论文部分内容阅读
摘要：在实际电力建设工程施工的过程中，由于存在很多不可控的因素，因此也会直接威胁电力建设工程的安全性，作为建设部门应当采取各项措施进行应对，加强风险防控做好安全监督工作，完善科学配置，最终切实提高电力建设工程的施工质量以及安全性。基于此，以下对如何管控电力建设工程施工安全监督工作进行了探讨，以供参考。
关键词：管控;电力建设工程;施工安全;监督
引言
安全生产与人身安全息息相关，被视为社会健康发展的核心标志。对已经推进城镇化为主要任务的当今社会而言，无论是不断扩大的企业规模，还是多种经营方式同时存在的现状，均增加了安全事故出现的可能性，由此而引发部分事故由高危领域蔓延至其他领域，本文所研究课题的现实意义不言而喻。
1电力工程建设特点
电力建设工程施工特点主要集中在几个方面：（1）复杂性。电力工程建设所涉环节较多，在施工过程中会遇到诸多技术问题，加之施工各地施工条件并不相同，即便在同一地区展开施工，也会因为社会经济以及技术管理等因素影响，出现不同施工问题，整体建设施工较为繁琐、复杂，直接增加了安全监管难度。（2）密集性。密集性主要体现在技术方面，多种高科技的运用，使得整体工程施工技术密集性特征变得更加凸出，同时大量施工人员的运用，也使施工呈现出了人员密集的特点。（3）流动性。同一项目作业可能需要多种技术作为支持，不同技术工种施工人员需要轮换交替展开作业，整体工程施工流动性特点较为明显，且存在着施工地点流动性较大的状况，工程建设需要在不同地点展开施工，整体施工地点较为杂乱且分布较为分散，可能会产生诸多可变因素。（4）危险性。因为受到工程建设进度以及规模等因素影响，在施工过程中很容易会出现各种危险因素，如施工环境差、高空作业或劳动强度大等，会直接增加工程施工危险系数，影响工程正常施工。
2安全监理问题
2.1管理制度落实不到位
对于电力施工安全管理工作来说，其是一项极为重要且偏复杂化的管理内容，也是一项具有危险系数非常高的工作，所以说相应的管理制度在电力施工安全中极为重要。然而在实际中施工单位却很难完全依照电力安全的有关制度来规范各环节工作，个别施工单位更忽视了安全管理制度在其实际施工中的重要性，故而电力安全事故时有发生。从现今的电力安全管理工作状况不难看出，诸多安全管理制度在施工工作中都只是流于表面，并未能真实彻底的去落实和执行，很多电力施工人员安全理念与意识薄弱，施工单位安全投入不足，监理安全监督不到位，分包管理混乱。
2.2施工现场方面
电力工程建设主要以室外作业为主，且存在着高空作业以及交叉作业项目，多数施工都伴随着一定的风险，整体施工现场安全隐患较多，需要展开科学管控。但部分施工单位存在着重施工、轻管理的状况，对现场安全隐患管控与排除有所忽视，导致隐患没有得到及时消除，这样不仅会直接增加工程施工危险，同时也可能会影响到工程施工进度与成本投入，需要引起重视。
2.3安全责任工作落实未到位
在目前的部分电力建设工程中，施工企业对安全工作落实方面并未能给予足够的关注与重视。对于电力项目中的关键环节人员，安全培训不足，电力安规等基础性安全规范文件未能全员普及，这无形就给施工安全构成威胁和隐患。例如在工作中负责人未能履行现场监护安全职责，不能发现和制止现场违章行为，安全风险辨识与防控不到位。诸如此类责任心不强、安全履职不到位、不能严格履行相应安全责任的现象，导致了专业管理、规程执行、人员履责的虚化。施工方案与现场实施“两张皮”、各级人员到岗到位制度执行不严等，均给现场施工埋下安全隐患。
3电力建设工程施工安全监督措施
3.1完善规章制度
近年来，我国电力建设工程取得了突飞猛进的发展，无论是电力工程的最终效果或是施工质量方面都取得了突破。然而在如何管控电力建设工程施工安全监督工作这一方面仍然存在着很多问题，尤其是由于安全规章制度的不规范，从而带来了很多安全方面的问题，这对于工程的后续运行以及工程质量都会产生不良影响，因此完善与之相对应的安全规范制度已经刻不容缓。通过提高制度的完善性以及约束性能够使得工作人员在进行电力建设工程推进的过程中，采取更加规范性的行为措施，从而推动电力建设工程的可持续发展，确保整体工程的安全性。同时，作为管理人员应当明确责任制度，做好施工方案的编制，对于重点项目及时审批，确保整体工程的安全监督有效性。
3.2全面管理现场
