【摘 要】
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《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》出台，预示着城市与开发区建设步入国土空间治理新时代。本文在回顾我国开发区管控历史变迁的基础上，总结了开发区边界管控存在的主要问题，包括实际管理范围多超公告四至范围、开发区优惠政策与考核边界泛化、开发区边界亟待调整等。在此基础上，提出了新时期开发区边界管控的新思路：（1）应逐步启动开发区审核公告目录修订工作；（2）统一开发区考核土地节约集
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《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》出台，预示着城市与开发区建设步入国土空间治理新时代。本文在回顾我国开发区管控历史变迁的基础上，总结了开发区边界管控存在的主要问题，包括实际管理范围多超公告四至范围、开发区优惠政策与考核边界泛化、开发区边界亟待调整等。在此基础上，提出了新时期开发区边界管控的新思路：（1）应逐步启动开发区审核公告目录修订工作；（2）统一开发区考核土地节约集约利用评价、综合考核评价与优惠政策实施边界；（3）出台国家层面开发区调扩区指导办法并建立开发区动态调整机制。本文以安徽怀宁经济开发区为例，进行了实证研究。
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