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当前,环境资源问题已经成为我国经济社会进一步持续发展的制约性瓶颈,为此,"十一五"规划纲要设立了"建设资源节约型、环境友好型社会"专篇,提出了"十一五"期间资源节约型和环境友好型社会的建设目标和建设要求.由于资源节约型、环境友好型社会的建设要求是综合性和发展性的,"规划纲要"提出了5个方面的建设任务以及相应的制度措施.本文对此进行讨论。