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基层党员干部的道德失范问题已经成为当代基层政府治理的一个刻不容缓的问题,严重影响党和政府的形象。新时期,基层官德失范呈现新病理特点,面临新困境。本研究以构建社会主义和谐社会为总体背景,以巩固执政党的执政地位为政治原则,立足新世纪以来的典型案例,着眼于基层政府官德失范层面,进行微观病理分析,探求激励相容的方法,从而对基层官德规范问题提出机制设计的基本理路。