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摘 要：社保基金，不仅是老百姓的“钱袋子”，也是实现各类社会保障、解除百姓后顾之忧的总源头。因此，管好社保基金，做到基金的按时征集和上缴，是确保职工和离退休人员享受社会保险待遇的前提与保障，也是遵守国家及地方法律法规的必然要求。本文主要分析了油田企业社保基金征集中存在的问题，并对如何加强社保基金征集管理提出了相应的对策。
关键词：油田企业;社保基金征集;管理
前言：
随着我国社会保险制度的逐步完善，社保险种逐步优化，社会保险对百姓的生活保障和社会稳定作用日益显现。而管理好社保基金这一“蓄水池”，使它不渗不漏，源源不断地为社会稳定和百姓生活提供保障，基金的来源-基金征集就显得尤为重要！尤其油田企业，存在员工人数多、用工形势复杂、有国内国外市场等特殊情况，在社保基金征集和管理方面难度较大，面对的问题较多，现浅析如下：
一、油田企业社保基金征集管理中遇到的问题
（一）社保基金征集政策执行不到位
由于社会保险在中国起步较晚，而油田企业更是滞后于地方政府。建立之初，企业决策层和员工对这一新兴事物认识不足，意识不到社会保险强大的保障作用，对于有关社保的法律法规理解不到位，政策执行存在偏差。主要表现在以下两方面：首先，对社保基金征集范围不明确。社保法规明确规定“各类用人单位及其职工应依法参加职工基本养老保险”，由于个别人认知不够，没有严格按劳动合同所确认的劳动关系缴纳社保，没有建立薪酬和社保挂钩机制，个别还存在挂靠和代缴保险的问题。有的员工已解除劳动合同却依然缴纳社会保险，有的还在劳动合同期间内却停缴社保，这种种行为产生了非常多的历史遗留问题，在员工到龄退休时往往要追溯调整十几年前的历史缴费问题。其次，社保缴费基数核定存在随意性。社保法规规定“新招职工以起薪当月工资收入作为缴费工资基数，从第二年起，按上一年实发工资的月平均工资作为缴费工资基数”。有的单位和个人，无视规定，按个人意愿随意调高或调低基数，对社保基金和员工个人造成了极大损失，同时对单位集体中每个参保员工也造成了待遇的不公平。长此下去，将产生不稳定因素，影响社会稳定。
（二）没有建立完善的基数比对系统
根据社保相关法规规定，社保缴费基数与所得税应纳税额、公积金缴费基数，除了国家规定的社保基数与公积金基数上限不一致外，缴费基数原则上应该一致。但是，在实际操作中，往往出现三方基数不一致的现象，原因有二：一是由于油田企业与地方政府管理模式不一样，油田企业是单独的管理系统，与税务和公积金系统联网受制于诸多因素的影响。二是不排除人为调整基数的现象。比如为了提高员工收入，采取避税措施，调低应纳税额;为了多得公积金补助，调高公积金基数;为了节省单位成本，调低社保缴费基数等等。由于没有完善统一的三方比对系统，致使各系统基数有可能存在人为偏差，对国家和个人造成极为不利的影响。
（三）基金征集管理摸式比较落后
目前，大多数油田企业对社会保险基金的征集管理还停留在传统模式，管理手段比较落后，表现在以下两方面：第一，没有建立信息共享系统。油田企业是大型国企单位，业务跨国内国外，国内业务也是跨若干省市，员工数量多，用工形式复杂，但是在社保基金管理上，仍沿用传统的单一管理模式，耗费人力物力较多，使资源得不到优化，管理达不到效果。第二，企业员工维权意识加强，希望基金征收公开透明、保障更多更全。因此，需要引进先进的社保基金管理手段，来确保社保工作的顺利开展和满足百姓对美好生活的向往。
二、加强油田企业社保基金征集管理对策
（一）加大政策培训力度，普及政策法规常识
