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摘要：我国公路管理已经逐步走向现代化管理模式，各城市的公路管理系统也从制度上和思想上进行队伍建设，通过改变员工观念来推动公路系统的现代化管理水平。本文结合作者的实际工作经验，从四个方面提出了实现我国公路现代化管理体系的措施，并对现代化公路管理理念的应用于实践进行了阐述。
关键词：现代化管理 公路管理 管理体制 队伍建设
中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）32-124-01
一、建立科学的公路管理体制
我国公路管理已经逐步走向了现代化的时代，各地区公路管理单位也应该与时俱进，从制度上和思想上适应公路管理的发展和进步。比如已经有很多公路管理局在公路的沿线设置诸多管理处来对所辖管区的公路及其设施进行日常养护和管理，而且还建立了应急队伍以处理公路紧急事件。
建立一套完整完善的现代化公路管理体制，首先需要建立与公路管理相适应的管理制度，增强各管理部门之间的协调能力和反应速度，明确每个部门、每一级岗位的职责。
计划管理体系是一项非常有利于我国公路长期、稳定、可持续发展的制度，其建立使得各项养护项目的工程进度得到了有效地统计和控制，相关的公路管理责任单位可以根据已有数据进行合理的周期安排，对相应的路面和公路设施进行检查，将各种隐患消除在萌芽状态。并且，这里面还包含了一个专项养护，就是要在年初制定计划，并且估算出工程项目预计需要的经费，上报给主管部门进行审核和批准，并按期进行公路养护管理，这样，既达到了公路系统的现代化管理，也实现了公路资金支出的合理控制，并且有效地减少了突发事件的发生，达到事半功倍的良好效果。
二、通过改变员工观念来推动现代化管理水平
通过改变人的观念，可以改变人的行为，从而实现管理水平的现代化。可以说，从人的角度出发，是改善管理机制和提高管理水平的最根本的有效途径。面对公路管理系统队伍年轻化的现状和趋势，相关的领导和管理者应该重视每一批年轻员工的培养，实行人本管理的理念，合理引导员工把个人目标和理想同国家和组织的根本目标相结合，促进其形成较好的凝聚力，激发每一位员工对公路管理事业的忠诚度，激发其获得良好的归属感，从而产生一种主动精神。
企业有企业文化，作为公路管理单位，也应该有属于自己的文化氛围。组织文化体现出一个单位的集体价值观念，包含了这个单位所要追求的目标，也感染着每一位员工的工作动力和根本出发点。笔者建议，公路管理单位要建立起具有自身特色的文化体系，运用正确的价值观和人生观来搭建良好的人本管理文化氛围，让每一位员工都坚定地认同本单位的战略目标、工作方针和管理制度，并能够自觉地将自身的价值体现、个人命运与单位的价值和命运紧密相连，实现责权利的高度统一，推进我国公路管理的现代化发展进程。
三、实现我国公路交通现代化管理的措施
不论哪个城市要实现交通的现代化管理，首先必须结合国家关于公路现代化的总体部署和发展要求，同时要结合国内外比较先进的公路交通管理手段和经验，在自身城市发展现状的基础上形成有计划、有步骤、有方向的现代化公路管理系统。
根据多年工作经验，笔者从以下几个方面谈一下一公路交通现代化管理的措施和建议：
1、推进公路的现代化养护进程。
公路养护是一项长期的基础性工作，它需要在完善的公路养护体系下進行，并根据已有的基础数据进行分析和总结，梳理并建立一套适合自身发展的科学养护规程，并在日后的工作中不断完善和丰富，切实搞好该项工作的实施。在具体实施过程中，要重点开展公路养护技术的研究和试验，促进养护机械化的作业进程，引导各下属单位加快机械设备的优化与升级，实现公路清扫、路面修整以及绿化项目的快速机械化和标准化。
2、升级公路智能管理体系。
对于重要的公路干线，要合理运用科学技术，做好公路智能管理体系的优化和升级工作，提高其公路感知能力，加强监控设备的配置，实现对公路干线运行状态的监控和感知效果。
3、优化公路基础设施。
优化与提升公路的基础设施，不断完善和提升公路干线与各城市道路的衔接，提升公路沿线的运行效率和安全服务水平，以适应我国城市化发展历程，满足车辆急速增长的需求。
4、强化公路安全保障能力。
安全总是放在首位的，第一要消除公路设施的安全隐患，加大非公路标志设施和环境整治工作力度，不断完善和更新公路功能；第二要坚决打击非法超载运输，加强公路运输治安管理工作，强化国家对公路违法行为的惩治力度；第三就是要提升公路应急能力，建设一批专业化队伍，增强公路应急事件的处理力度和反应速度，加强应急预案的演练和学习，实现平战结合。
