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<正>创新基层社会治理的体制机制必须"纲举目张",透过当下基层生活的复杂表象,发现背后的真问题,找准方向,找对路径,提出具有可操作、可复制的方案,切实提高基层社会治理的效果,为面上提供经验和参照。"市民解决自身问题的努力不断增强与制度性资源供应持续不足的矛盾"是基层社会治理的基本问题。当下被认作"基层治理的突出问题",从自谋生路的无证设摊、将就着栖身的"群租房"、业委会维权、环境脏乱的"城中村"到居住困