要想提高员工对政策的认知，加大培训力度，普及政策常识，是非常必要的手段。可以采取以下措施：一是定期举办培训班，将地方政府部门发布的有关社保新政策，组织社保专管员和主管领导进行学习，形成知法懂法的良好氛围。对于关乎员工切身利益的热点政策，通过网络、微信平台等进行普及和推送，使员工个人参与进来，形成监督制约机制。二是建立社保业务检查机制，油田企业业务涉及面很广，企业内部各类单位之间的业务有时候也是千差万别，没有可比性，所以有必要建立起一套完整的社保业务检查监督机制，由社保业务骨干对企业内各类业务单位的基金征集定期进行监督检查，现场普及各类社保法规，防患于未然。对于违反规定的单位除了采取必要的手段进行惩罚外，可以作为反面案例予以公布，对其他单位起到警示作用，从而达到维护基金安全的目的。三是编制制度汇编。将国家及地方政府发布的各类有关社会保险的规章制度搜集整理，装订成册，发布给企业员工，让大家学习了解各类社保政策，做到有法可依，有据可查。
（二）加快社保社会化进程，完善社保体系
在油田企业的社保发展中，经历了由企业统筹向地方统筹的逐步过渡，但是，油田企业的基金征集管理系统仍然是独立于地方之外的，并没有与地方社保部门联网。建议采取以下措施：一是出台相关政策，加快推进油田企业社保基金管理社会化进程，使油田企业的社保基金管理纳入地方社保管理体系。二是加快推进社保和公積金入税制度，建立完善的网络系统，构建油田企业和地方政府各类缴费基数一体化共享平台，能实时通过网络查看基数是否一致，从而完善社保体系，加强基金安全。
（三）建立网络信息管理，创新社保基金管理模式
一是针对社保基金管理模式落后的现状，油田企业应该大力招揽专业化人才，通过专业化手段，创建专业化管理平台，使油田企业内部社保基金的管理能适应企业向多元化、国际化方向发展，消除员工内部缴费基数的不平衡，解除员工后顾之忧，以维护企业稳定。二是要建立适应社会主义现代化发展的社保管理体系，利用现代化技术手段，建立公开透明的信息平台，使企业员工随时随地监管自己的缴费情况，杜绝人为操作产生的各种弊端。
结语：
总之，社保基金征集管理，在整个社会保险管理工作中处于关键地位，只有采取行之有效的措施管好基金征集这个总源头，才能使整个社会保险工作顺利开展，才能维护企业和社会的稳定。所以，企业在社保管理工作中，要加大对社保基金征集的管理力度，创新管理模式，以保证社保基金的安全运行，促进企业健康蓬勃发展。
关键词：油田企业;社保基金征集;管理
前言：
随着我国社会保险制度的逐步完善，社保险种逐步优化，社会保险对百姓的生活保障和社会稳定作用日益显现。而管理好社保基金这一“蓄水池”，使它不渗不漏，源源不断地为社会稳定和百姓生活提供保障，基金的来源-基金征集就显得尤为重要！尤其油田企业，存在员工人数多、用工形势复杂、有国内国外市场等特殊情况，在社保基金征集和管理方面难度较大，面对的问题较多，现浅析如下：
一、油田企业社保基金征集管理中遇到的问题
（一）社保基金征集政策执行不到位
由于社会保险在中国起步较晚，而油田企业更是滞后于地方政府。建立之初，企业决策层和员工对这一新兴事物认识不足，意识不到社会保险强大的保障作用，对于有关社保的法律法规理解不到位，政策执行存在偏差。主要表现在以下两方面：首先，对社保基金征集范围不明确。社保法规明确规定“各类用人单位及其职工应依法参加职工基本养老保险”，由于个别人认知不够，没有严格按劳动合同所确认的劳动关系缴纳社保，没有建立薪酬和社保挂钩机制，个别还存在挂靠和代缴保险的问题。有的员工已解除劳动合同却依然缴纳社会保险，有的还在劳动合同期间内却停缴社保，这种种行为产生了非常多的历史遗留问题，在员工到龄退休时往往要追溯调整十几年前的历史缴费问题。其次，社保缴费基数核定存在随意性。社保法规规定“新招职工以起薪当月工资收入作为缴费工资基数，从第二年起，按上一年实发工资的月平均工资作为缴费工资基数”。有的单位和个人，无视规定，按个人意愿随意调高或调低基数，对社保基金和员工个人造成了极大损失，同时对单位集体中每个参保员工也造成了待遇的不公平。长此下去，将产生不稳定因素，影响社会稳定。
