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[内容提要]近年来，国际国内形势的重大变化深刻地影响着社会党的战略视角与政策走向，也牵动着社会党内部的政策调整，社会党的工作总体围绕选举和国际、国内形势的重大变动而展开。各党内部的政策调整也紧随着内外大势的深刻变化而谋划，极力想有所作为，但大多数党结局不尽如人意。从目前来看，当今世界社会党总体上仍处于明显的弱势状态。多数社会党都面临不少结构性的难题与重大现实挑战，要解决其面临的各种问题，恐非短期能够实现。
[关键词]社会党 现状 发展趋势
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505(2009)02-0078-05
近几年来，世界社会党大家庭的多数成员都是在困境中徘徊，在振荡变化中谋求发展。社会党相对于世界中右翼政党的弱势局面没有改变，甚至颓势更加凸显。国际形势变动对社会党政策调整与未来走向的影响增大。社会党在这两年的选举中佳绩甚少、亮点不多，其谋求大面积振兴的目标受挫，大都面临内忧外患的煎熬，复兴之路艰难，要实现重振仍任重道远。
一、社会党大家庭近期形势变化的主要情况特点
近年来，社会党的工作总体围绕选举和国际、国内形势的重大变动而展开。各党内部的政策调整也紧随着内外大势的深刻变化而谋划，极力想有所作为，但大多数党结局不尽如人意。
1．选举业绩总体不佳，政坛天平进一步向中右翼政党倾斜。在近两年举行的90多场全国性选举中，有社会党参加的大约有50来场，总体结果是失多得少。最大的亮点是澳大利亚工党在2007年选举中击败连续执政11年的自由党而重新上台，巴基斯坦人民党赢得议会选举而在时隔十来年后重新上台执政。除了这两个党是属于政治“翻盘”外，还有阿根廷“胜利阵线”、斯洛文尼亚社民党赢得总统选举，以及西班牙工社党、奥地利社民党继续在选举中获胜而连续执政。同时也有像莫桑比克解放阵线、捷克社民党等在地方选举中获胜。然而，大多数社会党在选举中品尝的都是苦果：法国社会党在总统和议会选举中落败。泛希腊社会主义运动在大选中的得票率为30年来之最低，再次沦为反对党。波兰民主左翼联盟党在2007年的议会选举中比上次输得更为惨烈。新西兰工党也在执政九年后选举失利下台。意大利左翼民主党同雏菊党合并为民主党后，在提前三年举行的选举中失败下台。尼泊尔大会党从第一大党降为第二大党并下台。丹麦、芬兰、瑞士、比利时、立陶宛、土耳其、摩洛哥、东帝汶、塞内加尔、赤道几内亚等许多社会党成员都在近期的选举中失利而无缘执政。罗马尼亚社民党组成的竞选联盟名义上赢得议会选举，但议席反而少于对手。乌克兰社会党在2007年的选举中甚至没有进入议会。英国工党、巴西劳工党、智利社会党、委内瑞拉社民党等在本国地方或市政选举中落败。选举的结果表明，社会党不仅没有打破中右翼政党在多数国家占上风的局面，相反后者的优势地位反而在某种程度上有所增强。
2．许多党通过召开党代会、年会、研讨会等来调整纲领和策略，构建人事布局，着眼于日后的选举直至谋划未来的振兴大计。近两年来，有包括德国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚、巴西、瑞士、奥地利、希腊、波兰、捷克、芬兰、马耳他、圣卢西亚、埃及、突尼斯、蒙古、以色列等几十个国家的社会党举行了代表大会、年会，选举新的领导人，其中有半数以上为新人上任，如芬兰社民党、马耳他工党的新任领袖都是年仅30出头的青年少壮派。法国社会党通过党内的剧烈竞争，奥布里仅以一百多票的微弱优势涉险登上第一书记职位。德国社民党前主席明特费林辞去党政要职后又在党的特别会议上被重新推举为党主席。新西兰工党在2008年的大选失败后，克拉克也把领袖职位让给了戈夫。德国、意大利、埃及、突尼斯、巴西、莫桑比克等国的社会党还通过召开各种会议为将要进行的大选布局，推出总统、总理候选人，或确立竞选的基本思路与方略。
许多党都试图通过党代会、年会等会议来确定指导党未来走向的重大方针政策。如德国社民党在2007年通过了新的《汉堡纲领》，使之在经过近十年的争论后终于问世，以此引领党的政治航向。意大利左翼民主党与雏菊党合并，成立了单一的“民主党”。澳大利亚工党向选民亮出了明显有别于自由党的竞选纲领与施政方略，并因此以较大优势赢得了大选，建立了一个较为强势的左翼政府。蒙古人革党、波兰民左联、阿尔巴尼亚社会党都修改了党的纲领或章程，重新界定党的定位，确立了新的行动方针。
