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摘要 高校党建工作是高校思想政治教育工作的重要组成部分，在教学、科研、管理中起基础性作用。本文以西藏大学理学院党建工作为例，从组织领导、基层党组织建设、党员教育与学习及学生党员培养与发展四方面分析了高校党建工作的现状。同时指出了高校党建工作在党员日常管理与教育、基层党组织建设及其作用等方面存在的问题，提出了相应的解决对策，为高校党建工作的开展提供实例和理论参考。
关键词 高校 党建 现状 对策
前言
高校党建工作是高校思想政治教育工作的重要组成部分，在教学、科研、管理中起基础性作用。全国高校党建工作会议以来，西藏大学理学院围绕为西藏经济社会建设培养“靠得住、用得上、留得下”的人才这一主线，不断提升党建工作水平，不断赋予高校党建工作新内涵，在学校的发展和建设中充分体现了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。但随着社会经济的转型和高校改革的深入，各种矛盾日趋突显，高校的党建工作也出现了许多新问题、新挑战。本文以西藏大学理学院为例，分析了目前高校党建工作的现状，进而指出高校党建工作中存在的问题，并试图回答解决这些问题的对策。
1 高校党建工作的现状分析
1.1 组织领导
西藏大学理学院党委十分重视党建工作，近年来，运用多种措施加强和改进高校党建工作。一是不断加强党员的理论水平。例如，定期组织开展党员先进性教育活动和基层党组织建设年活动，对保持基层党组织和党员的纯洁性、提升全体师生党员的理论水平有重要意义。二是不断提升为师生服务的水平。学院党委通过开设意见箱、领导接待日、师生座谈会等形式深入师生群众，及时了解和解决广大师生员工的实际困难和矛盾。三是不断提高党建工作经费。学院专门设立党建工作专项基金，用于举办业余党校、购买党员学习资料、表彰先进典型及开展党员特色活动。四是不断强化党风廉政建设。学院党委始终坚持民主集中制，始终坚持凝聚各方的建议和力量，始终坚持财务公开、决策透明。
1.2 基层党组织建设
基层党组织是党和社会的基础。西藏大学理学院党委十分注重基层党组织建设。一是及时制定和完善学院基层党组织建设的工作机制。二是及时增设基层党支部，保证基层党组织正常、有序运转。例如，2003年西藏大学理学院党委下设六个党支部，分别是教工四个、学生两个，到今年，理学院已经拥有十二个党支部，教工和学生各占六个。三是党员的日常教育与学习实行常规化。例如，建立“三会一课”制度，并规定每位党员的学习内容和目标，不断提高了师生党员的政治理论素养和实践能力。四是丰富支部生活，以党员创先争优活动和基层组织建设年活动为契机，开展丰富的学术、社区服务、军民共建、爱国主义基地参观学习等活动。
1.3 党员教育与学习
党员教育与学习是党建工作的重要组成部分，是党员适应新形势、新任务、新发展的重要保障。西藏大学理学院党委十分重视党员的教育与学习。一是出台有关制度，规范党员教育与学习，使党员教育与学习常态化。二是结合中央、西藏自治区及学校相关活动，积极开展党员先进性教育和创先争优活动，提高师生党员的思想觉悟与作风。三是组织基层党支部进行思想政治理论、党风党纪集中学习。四是结合实际，开展特色党组织活动，例如围绕校风和学风建设，在系科室和班级中开展结队学习和学习型党小组活动。
1.4 学生党员培养与发展
大力发展青年教师和学生党员，是党的事业、大学管理、社会需要的要求。西藏大学理学院党委特别注重在青年教师和大学生中培养与发展党员。一是结合学院实际，在保障发展党员质量的前提下，不断提高青年教师和学生党员的数量。表1显示，从2009年到2012年，每年发展新学生党员的数量及其占全院学生总数的比例都在不断增加。二是严格执行党员发展的标准。坚持“成熟一个、发展一个”的原则。三是重视新党员的教育和管理，坚持集中学习和个人自学相结合的方式，邀请专家开办党课培训、形势政策与时事政治教育、党的历史学习以及入党宣誓等。
表1 西藏大学理学院近四年发展新学生党员情况
2 高校党建存在的问题及解决对策
2.1 党员的日常管理、党性素质及入党后教育可以进一步提高
随着党员人数的增多，党员的日常教育管理有一定的困难，主要表现在三个方面。一是面上教育严格且规范，但点上教育相对不足。这导致个别师生党员的党性意识淡薄、组织纪律涣散，在群众中造成比较恶劣的影响。解决这一问题，需要将学院党委、基层各党支部及党小组连成一片、齐抓共管，既要做到对全体党员的教育管理，又要做到个别党员的教育引导，做到面、点结合。