四、现代化公路管理的应用与实践
面对快速发展的公路事业，以及迅猛蔓延的公路网络系统，实行公路的现代化管理势在必行。对于我国当前现状，建立一套完整科学的现代化公路管理系统，对促进各地区的经济建设具有重要意义。
公路管理的重点在于路面管理，该系统包括公路路面的厚度、平整度、弯沉度、稳定性等动态数据库，同时涵盖了路况调查资料及病害修复的反馈信息资料。公路的路面在低温、雨季破坏速度快，为了及时快速预防和在早期治理病害，就必须及时地连续性进行较为全面和准确的信息采集工作，并根据路面管理系统的数据资料加以整理分析，及时制定路面的养护计划，将公路管理原有的事后维修转变为符合现代化管理理念的预防性维护工作。在整个公路的管理过程中，要坚持以预防性养护为主的思路，逐步提高养护的投资效益。预防性养护实质上是一种周期性的强制保养措施，它并不考虑路面是否已经有了某种损坏。预防性养护最佳实施时机应该是在路面尚处于良好状况，或者只有某些病害先兆时进行。虽然预防性养护需要投入某些费用，但它是一种效益非常良好的养护措施。
运用现代化养护机械来提高养护质量，不断地适应沥青路面的养护新要求，逐步摒弃一些传统落后的养护手段，如修补坑槽将人工沿路拌改进为机械集中拌和，大力实行养护机械化和现代化，全面提高综合养护质量和效益。加强养护施工作业的各项管理，严格控制材料质量和施工工艺，优化沥青混合料的配合比设计，严格按技术规范科学施工。使各养护维修措施在一定时间内达到有效遏制病害的发展，延长公路使用寿命。 在沥青路面养护实践中，可以进一步尝试采用一些新技术、新材料和新工艺等方法。新技术的应用往往拌随着新材料和新工艺，新材料的使用也往往带来新技术和新工艺，这一切也往往带来养护新思路、新理念。针对沥青路面病害，有选择地采用诸如沥青冷补材料，新型灌缝材料、沥青路面抗老化材料、土工布、半刚性基层快速修补技术、路基压浆补强等新型沥青路面养护材料和技术。
总之，为了顺应高等级公路发展趋势和产业特点，在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高等级公路养护工程特点。
参考文献
[1]张登良.沥青路面工程手册[M].北京：人民交通出版社，2003.
[2]邓学钧.路基路面工程[M].北京：人民交通出版社，2004.
[3]沈金安.李福普等.高速公路沥青路面早期损坏分析与防治对策.人民交通出版社.
关键词：现代化管理 公路管理 管理体制 队伍建设
中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）32-124-01
一、建立科学的公路管理体制
我国公路管理已经逐步走向了现代化的时代，各地区公路管理单位也应该与时俱进，从制度上和思想上适应公路管理的发展和进步。比如已经有很多公路管理局在公路的沿线设置诸多管理处来对所辖管区的公路及其设施进行日常养护和管理，而且还建立了应急队伍以处理公路紧急事件。
建立一套完整完善的现代化公路管理体制，首先需要建立与公路管理相适应的管理制度，增强各管理部门之间的协调能力和反应速度，明确每个部门、每一级岗位的职责。
计划管理体系是一项非常有利于我国公路长期、稳定、可持续发展的制度，其建立使得各项养护项目的工程进度得到了有效地统计和控制，相关的公路管理责任单位可以根据已有数据进行合理的周期安排，对相应的路面和公路设施进行检查，将各种隐患消除在萌芽状态。并且，这里面还包含了一个专项养护，就是要在年初制定计划，并且估算出工程项目预计需要的经费，上报给主管部门进行审核和批准，并按期进行公路养护管理，这样，既达到了公路系统的现代化管理，也实现了公路资金支出的合理控制，并且有效地减少了突发事件的发生，达到事半功倍的良好效果。
二、通过改变员工观念来推动现代化管理水平
通过改变人的观念，可以改变人的行为，从而实现管理水平的现代化。可以说，从人的角度出发，是改善管理机制和提高管理水平的最根本的有效途径。面对公路管理系统队伍年轻化的现状和趋势，相关的领导和管理者应该重视每一批年轻员工的培养，实行人本管理的理念，合理引导员工把个人目标和理想同国家和组织的根本目标相结合，促进其形成较好的凝聚力，激发每一位员工对公路管理事业的忠诚度，激发其获得良好的归属感，从而产生一种主动精神。