社会党国际也在2008年中召开了二十三大，通过了《立即行动应对气候变化：实现可持续发展的世界社会》等五个重要文件，对国际未来的工作作出了部署，强调将继续以推进全球治理为工作主线。同时，还接纳了纳米比亚西南非洲人民组织等12个政党为正式成员党，也门社会党等7个政党为咨询成员党，公正俄罗斯党等5个政党为观察员党。这样，到2008年底，社会党国际的各类成员增至170个。
3．一些执政参政的社会党成员在应对各种挑战中艰难行进，并考验着社会党的应变能力。近两年来，不少当政的社会党都是在充满困难与挑战中度过的。蒙古2008年选举后在首都发生了严重骚乱，包括民主党等在内的政党对选举结果不满，借骚乱来表达对人革党的愤怒，迫使人革党政府实施了历史上的首次紧急状态。英国工党政府2007年以来也因政治献金案、海关数千万个人资料丢失、诺森罗克银行挤兑事件等接连遭受打击，到2008年其民间支持率一度下滑到低于对手保守党20个百分点。南非、巴西、匈牙利等社会党政府也屡受经济等各种丑闻冲击，反对派势力乘机造势。自2007年以来，包括意大利、南非、巴西、保加利亚、秘鲁、毛里求斯、匈牙利等社会党当政的政权，都出现了规模不同的罢工和示威活动。葡萄牙社会党政府也因其经济社会改革遭到传统支持者的质疑甚至抵制。
在2008年爆发的金融危机和经济衰退的不利形势下，许多当政的社会党政府所面临的制约因素明显增多，施政难度加大，对选民的各种承诺无法兑现的风险增大。当然，也有像英国工党等少数社会党政府在金融危机中反应较快、举措得当而有所得分，甚至扭转了支持率下降的趋势。
4．社会党大家庭致力于在国际和地区事务中有所作为，采取了一些进取行动。近两年来，社会党国际及一些成员较积极地介入了一些地区的热点问题，相继对尼泊尔、缅甸、巴基斯坦、巴勒斯坦、黎巴嫩、塞尔维亚、塞内加尔、肯尼亚、津巴布韦以及俄罗斯与格鲁吉亚冲突、刚果(金)东部局势、印度孟买恐怖事件等发表声明，甚至向一些地方派出调解使者，以显示它们对国际和地区事务的影响力。社会党大家庭还向亚非拉一些发展中国家的大选派出观察员，参与对肯尼亚、津巴布韦等国选举纷争的斡旋活动。欧洲社会党在欧盟地区甚为活跃，大力宣传其新社会欧洲理念，同欧洲 人民党争夺思想制高点，并通过召开理事会等途径，谋划制定“新的人民议程”，以为欧洲社会民主力量指明发展方向。社会党国际在拉美、非洲、亚太的区域性组织也在本地区开展了诸如推进地区经济发展、促进民主、扶贫、防治艾滋病、移民以及人道主义援助等一些活动，并讨论诸如粮食危机、地区安全等突出问题，表明社会党的立场并提出相关政策主张。
5．社会党与中国共产党的关系保持良好发展势头，多数社会党成员重视推进与我党的关系。近两年来，有包括发达国家和发展中国家的四五十个社会党成员以及社会党国际、欧洲社会党等组织应邀访华，我党也应邀访问了几十个社会党成员，参加了社会党国际二十三大、欧洲社会党七大以及数十个社会党成员的代表大会、年会、研讨会。我党还采取其他形式与各社会党进行交流与联系，与社会党国际的战略对话机制顺利开展。许多社会党对发展和促进与我党关系的意愿增强，一些党还专门邀请中共作为唯一的共产党出席其党代会、年会及研讨会，新西兰工党甚至以“中共代表与会成为我党年会的保留特色”为荣。2007年我党十七大召开时，有40多个社会党成员向我党发出贺电(函)，纷纷表达了发展和深化同我党关系的良好愿望。这一状况是20世纪80年代末90年代初以来的一大明显变化。
二、世界社会党近期的主要关注点
国际国内形势的重大变化深刻地影响着社会党的战略视角与政策走向，也牵动着社会党内部的政策调整，社会党的工作重点基本上是围绕着世界大势进行的。
1．大多数党致力于创新和探索，抓住改革这一核心问题来做文章，以此谋求政治主动权。近些年来，改革成为社会党大家庭政治生活的主旋律，多数党都以变革为思维主线来谋划工作布局。德国社民党在2007年的汉堡党代会上强调，党要继续坚持改革才有出路。该党在2008年又把大力主张改革的前主席明特费林“召回”党的领导层，发出了社民党仍要革新求变的强烈政治信号。西班牙工社党三十七大以“变革的力量”为口号，宣称将奉行锐意改革的政策路线，讨论并通过了政治、经济、社会等领域的诸多改革方案。法国社会党把革新作为当前党的工作重心，在党内酝酿着体制、路线和领导方式的深刻变革。英国工党在布朗出任新领袖后继续奉行改革路线，努力塑造民众充分参与决策的“新型政治体制”，打造体现布朗思想的“公平英国”的新形象。捷克社民党在党代会中突出“开放和现代化”的主题，强调党必须决心改革，跟上时代与社会发展步伐，摆脱传统价值观的束缚。波兰民左联党在其四大上也强调，波兰需要变革，并以此对党的定位作了相应的调整。社会党国际二十三大也以“变革的勇气”为主题，强调在变化的世界中，需要以革新精神去解决未来所面临的各种全球性问题。欧洲社会党也强调，要有效应对全球化的挑战，基本的思路就是必须改革和创新，提出针对新自由主义范式的“左翼替代方案”，这样社会党才会有振兴的希望。
