位类。
  2.高职院校主要从事职业技术人才的培养,因此这方面的档案应该是档案收集、整理的重点,主要反映在教学类、学生类。在教学类档案中,有关技能教学、实践教学的内容应该成为重点。学生的职业技能鉴定、双师型教师培养,这类材料是高职院校与普通高校的最大区别。
  3.考虑到某些类档案材料数量不多,因此在二级类目中有些项目进行合并,例如党群类、外事类、出版类中的二级类目。例如党群类下的统战、工会和团委类材料,如果划分得比较细,这些小类下面的材料就比较少,会导致空盒。还有外事类材料,本身就比较少,如果还划分细类,每一类材料就比较空。
  4.由于现代信息技术的迅猛发展,声像类档案会越来越多,利用越来越频繁,因此对声像档案单独设类,特殊保管。实物类档案由于载体和保管的特殊要求,建议单独设类。
  五、档案实体分类表
  当然以上分类方案并是放之四海皆准的方案。提出以上建议仅仅是针对新建的高职院校。每所学校有自己的特色、定位目标、规模,具体到每个学校的分类方案必然不同。每所高职院校都要在认真分析上级要求、本校实际情况的基础上,制订出科学、规范、实用的分类方案,为本校的各项工作提供优质、快速的查档服务。
  参考文献:
  [1]那旭明.谈高职院校档案的试题分类工作[J].闽西职业技术学院学报,2009(06).
  [2]祁艳清.高职院校档案管理的思考[J].黑龙江科技信息,2009(08).
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