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【摘 要】 公安工作涉及大量国家机密和警务秘密，做好公安保密工作尤为重要，特别是基层公安机关容易轻视保密工作，本文就如何加强基层公安机关保密工作提出几点浅见。
【关键词】 基层 公安 保密
近年来，科技化、信息化、网络化快速发展，网络窃密反复出现，保密安全形势不容乐观。随着公安执法日趋透明，执法办案和网上办公全面普及，大量公安信息公开，受到社会各界的广泛关注，也为一些不法分子利用网络手段进行窃密提供了可乘之机，衍生出一系列的保密安全问题，急需引起公安机关的重视，并采取切实有效措施加以防范应对。
一、当前公安保密工作面临的形势
（一）泄密渠道增多。随着科技化信息化工作推进，当前公安保密工作发生了巨大改变，涉密存储介质从传统的纸质文件，升级为U盘、光盘、移动硬盘等便捷的磁介质，加之微博、微信、QQ等网络通信工具兴起，信息资源共享十分方便。由于涉密信息的载体形态、传输渠道、存储方式发生了根本性变化，导致保密防范难度增大，泄密渠道增多。
（二）保密任务繁重。公安工作的特殊性，决定了日常公安工作必然涉及国家秘密和警务秘密。随着科技信息的发展，公安工作离不开网络，保密工作越来越复杂、越来越重要。民警除了遵守保密法律法规外，还必须在日常执法、文书处理、内网使用、信息宣传等各项工作中严格遵守相关警务秘密，保密工作任务十分繁重。
（三）管理难度加大。随着政府信息公开的深入推进，警务工作决策部署、法规文件、工作动态、便民服务、行政执法等方面内容向社会公开已成常态化，由此衍生出一系列保密安全问题。由于电子化办公方式的原因，使得保密管理的对象急剧增加，加之受人员结构复杂、个人素质参差不齐等因素影响，公安保密工作管理难度不言而喻。
二、基层公安机关保密工作存在的主要问题
（一）人员配备失衡。保密工作人员流动性较大，一些熟悉业务的民警认为保密工作没有前途，没有提拔的机会，都想办法以各种方法和手段调离工作岗位。保密专业民警严重短缺，人员配备严重不全，保密队伍建设有待加强。
（二）保密意识淡薄。由于基层长期处于高压、疲劳工作状态，一些民警、辅警对保密工作产生了厌烦心理，保密意识有所滑坡。部分民警、辅警对保密工作存在模糊认识，对保密工作的重要性认识不够，有的认为公安保密是保密人员的事，与己无关、麻痹大意;有的分不清涉密与非涉密的界线，该公开的不公开，该保密的不保密。
（三）基础设施落后。基层公安机关重点涉密部位的办公用房，硬件设施不齐全，缺乏完善的物防、技防体系，保密基础设施薄弱。有些单位未设保密室，没有配备视频监控、保险柜、碎纸机，防盗门未按要求实施一门双锁，视频监控设施存储时间过短;部分单位、部门没有涉密文件存储专用柜，存在于常规文件混用现象。
（四）责任分工不明。保密责任制度在基层单位仍需要进一步规范，保密制度还要进一步落实。目前，一些单位保密责任书的签订流于形式，没有启动奖励问责机制，各单位涉密管理人员不明确。部分保密专干对本部门的保密工作底数掌握不清，保密工作的开展流于形式。
三、加强基层公安机关保密工作的几点思考
（一）加大人员配备，提高保密防范能力。一是着力提高保密人员工作环境、生活待遇、工作补贴，努力营造拴心留人的工作氛围。把政治强、素质高，会管理的民警充实到保密工作岗位，确保保密工作有人干、管得住、能干好。二是着力培养保密人员工作能力。通过强化保密岗位练兵、集中培训和个别指导、交流学习、参加上级组织的业务轮训等方式，进一步夯实从事保密工作人员业务水平。