2018年6月，陕西省一家电力施工企业在承建的线路工程施工过程中分包单位人员违规乘坐货运滑索，发生坠落事故，造成4人死亡，直接经济损失380余万元。导致事故发生的直接原因，主要是施工人员停工返回途中擅自乘坐货运滑索。间接原因有三：①停工期间分包单位未采取有效管理措施，对从业人员安全教育培训不到位，现场安全监管不力。②施工单位對分包单位监督管理要求不严，对劳务人员活动情况不掌握，存在监管不到位情况。③监理项目部对分包施工单位相关人员核查不严，导致监理缺位。由此可见，电力企业的日常工作以现场施工为主，安全生产自然应将现场管理涵盖在内，具体来说，就是以现有管理标准、制度及方法为依据，完成组织并检测生产要素的工作，确保现场资源得到有效结合，为安全、高效和优质生产目标的达成奠定基础。在日常工作中，电力企业应对生产管控制度进行贯彻与落实，通过加大风险管控力度的方式，提高生产的安全水平。
3.3设置应急预案
由于在对电力建设工程进行管控的过程中，施工安全事件往往具有突发性以及不可预见性，因此如果工作人员不能够对实际情况做出反应，可能会酿成更加难以控制的安全事故，因此作为施工安全管理人员，应当做好应急预案编制以及事故处理工作。在对应急预案进行设置的过程中，应当充分结合以往的施工安全监督管理经验，对于有可能发生的各项突发事件进行准确分析以及预估，始终坚持安全第一的施工原则，充分结合电力建设工程的具体项目，完善与之相对应的应急方案，并在规定时间内展开事故模拟训练以及应急演练，在安全监督训练的过程中不断总结经验，累积知识点，对于安装不规范的细节之处应当进行优化，从而获取最佳方案，以便在事故出现时第一时间进行合理处理。同时也应当针对安全事故的那些展开模拟训练，例如火灾应急训练、机械故障训练等等，确保一旦发生安全事故应当将事故影响程度控制在合理范围之内。
结束语
人们高质量的生产生活是建立在电力生产安全的基础之上，若电力生产过程中一旦发生安全事故，不仅影响企业自身形象，而且还会危害人民群众的生命安全。因此相关单位要关注电力生产过程中的安全问题，及时发现存在的安全隐患，不断完善监督管理模式，通过提高工作人员职业素养、提高其应对事故的风险意识及处理能力等方式，以此来提高安全管理水平，推动我国电力系统持续健康发展。
参考文献：
[1]郑颖知.电力建设工程施工的安全监督管理探析[J].山东工业技术，2019（12）：176.
[2]李鹏.新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略探讨[J].科技视界，2018（15）：152-153.
[3]陈铭谦.电力建设施工现场安全管理探讨[J].建材与装饰，2018（08）：215-216.
[4]刘秀军.现代电力工程建设安全工作的探讨研究[J].科技风，2017（07）：189-190.
[5]宋毅.解析电力建设工程的安全监督管理措施[J].建材与装饰，2017（01）：217-218.
关键词：管控;电力建设工程;施工安全;监督
引言
安全生产与人身安全息息相关，被视为社会健康发展的核心标志。对已经推进城镇化为主要任务的当今社会而言，无论是不断扩大的企业规模，还是多种经营方式同时存在的现状，均增加了安全事故出现的可能性，由此而引发部分事故由高危领域蔓延至其他领域，本文所研究课题的现实意义不言而喻。
1电力工程建设特点
电力建设工程施工特点主要集中在几个方面：（1）复杂性。电力工程建设所涉环节较多，在施工过程中会遇到诸多技术问题，加之施工各地施工条件并不相同，即便在同一地区展开施工，也会因为社会经济以及技术管理等因素影响，出现不同施工问题，整体建设施工较为繁琐、复杂，直接增加了安全监管难度。（2）密集性。密集性主要体现在技术方面，多种高科技的运用，使得整体工程施工技术密集性特征变得更加凸出，同时大量施工人员的运用，也使施工呈现出了人员密集的特点。（3）流动性。同一项目作业可能需要多种技术作为支持，不同技术工种施工人员需要轮换交替展开作业，整体工程施工流动性特点较为明显，且存在着施工地点流动性较大的状况，工程建设需要在不同地点展开施工，整体施工地点较为杂乱且分布较为分散，可能会产生诸多可变因素。（4）危险性。因为受到工程建设进度以及规模等因素影响，在施工过程中很容易会出现各种危险因素，如施工环境差、高空作业或劳动强度大等，会直接增加工程施工危险系数，影响工程正常施工。
2安全监理问题
2.1管理制度落实不到位
对于电力施工安全管理工作来说，其是一项极为重要且偏复杂化的管理内容，也是一项具有危险系数非常高的工作，所以说相应的管理制度在电力施工安全中极为重要。然而在实际中施工单位却很难完全依照电力安全的有关制度来规范各环节工作，个别施工单位更忽视了安全管理制度在其实际施工中的重要性，故而电力安全事故时有发生。从现今的电力安全管理工作状况不难看出，诸多安全管理制度在施工工作中都只是流于表面，并未能真实彻底的去落实和执行，很多电力施工人员安全理念与意识薄弱，施工单位安全投入不足，监理安全监督不到位，分包管理混乱。
2.2施工现场方面