二是在发展新党员过程中，未能将数量与质量高度衔接。这导致个别入党目的不明、动机不纯的投机分子加入党组织，他们虽然组织上入党了，但在思想上没有及时跟进，给党组织的教育与管理增加了难度。为了党组织的纯洁性和健康发展，要坚持在保障质量的前提下提高数量，这就要求基层党支部，严把入党积极分子的培养、考察关，对申请入党的青年，要在思想上、作风上、行为上严格管理和教育，在生活上、学习上、工作上细致关心和帮助，努力使他们早日成为合格的共产党员。
三是注重入党前教育，入党后教育相对放松。这主要表现在个别老党员放松自我约束，忽视组织纪律，忽视日常学习，忽视联系群众，不能起到先锋模范带头作用。针对这种状况，需要加强党的继续教育，需要经常开展重温入党宣誓，需要积极开展党性、党风教育，需要创造平台、开展相关活动让党员和群众打成一片，加强党员入党后的教育，使之始终保持先进性。
2.2 基层党组织建设可以进一步完善
这主要表现在三个方面。一是基层党务工作者的理论知识和工作经验需要丰富。尤其是学生党支部，学生党员变动较大，给学生党支部的日常管理带来诸多问题，最重要的就是学生党支部的管理人员不能固定，导致其管理容易出现偏差。这需要创新基层党务工作者人员任用与安排。
二是基层党支部开展活动数量少、形式单一、意义不深刻。这主要体现在，基层党支部的活动与学校和学院的发展以及教学科研等没有很好地结合，得不到广泛的参与，起不到预期的教育目标。为此，应该结合学院及学生发展的实际，以教学、科研、学科建设为主线，以提高党员素养为主题，开展内容丰富、形式多样、富有创新意识的基层党组织活动。 三是高校党组织经费来源单一、额度较少。高校党组织的经费一般来自上级拨款和自行筹措，往往经费较少，导致高校党组织尤其是基层党支部活动和党组织生活难以开展。因此，需要拓宽党组织经费来源，增大自行筹措的力度，努力使有益的活动都有经费支持，使党组织生活规范且常态化，使基层党支部正常运转，使广大党员有条件开展提高自我、服务他人的活动。
2.3 基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用可以进一步激发
基层党组织的战堡垒作用和党员的先锋模范作用尚没有完全调动，需要进一步激发和鼓励。造成这种现状的原因，一是基层党组织的相关制度建设不够完善，未能充分调动党员的积极性，未能最大程度地发挥党员的先进性。这需要在学院党委的统一部署下，各直属党支部、教工党支部、学生党支部都要积极投入基层党组织建设工作中，发挥智慧、发动力量，努力做到充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是少数党员模范意识薄弱，先锋示范作用发挥不明显。例如，有些老师作风不严谨、不能为人师表；有些学生学习不够积极，组织纪律意识淡薄，为人处事不够正派，在群众中造成不好的影响。这需要加强党员的日常教育管理，积极开展“三会一课”制度和党员民主生活会制度，努力建立健全创先争优活动长效机制，努力创建学习型基层党组织。
三是个别党员的大局意识、主动意识不强。对学院的发展、学生的发展关心和投入不够，没有主人翁的精神和态度，未能很好地贴近群众、联系群众、服务群众。为此，我们应该以高校党建工作的有关要求，发挥创新精神，积极策划特色鲜明、主题突出、与自身实际工作相结合的党组织活动，增强党员的大局意识和为人民服务的能力与水平。
3 总结
高校党建工作任重道远，需要扎实、细致、耐心的态度与高度的责任感和崇高的奉献精神。做好高校党建工作，需要结合高校实际，坚持党的领导，努力适应新形势、新任务，模范执行党的路线方针政策，全面贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐校园，不断在教学育人、管理育人、服务育人方面发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
参考文献
[1] 蔡梅.高校党建工作面临的挑战及对策研究[J].华中农业大学学报（社会科学版），2006.5（2）：13-15.
[2] 王汝强.近几年来高校党建研究综述[J].理论前沿，2005.7：45-47.
[3] 闫科培，周瑾.加强边疆民族地区高校党建工作[J].高校理论战线，2012.4：50-53.
[4] 杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].重庆大学学报（社会科学版），2007.13（2）：65-70.