（二）强化保密教育，突出抓好“三个意识”。一是培养保密意识。基层公安机关要把安全保密宣传教育当做一项重要工作来抓，努力实现安全保密教育工作制度化，常态化。二是增强忠诚意识。要建立健全各项安全保密教育工作制度，定期开展安全保密教育活动，确保保密干部和涉密人员绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。三是树立忧患意识。将公安保密教育作为新警、辅警、保密工作人员培训的必训内容，努力实现安全保密教育普及化。
（三）加强基层建设，积极完善基础设施保障。一是争取办公用房。规范涉密部位、要害部位办公用房使用标准，严格执行各项规章制度，不留安全隐患。二是加强技术建设。保障核心监控位置能时时工作、随时上传、长期保存。保障涉密部位能联动报警，及时处置。三是更换购买设备。积极沟通争取专项资金，及时更换废旧设施，购买新的技防器材。切实改变目前保密安全技术防范设施和手段相对落后的状况，不断提高保密工作能力水平。
（四）坚持防微杜渐，不断强化“五种管理”。一是人员审核管理。认真对从事涉密工作岗位的民警进行政治审查，确保人员思想纯洁，政治立场坚定，爱岗敬业。二是保密设施管理。坚决落实保密管理规定，积极完善安全保密设备，建立健全台账登记，强化硬件设施建设，进一步完善保密技术防范体系。三是密件管理。严格控制知密范围，认真落实文件发放、传递、回收、销毁手续，定期对工作中产生的密件草稿、打印废品等及时销毁。四是涉密计算机和移动存储介质管理。涉密计算机和移动存储介质应逐一编号、统一标识、专人管理、指定维修和销毁。五是新闻报道和政务公开保密管理。健全完善公安新闻报道和新闻采访制度，正确处理信息公开与保密的关系，该公开的鼓励公开，该保密的坚决保密。
【參考文献】
[1] 有关涉密人员管理的思考[J]. 李海升，苏鹏，李洋. 科技经济导刊. 2018（19）
[2] 信息化时代背景下做好计算机信息安全保密工作的有效途径[J]. 武红涛. 中国新通信. 2017（01）
作者简介：卢嘉辉（1991.2），性别：男，民族：汉族，籍贯：陕西榆林，学历：研究生在读，研究方向：公共管理方向，单位：西北大学公共管理学院
【关键词】 基层 公安 保密
近年来，科技化、信息化、网络化快速发展，网络窃密反复出现，保密安全形势不容乐观。随着公安执法日趋透明，执法办案和网上办公全面普及，大量公安信息公开，受到社会各界的广泛关注，也为一些不法分子利用网络手段进行窃密提供了可乘之机，衍生出一系列的保密安全问题，急需引起公安机关的重视，并采取切实有效措施加以防范应对。
一、当前公安保密工作面临的形势
（一）泄密渠道增多。随着科技化信息化工作推进，当前公安保密工作发生了巨大改变，涉密存储介质从传统的纸质文件，升级为U盘、光盘、移动硬盘等便捷的磁介质，加之微博、微信、QQ等网络通信工具兴起，信息资源共享十分方便。由于涉密信息的载体形态、传输渠道、存储方式发生了根本性变化，导致保密防范难度增大，泄密渠道增多。
（二）保密任务繁重。公安工作的特殊性，决定了日常公安工作必然涉及国家秘密和警务秘密。随着科技信息的发展，公安工作离不开网络，保密工作越来越复杂、越来越重要。民警除了遵守保密法律法规外，还必须在日常执法、文书处理、内网使用、信息宣传等各项工作中严格遵守相关警务秘密，保密工作任务十分繁重。
（三）管理难度加大。随着政府信息公开的深入推进，警务工作决策部署、法规文件、工作动态、便民服务、行政执法等方面内容向社会公开已成常态化，由此衍生出一系列保密安全问题。由于电子化办公方式的原因，使得保密管理的对象急剧增加，加之受人员结构复杂、个人素质参差不齐等因素影响，公安保密工作管理难度不言而喻。
二、基层公安机关保密工作存在的主要问题
（一）人员配备失衡。保密工作人员流动性较大，一些熟悉业务的民警认为保密工作没有前途，没有提拔的机会，都想办法以各种方法和手段调离工作岗位。保密专业民警严重短缺，人员配备严重不全，保密队伍建设有待加强。
