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公民监督权是一项具有"主权在民"性质的权力,它构成了一个国家监督体系的基础。在我国现阶段,公民监督权虽然已由"应有权利"转化为"法定权利",但现实状况与法律规定之间还存在着较大的差距,其威力和效能尚未得到充分发挥。为了保障服务型政府真正体现以民为本的本质,构建以公民监督为基础的监督系统十分必要。在服务型政府时视阙下,需要构建以公民监督为基础的"三位一体"(国家、社会、公民)的监督系统。