（二）没有建立完善的基数比对系统
根据社保相关法规规定，社保缴费基数与所得税应纳税额、公积金缴费基数，除了国家规定的社保基数与公积金基数上限不一致外，缴费基数原则上应该一致。但是，在实际操作中，往往出现三方基数不一致的现象，原因有二：一是由于油田企业与地方政府管理模式不一样，油田企业是单独的管理系统，与税务和公积金系统联网受制于诸多因素的影响。二是不排除人为调整基数的现象。比如为了提高员工收入，采取避税措施，调低应纳税额;为了多得公积金补助，调高公积金基数;为了节省单位成本，调低社保缴费基数等等。由于没有完善统一的三方比对系统，致使各系统基数有可能存在人为偏差，对国家和个人造成极为不利的影响。
（三）基金征集管理摸式比较落后
目前，大多数油田企业对社会保险基金的征集管理还停留在传统模式，管理手段比较落后，表现在以下两方面：第一，没有建立信息共享系统。油田企业是大型国企单位，业务跨国内国外，国内业务也是跨若干省市，员工数量多，用工形式复杂，但是在社保基金管理上，仍沿用传统的单一管理模式，耗费人力物力较多，使资源得不到优化，管理达不到效果。第二，企业员工维权意识加强，希望基金征收公开透明、保障更多更全。因此，需要引进先进的社保基金管理手段，来确保社保工作的顺利开展和满足百姓对美好生活的向往。
二、加强油田企业社保基金征集管理对策
（一）加大政策培训力度，普及政策法规常识
要想提高员工对政策的认知，加大培训力度，普及政策常识，是非常必要的手段。可以采取以下措施：一是定期举办培训班，将地方政府部门发布的有关社保新政策，组织社保专管员和主管领导进行学习，形成知法懂法的良好氛围。对于关乎员工切身利益的热点政策，通过网络、微信平台等进行普及和推送，使员工个人参与进来，形成监督制约机制。二是建立社保业务检查机制，油田企业业务涉及面很广，企业内部各类单位之间的业务有时候也是千差万别，没有可比性，所以有必要建立起一套完整的社保业务检查监督机制，由社保业务骨干对企业内各类业务单位的基金征集定期进行监督检查，现场普及各类社保法规，防患于未然。对于违反规定的单位除了采取必要的手段进行惩罚外，可以作为反面案例予以公布，对其他单位起到警示作用，从而达到维护基金安全的目的。三是编制制度汇编。将国家及地方政府发布的各类有关社会保险的规章制度搜集整理，装订成册，发布给企业员工，让大家学习了解各类社保政策，做到有法可依，有据可查。
（二）加快社保社会化进程，完善社保体系
在油田企业的社保发展中，经历了由企业统筹向地方统筹的逐步过渡，但是，油田企业的基金征集管理系统仍然是独立于地方之外的，并没有与地方社保部门联网。建议采取以下措施：一是出台相关政策，加快推进油田企业社保基金管理社会化进程，使油田企业的社保基金管理纳入地方社保管理体系。二是加快推进社保和公積金入税制度，建立完善的网络系统，构建油田企业和地方政府各类缴费基数一体化共享平台，能实时通过网络查看基数是否一致，从而完善社保体系，加强基金安全。
（三）建立网络信息管理，创新社保基金管理模式
一是针对社保基金管理模式落后的现状，油田企业应该大力招揽专业化人才，通过专业化手段，创建专业化管理平台，使油田企业内部社保基金的管理能适应企业向多元化、国际化方向发展，消除员工内部缴费基数的不平衡，解除员工后顾之忧，以维护企业稳定。二是要建立适应社会主义现代化发展的社保管理体系，利用现代化技术手段，建立公开透明的信息平台，使企业员工随时随地监管自己的缴费情况，杜绝人为操作产生的各种弊端。
结语：
总之，社保基金征集管理，在整个社会保险管理工作中处于关键地位，只有采取行之有效的措施管好基金征集这个总源头，才能使整个社会保险工作顺利开展，才能维护企业和社会的稳定。所以，企业在社保管理工作中，要加大对社保基金征集的管理力度，创新管理模式，以保证社保基金的安全运行，促进企业健康蓬勃发展。