企业有企业文化，作为公路管理单位，也应该有属于自己的文化氛围。组织文化体现出一个单位的集体价值观念，包含了这个单位所要追求的目标，也感染着每一位员工的工作动力和根本出发点。笔者建议，公路管理单位要建立起具有自身特色的文化体系，运用正确的价值观和人生观来搭建良好的人本管理文化氛围，让每一位员工都坚定地认同本单位的战略目标、工作方针和管理制度，并能够自觉地将自身的价值体现、个人命运与单位的价值和命运紧密相连，实现责权利的高度统一，推进我国公路管理的现代化发展进程。
三、实现我国公路交通现代化管理的措施
不论哪个城市要实现交通的现代化管理，首先必须结合国家关于公路现代化的总体部署和发展要求，同时要结合国内外比较先进的公路交通管理手段和经验，在自身城市发展现状的基础上形成有计划、有步骤、有方向的现代化公路管理系统。
根据多年工作经验，笔者从以下几个方面谈一下一公路交通现代化管理的措施和建议：
1、推进公路的现代化养护进程。
公路养护是一项长期的基础性工作，它需要在完善的公路养护体系下進行，并根据已有的基础数据进行分析和总结，梳理并建立一套适合自身发展的科学养护规程，并在日后的工作中不断完善和丰富，切实搞好该项工作的实施。在具体实施过程中，要重点开展公路养护技术的研究和试验，促进养护机械化的作业进程，引导各下属单位加快机械设备的优化与升级，实现公路清扫、路面修整以及绿化项目的快速机械化和标准化。
2、升级公路智能管理体系。
对于重要的公路干线，要合理运用科学技术，做好公路智能管理体系的优化和升级工作，提高其公路感知能力，加强监控设备的配置，实现对公路干线运行状态的监控和感知效果。
3、优化公路基础设施。
优化与提升公路的基础设施，不断完善和提升公路干线与各城市道路的衔接，提升公路沿线的运行效率和安全服务水平，以适应我国城市化发展历程，满足车辆急速增长的需求。
4、强化公路安全保障能力。
安全总是放在首位的，第一要消除公路设施的安全隐患，加大非公路标志设施和环境整治工作力度，不断完善和更新公路功能；第二要坚决打击非法超载运输，加强公路运输治安管理工作，强化国家对公路违法行为的惩治力度；第三就是要提升公路应急能力，建设一批专业化队伍，增强公路应急事件的处理力度和反应速度，加强应急预案的演练和学习，实现平战结合。
四、现代化公路管理的应用与实践
面对快速发展的公路事业，以及迅猛蔓延的公路网络系统，实行公路的现代化管理势在必行。对于我国当前现状，建立一套完整科学的现代化公路管理系统，对促进各地区的经济建设具有重要意义。
公路管理的重点在于路面管理，该系统包括公路路面的厚度、平整度、弯沉度、稳定性等动态数据库，同时涵盖了路况调查资料及病害修复的反馈信息资料。公路的路面在低温、雨季破坏速度快，为了及时快速预防和在早期治理病害，就必须及时地连续性进行较为全面和准确的信息采集工作，并根据路面管理系统的数据资料加以整理分析，及时制定路面的养护计划，将公路管理原有的事后维修转变为符合现代化管理理念的预防性维护工作。在整个公路的管理过程中，要坚持以预防性养护为主的思路，逐步提高养护的投资效益。预防性养护实质上是一种周期性的强制保养措施，它并不考虑路面是否已经有了某种损坏。预防性养护最佳实施时机应该是在路面尚处于良好状况，或者只有某些病害先兆时进行。虽然预防性养护需要投入某些费用，但它是一种效益非常良好的养护措施。
运用现代化养护机械来提高养护质量，不断地适应沥青路面的养护新要求，逐步摒弃一些传统落后的养护手段，如修补坑槽将人工沿路拌改进为机械集中拌和，大力实行养护机械化和现代化，全面提高综合养护质量和效益。加强养护施工作业的各项管理，严格控制材料质量和施工工艺，优化沥青混合料的配合比设计，严格按技术规范科学施工。使各养护维修措施在一定时间内达到有效遏制病害的发展，延长公路使用寿命。 在沥青路面养护实践中，可以进一步尝试采用一些新技术、新材料和新工艺等方法。新技术的应用往往拌随着新材料和新工艺，新材料的使用也往往带来新技术和新工艺，这一切也往往带来养护新思路、新理念。针对沥青路面病害，有选择地采用诸如沥青冷补材料，新型灌缝材料、沥青路面抗老化材料、土工布、半刚性基层快速修补技术、路基压浆补强等新型沥青路面养护材料和技术。
总之，为了顺应高等级公路发展趋势和产业特点，在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高等级公路养护工程特点。
参考文献
[1]张登良.沥青路面工程手册[M].北京：人民交通出版社，2003.
[2]邓学钧.路基路面工程[M].北京：人民交通出版社，2004.
[3]沈金安.李福普等.高速公路沥青路面早期损坏分析与防治对策.人民交通出版社.