[5] 赵锦权，秦喆.高校学生党建工作创新机制研究[J].扬州大学学报（高教研究版），2010.14（4）：59-62.
[6] 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[EB/OLhttp：//www.hainmc.edu.cn/webapps/glxy/zuzhi/20120229/10920.html，2012-02-19.
关键词 高校 党建 现状 对策
前言
高校党建工作是高校思想政治教育工作的重要组成部分，在教学、科研、管理中起基础性作用。全国高校党建工作会议以来，西藏大学理学院围绕为西藏经济社会建设培养“靠得住、用得上、留得下”的人才这一主线，不断提升党建工作水平，不断赋予高校党建工作新内涵，在学校的发展和建设中充分体现了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。但随着社会经济的转型和高校改革的深入，各种矛盾日趋突显，高校的党建工作也出现了许多新问题、新挑战。本文以西藏大学理学院为例，分析了目前高校党建工作的现状，进而指出高校党建工作中存在的问题，并试图回答解决这些问题的对策。
1 高校党建工作的现状分析
1.1 组织领导
西藏大学理学院党委十分重视党建工作，近年来，运用多种措施加强和改进高校党建工作。一是不断加强党员的理论水平。例如，定期组织开展党员先进性教育活动和基层党组织建设年活动，对保持基层党组织和党员的纯洁性、提升全体师生党员的理论水平有重要意义。二是不断提升为师生服务的水平。学院党委通过开设意见箱、领导接待日、师生座谈会等形式深入师生群众，及时了解和解决广大师生员工的实际困难和矛盾。三是不断提高党建工作经费。学院专门设立党建工作专项基金，用于举办业余党校、购买党员学习资料、表彰先进典型及开展党员特色活动。四是不断强化党风廉政建设。学院党委始终坚持民主集中制，始终坚持凝聚各方的建议和力量，始终坚持财务公开、决策透明。
1.2 基层党组织建设
基层党组织是党和社会的基础。西藏大学理学院党委十分注重基层党组织建设。一是及时制定和完善学院基层党组织建设的工作机制。二是及时增设基层党支部，保证基层党组织正常、有序运转。例如，2003年西藏大学理学院党委下设六个党支部，分别是教工四个、学生两个，到今年，理学院已经拥有十二个党支部，教工和学生各占六个。三是党员的日常教育与学习实行常规化。例如，建立“三会一课”制度，并规定每位党员的学习内容和目标，不断提高了师生党员的政治理论素养和实践能力。四是丰富支部生活，以党员创先争优活动和基层组织建设年活动为契机，开展丰富的学术、社区服务、军民共建、爱国主义基地参观学习等活动。
1.3 党员教育与学习
党员教育与学习是党建工作的重要组成部分，是党员适应新形势、新任务、新发展的重要保障。西藏大学理学院党委十分重视党员的教育与学习。一是出台有关制度，规范党员教育与学习，使党员教育与学习常态化。二是结合中央、西藏自治区及学校相关活动，积极开展党员先进性教育和创先争优活动，提高师生党员的思想觉悟与作风。三是组织基层党支部进行思想政治理论、党风党纪集中学习。四是结合实际，开展特色党组织活动，例如围绕校风和学风建设，在系科室和班级中开展结队学习和学习型党小组活动。
1.4 学生党员培养与发展
大力发展青年教师和学生党员，是党的事业、大学管理、社会需要的要求。西藏大学理学院党委特别注重在青年教师和大学生中培养与发展党员。一是结合学院实际，在保障发展党员质量的前提下，不断提高青年教师和学生党员的数量。表1显示，从2009年到2012年，每年发展新学生党员的数量及其占全院学生总数的比例都在不断增加。二是严格执行党员发展的标准。坚持“成熟一个、发展一个”的原则。三是重视新党员的教育和管理，坚持集中学习和个人自学相结合的方式，邀请专家开办党课培训、形势政策与时事政治教育、党的历史学习以及入党宣誓等。
表1 西藏大学理学院近四年发展新学生党员情况
2 高校党建存在的问题及解决对策
2.1 党员的日常管理、党性素质及入党后教育可以进一步提高
随着党员人数的增多，党员的日常教育管理有一定的困难，主要表现在三个方面。一是面上教育严格且规范，但点上教育相对不足。这导致个别师生党员的党性意识淡薄、组织纪律涣散，在群众中造成比较恶劣的影响。解决这一问题，需要将学院党委、基层各党支部及党小组连成一片、齐抓共管，既要做到对全体党员的教育管理，又要做到个别党员的教育引导，做到面、点结合。
