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一、引言2002年9月起，苏州市全面实施市属国有（集体）企业和生产经营型事业单位的产权制度改革。这一轮改革的顺利实施，加快了国有经济战略性调整的步伐，促进了多元化投资格局的形成，企业经营体制得到较大的改观，企业自身活力得以充分释放，企业管理体制更加顺应市场竞争的需求，为产业布局和结构调整优化创造了条件，为政府部门职能转变提供了前提。到2005年6月底，全市一般竞争性领域的985家市属国有（集团）企业和82家生产经营型事业单位，按照“企业整体改制到位，国有资本调整到位，职工身份置换到位，债权债务处理到位，基