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随着我国城镇化进程的不断加快，一些经济发达地区的部分中心镇不断壮大崛起，形成县域多中心格局，而现行的乡镇体制已经不能适应其经济和城镇化进一步发展的要求，迫切需要革新旧体制，以新的体制来满足其不断发展的需求，实现向城市建制管理体制的转变。而县辖市以其自身具有的优势和特点，能实现多中心城镇管理体制创新，改善现有体制的不足之处。文章以四川省郫县为例，分析我国行政区划现状、设县辖市的必要性和可行性、积极意义及存在的问题。