电力工程建设主要以室外作业为主，且存在着高空作业以及交叉作业项目，多数施工都伴随着一定的风险，整体施工现场安全隐患较多，需要展开科学管控。但部分施工单位存在着重施工、轻管理的状况，对现场安全隐患管控与排除有所忽视，导致隐患没有得到及时消除，这样不仅会直接增加工程施工危险，同时也可能会影响到工程施工进度与成本投入，需要引起重视。
2.3安全责任工作落实未到位
在目前的部分电力建设工程中，施工企业对安全工作落实方面并未能给予足够的关注与重视。对于电力项目中的关键环节人员，安全培训不足，电力安规等基础性安全规范文件未能全员普及，这无形就给施工安全构成威胁和隐患。例如在工作中负责人未能履行现场监护安全职责，不能发现和制止现场违章行为，安全风险辨识与防控不到位。诸如此类责任心不强、安全履职不到位、不能严格履行相应安全责任的现象，导致了专业管理、规程执行、人员履责的虚化。施工方案与现场实施“两张皮”、各级人员到岗到位制度执行不严等，均给现场施工埋下安全隐患。
3电力建设工程施工安全监督措施
3.1完善规章制度
近年来，我国电力建设工程取得了突飞猛进的发展，无论是电力工程的最终效果或是施工质量方面都取得了突破。然而在如何管控电力建设工程施工安全监督工作这一方面仍然存在着很多问题，尤其是由于安全规章制度的不规范，从而带来了很多安全方面的问题，这对于工程的后续运行以及工程质量都会产生不良影响，因此完善与之相对应的安全规范制度已经刻不容缓。通过提高制度的完善性以及约束性能够使得工作人员在进行电力建设工程推进的过程中，采取更加规范性的行为措施，从而推动电力建设工程的可持续发展，确保整体工程的安全性。同时，作为管理人员应当明确责任制度，做好施工方案的编制，对于重点项目及时审批，确保整体工程的安全监督有效性。
3.2全面管理现场
2018年6月，陕西省一家电力施工企业在承建的线路工程施工过程中分包单位人员违规乘坐货运滑索，发生坠落事故，造成4人死亡，直接经济损失380余万元。导致事故发生的直接原因，主要是施工人员停工返回途中擅自乘坐货运滑索。间接原因有三：①停工期间分包单位未采取有效管理措施，对从业人员安全教育培训不到位，现场安全监管不力。②施工单位對分包单位监督管理要求不严，对劳务人员活动情况不掌握，存在监管不到位情况。③监理项目部对分包施工单位相关人员核查不严，导致监理缺位。由此可见，电力企业的日常工作以现场施工为主，安全生产自然应将现场管理涵盖在内，具体来说，就是以现有管理标准、制度及方法为依据，完成组织并检测生产要素的工作，确保现场资源得到有效结合，为安全、高效和优质生产目标的达成奠定基础。在日常工作中，电力企业应对生产管控制度进行贯彻与落实，通过加大风险管控力度的方式，提高生产的安全水平。
3.3设置应急预案
由于在对电力建设工程进行管控的过程中，施工安全事件往往具有突发性以及不可预见性，因此如果工作人员不能够对实际情况做出反应，可能会酿成更加难以控制的安全事故，因此作为施工安全管理人员，应当做好应急预案编制以及事故处理工作。在对应急预案进行设置的过程中，应当充分结合以往的施工安全监督管理经验，对于有可能发生的各项突发事件进行准确分析以及预估，始终坚持安全第一的施工原则，充分结合电力建设工程的具体项目，完善与之相对应的应急方案，并在规定时间内展开事故模拟训练以及应急演练，在安全监督训练的过程中不断总结经验，累积知识点，对于安装不规范的细节之处应当进行优化，从而获取最佳方案，以便在事故出现时第一时间进行合理处理。同时也应当针对安全事故的那些展开模拟训练，例如火灾应急训练、机械故障训练等等，确保一旦发生安全事故应当将事故影响程度控制在合理范围之内。
结束语
人们高质量的生产生活是建立在电力生产安全的基础之上，若电力生产过程中一旦发生安全事故，不仅影响企业自身形象，而且还会危害人民群众的生命安全。因此相关单位要关注电力生产过程中的安全问题，及时发现存在的安全隐患，不断完善监督管理模式，通过提高工作人员职业素养、提高其应对事故的风险意识及处理能力等方式，以此来提高安全管理水平，推动我国电力系统持续健康发展。
参考文献：
[1]郑颖知.电力建设工程施工的安全监督管理探析[J].山东工业技术，2019（12）：176.
[2]李鹏.新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略探讨[J].科技视界，2018（15）：152-153.
[3]陈铭谦.电力建设施工现场安全管理探讨[J].建材与装饰，2018（08）：215-216.
[4]刘秀军.现代电力工程建设安全工作的探讨研究[J].科技风，2017（07）：189-190.
[5]宋毅.解析电力建设工程的安全监督管理措施[J].建材与装饰，2017（01）：217-218.