为了充分发挥农牧区无职党员在参与乡村振兴、乡风文明、生态环保、精准扶贫、扫黑除恶等重点工作中的先锋模范作用，激发无职党员干事创业的活力与动力，祁连县多措并举紧盯无职党员这个基数较大群体，全面推行农牧区无职党员“设岗定责”，促使村级事务大家干、有事大家议，让无职党员有职、有责、有为。
　　合理设岗，让无职党员“亮诺”明身份。根据农牧区无职党员年龄、身体状况、文化程度、技能特长，结合农牧区重点工作和阶段性任务，坚持“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的原则，科学设置乡风文明引领岗、政策宣传岗、村情民意收集岗、村务监督岗、贫困户帮扶岗、综治维稳岗、纠纷调解岗、致富示范岗、移风易俗岗、村规民约监督岗、生态保护监督岗、产业发展示范岗、科技信息服务岗等四大类13个岗位，把党员岗位名称、岗位职责、承诺内容在村务公示栏、三级微信群等平台进行公示，接受群众监督。同时，党员结合自身岗位和能力特长，重点就理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、道德修养等方面开展服务承诺并签订公开承诺书。截至目前，全县7个乡镇1200余名无职党员主动认领岗位，签订公开承诺书1000余份，实现无职党员设岗定责全覆盖，形成“人人有岗位、事事有人做”的良好氛围。
　　公开承诺，促无职党员“践诺”显初心。按照“量力而行、尽力而为”的原则，积极开展践诺活动，无职党员以身作则、率先垂范，以诺明责、以诺笃行，严格对照承诺事项，逐项逐条进行落实，建立无职党员履职践诺工作台账，核定量化指标，如实记录落实情况，在每月的“支部统一党日”活动上党员就自己主动开展公开践诺、帮扶比拼、政策宣讲等活动完成情况“晒干货”。无职党员在自身致富的同时带领群众致富，利用空闲时间向群众开展种养殖技术培训，在广大群众中树标杆、作示范。扎麻什乡河东村36名无职党员争取22万元党员创业带富基金，投入到河东村生态畜牧业合作社，人均分红1400元，辐射带动68名贫困群众稳定脱贫，培养新型农民20名、致富带头人5名，使“产业服务链”变成了“党员带富链”。在鄉村振兴中跨乡镇跨区域组建25支党员生态环保先锋服务队，设置无职党员生态环保示范岗，带动群众开展公路沿线、河道沟渠、村庄庭院环境整治活动，清理垃圾1000多吨，主动落实“门前三包”，改善农牧区村容村貌和人居环境。
　　严格评岗，使无职党员“评诺”树形象。对照党员“先锋指数”考评管理制度，年底，结合民主评议党员工作、三会一课、“支部统一党日”活动、群众大会等形式，采取“个人述岗、群众评议、党员互评、支部考评、上级党组织审核、亮分公示”的方法进行评议，确定优秀、合格、基本合格、不合格等四个等次，对于“带富能力强、奉献精神强、发展理念强”的优秀无职党员优先列入后备干部培养对象。对基本合格党员和不合格党员通过驻村干部、支部书记进行思想引导、教育转化、组织处理，有效解决无职党员“干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”的问题，形成无职党员比学赶超、争当先锋的浓厚氛围。近两年来，评选出优秀党员300余名，40余名无职党员被列为村级后备干部培养对象。
　　（作者单位：祁连县委组织部）