二是在发展新党员过程中，未能将数量与质量高度衔接。这导致个别入党目的不明、动机不纯的投机分子加入党组织，他们虽然组织上入党了，但在思想上没有及时跟进，给党组织的教育与管理增加了难度。为了党组织的纯洁性和健康发展，要坚持在保障质量的前提下提高数量，这就要求基层党支部，严把入党积极分子的培养、考察关，对申请入党的青年，要在思想上、作风上、行为上严格管理和教育，在生活上、学习上、工作上细致关心和帮助，努力使他们早日成为合格的共产党员。
三是注重入党前教育，入党后教育相对放松。这主要表现在个别老党员放松自我约束，忽视组织纪律，忽视日常学习，忽视联系群众，不能起到先锋模范带头作用。针对这种状况，需要加强党的继续教育，需要经常开展重温入党宣誓，需要积极开展党性、党风教育，需要创造平台、开展相关活动让党员和群众打成一片，加强党员入党后的教育，使之始终保持先进性。
2.2 基层党组织建设可以进一步完善
这主要表现在三个方面。一是基层党务工作者的理论知识和工作经验需要丰富。尤其是学生党支部，学生党员变动较大，给学生党支部的日常管理带来诸多问题，最重要的就是学生党支部的管理人员不能固定，导致其管理容易出现偏差。这需要创新基层党务工作者人员任用与安排。
二是基层党支部开展活动数量少、形式单一、意义不深刻。这主要体现在，基层党支部的活动与学校和学院的发展以及教学科研等没有很好地结合，得不到广泛的参与，起不到预期的教育目标。为此，应该结合学院及学生发展的实际，以教学、科研、学科建设为主线，以提高党员素养为主题，开展内容丰富、形式多样、富有创新意识的基层党组织活动。 三是高校党组织经费来源单一、额度较少。高校党组织的经费一般来自上级拨款和自行筹措，往往经费较少，导致高校党组织尤其是基层党支部活动和党组织生活难以开展。因此，需要拓宽党组织经费来源，增大自行筹措的力度，努力使有益的活动都有经费支持，使党组织生活规范且常态化，使基层党支部正常运转，使广大党员有条件开展提高自我、服务他人的活动。
2.3 基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用可以进一步激发
基层党组织的战堡垒作用和党员的先锋模范作用尚没有完全调动，需要进一步激发和鼓励。造成这种现状的原因，一是基层党组织的相关制度建设不够完善，未能充分调动党员的积极性，未能最大程度地发挥党员的先进性。这需要在学院党委的统一部署下，各直属党支部、教工党支部、学生党支部都要积极投入基层党组织建设工作中，发挥智慧、发动力量，努力做到充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是少数党员模范意识薄弱，先锋示范作用发挥不明显。例如，有些老师作风不严谨、不能为人师表；有些学生学习不够积极，组织纪律意识淡薄，为人处事不够正派，在群众中造成不好的影响。这需要加强党员的日常教育管理，积极开展“三会一课”制度和党员民主生活会制度，努力建立健全创先争优活动长效机制，努力创建学习型基层党组织。
三是个别党员的大局意识、主动意识不强。对学院的发展、学生的发展关心和投入不够，没有主人翁的精神和态度，未能很好地贴近群众、联系群众、服务群众。为此，我们应该以高校党建工作的有关要求，发挥创新精神，积极策划特色鲜明、主题突出、与自身实际工作相结合的党组织活动，增强党员的大局意识和为人民服务的能力与水平。
3 总结
高校党建工作任重道远，需要扎实、细致、耐心的态度与高度的责任感和崇高的奉献精神。做好高校党建工作，需要结合高校实际，坚持党的领导，努力适应新形势、新任务，模范执行党的路线方针政策，全面贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐校园，不断在教学育人、管理育人、服务育人方面发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
参考文献
[1] 蔡梅.高校党建工作面临的挑战及对策研究[J].华中农业大学学报（社会科学版），2006.5（2）：13-15.
[2] 王汝强.近几年来高校党建研究综述[J].理论前沿，2005.7：45-47.
[3] 闫科培，周瑾.加强边疆民族地区高校党建工作[J].高校理论战线，2012.4：50-53.
[4] 杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].重庆大学学报（社会科学版），2007.13（2）：65-70.
[5] 赵锦权，秦喆.高校学生党建工作创新机制研究[J].扬州大学学报（高教研究版），2010.14（4）：59-62.
[6] 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[EB/OLhttp：//www.hainmc.edu.cn/webapps/glxy/zuzhi/20120229/10920.html，2012-02-19.