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<正>十八大以来,我国生态文明建设与低碳发展的理论与实践不断丰富完善。"十三五"规划纲要提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,在新形势下如何适应和引领经济发展新常态,加快推动绿色低碳发展是"十三五"时期经济社会发展的一项战略要务。识别我国低碳发展面临的主要形势、政策导向、重点领域与保障措施,对推动我国"十三五"时期应对气候变化相关工作,实现经济社会可持续发展具有重要意义。