（二）保密意识淡薄。由于基层长期处于高压、疲劳工作状态，一些民警、辅警对保密工作产生了厌烦心理，保密意识有所滑坡。部分民警、辅警对保密工作存在模糊认识，对保密工作的重要性认识不够，有的认为公安保密是保密人员的事，与己无关、麻痹大意;有的分不清涉密与非涉密的界线，该公开的不公开，该保密的不保密。
（三）基础设施落后。基层公安机关重点涉密部位的办公用房，硬件设施不齐全，缺乏完善的物防、技防体系，保密基础设施薄弱。有些单位未设保密室，没有配备视频监控、保险柜、碎纸机，防盗门未按要求实施一门双锁，视频监控设施存储时间过短;部分单位、部门没有涉密文件存储专用柜，存在于常规文件混用现象。
（四）责任分工不明。保密责任制度在基层单位仍需要进一步规范，保密制度还要进一步落实。目前，一些单位保密责任书的签订流于形式，没有启动奖励问责机制，各单位涉密管理人员不明确。部分保密专干对本部门的保密工作底数掌握不清，保密工作的开展流于形式。
三、加强基层公安机关保密工作的几点思考
（一）加大人员配备，提高保密防范能力。一是着力提高保密人员工作环境、生活待遇、工作补贴，努力营造拴心留人的工作氛围。把政治强、素质高，会管理的民警充实到保密工作岗位，确保保密工作有人干、管得住、能干好。二是着力培养保密人员工作能力。通过强化保密岗位练兵、集中培训和个别指导、交流学习、参加上级组织的业务轮训等方式，进一步夯实从事保密工作人员业务水平。
（二）强化保密教育，突出抓好“三个意识”。一是培养保密意识。基层公安机关要把安全保密宣传教育当做一项重要工作来抓，努力实现安全保密教育工作制度化，常态化。二是增强忠诚意识。要建立健全各项安全保密教育工作制度，定期开展安全保密教育活动，确保保密干部和涉密人员绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。三是树立忧患意识。将公安保密教育作为新警、辅警、保密工作人员培训的必训内容，努力实现安全保密教育普及化。
（三）加强基层建设，积极完善基础设施保障。一是争取办公用房。规范涉密部位、要害部位办公用房使用标准，严格执行各项规章制度，不留安全隐患。二是加强技术建设。保障核心监控位置能时时工作、随时上传、长期保存。保障涉密部位能联动报警，及时处置。三是更换购买设备。积极沟通争取专项资金，及时更换废旧设施，购买新的技防器材。切实改变目前保密安全技术防范设施和手段相对落后的状况，不断提高保密工作能力水平。
（四）坚持防微杜渐，不断强化“五种管理”。一是人员审核管理。认真对从事涉密工作岗位的民警进行政治审查，确保人员思想纯洁，政治立场坚定，爱岗敬业。二是保密设施管理。坚决落实保密管理规定，积极完善安全保密设备，建立健全台账登记，强化硬件设施建设，进一步完善保密技术防范体系。三是密件管理。严格控制知密范围，认真落实文件发放、传递、回收、销毁手续，定期对工作中产生的密件草稿、打印废品等及时销毁。四是涉密计算机和移动存储介质管理。涉密计算机和移动存储介质应逐一编号、统一标识、专人管理、指定维修和销毁。五是新闻报道和政务公开保密管理。健全完善公安新闻报道和新闻采访制度，正确处理信息公开与保密的关系，该公开的鼓励公开，该保密的坚决保密。
【參考文献】
[1] 有关涉密人员管理的思考[J]. 李海升，苏鹏，李洋. 科技经济导刊. 2018（19）
[2] 信息化时代背景下做好计算机信息安全保密工作的有效途径[J]. 武红涛. 中国新通信. 2017（01）
作者简介：卢嘉辉（1991.2），性别：男，民族：汉族，籍贯：陕西榆林，学历：研究生在读，研究方向：公共管理方向，单位：西北大学公共管理学院