一些发展中国家社会党也致力于掌控变革的政治话语权。埃及民族民主党2008年年会大举革新旗帜，大力宣传改革的经济社会成果，强调要通过革新来实现发展，解决当前及今后存在的主要问题。巴西劳工党也表示要通过改革思路来解决国家和党所面临的挑战与问题，在改革的大框架下促进社会的发展。突尼斯宪政民主联盟一直坚持变革的主基调，强调只有本·阿里领导的宪盟的变革路线，才能使突尼斯尽快迈入发达国家行列。
2．高度关注金融危机，更加强调要实现全球治理。随着由美国次贷危机爆发而导致的全球性金融危机的蔓延与影响的进一步扩大，社会党大家庭把关注重心由原来的气候变化转到应对金融危机、推动实现全球治理的议程上来。社会党国际先后在维也纳、墨西哥等地召开专门会议，欧洲社会党及许多成员党也纷纷召开会议，讨论金融危机问题，形成了社会党的相关立场和应对策略。它们认为引发金融危机的根源在于长期缺乏对资本的监控和管制，导致利润至上和投机行为恶性膨胀。批评金融危机是新自由主义走向极致的恶果，标志着自由资本主义发展的破产和失败，表明由美国所主导的那种全球化路线已经行不通，呼吁建立政府与市场间的一种新型关系。同时，大多数社会党还为此强调，金融危机的发生更加呼唤着全球治理，迫切需要对不受控制的资本流动进行管制，对自由放任的全球化进行必要的调控，尤其要加快对现有国际金融体系和机制进行意义深远的改革，同时推动对联合国和八国集团等机构的改革，确立符合时代要求的新的国际金融框架与规制。欧洲社会党还形成了自己对欧盟和国际金融体制改革的政策主张，并为欧盟形成自身的政策提供建议，施加现实影响。
3．非常重视气候变化问题，致力于实现世界的可持续发展。随着全球变暖的日益突出，全球性环境污染问题日趋严重。近期以来，社会党人认为应对气候变化已经成为全人类面临的挑战，必须立即采取行动。在金融危机爆发前，社会党人确实把应对气候变化问题视为其工作重点，利用各种场合宣传社会党的立场和政策主张，英国工党前领袖、前首相布莱尔作为欧盟在气候问题上的特使，向世界不少大国特别是温室气体排放的主要国家做工作，既通报欧盟的立场与建议，同时在有关各方中进行斡旋，协商立场，以找到各方能够大体接受的应对方案。综合起来，社会党大家庭在应对气候变化与可持续发展上的基本立场与主张大体包括：可持续发展是国际社会的共同目标和责任，呼吁制定并实施可持续发展战略，实现绿色社会；在应对气候变化上遵循“共同但有区别的责任”，考虑各国的现实减排能力；国际社会应团结协作，尽快达成一个综合的、全面的后京都协议，制定有约束力的全球减排目标，共同应对气候变化问题；整合公共部门和私营企业力量，一起参与到解决气候变化的问题中来；应将发展、减贫、保护环境相结合，转变经济增长方式，致力于质量型的经济发展，实现可持续发展。然而如何细化这些原则立场，形成对民族国家具有可操作性的现实政策并非易事，尤其是发达国家与发展中国家成员间还存在一定的政策分歧。
4．更加重视社会公正问题，以此彰显社会党的传统特色。面对经济全球化对本国民众的冲击，近期以来，国外社会党尤其是西方社会党注重吸取以前改革的教训，在价值观上向传统立场作出微调，并在政策上进行了一些调整，较多地强调社会公正，以此显示同保守政党的区别。德国社民党在2007年的党代会中强调要进行局部调整，重视社会公正问题，甚至为此表示不必再固守施罗德政府出台的“2010议程”。澳大利亚工党也提出要建立公正社会，在上台后准备推动制定新的劳资关系立法，大幅度降低高校学费，建立拥有长期资金来源的公共医疗体系。西班牙工社党、新西兰工党执政时期致力于扩大就业，降低失业率，取得明显成效。西班牙工社党还致力于保护弱势群体，提高最低工资标准。巴西劳工党、秘鲁 阿普拉党、阿根廷“胜利阵线”政府均重视社会公正问题，致力于合理分配收入、消除社会贫困、保护弱势群体利益。南非非国大、印度国大党都十分重视本国的贫困化和社会两极分化问题，通过改革土地政策、开展专项扶贫运动、实现财政政策的倾斜、争取更多的国外援助等多项举措来为本国民众解难题、办实事。
5．中国因素越来越引起社会党大家庭的关注，在2008年涉华问题成为社会党热议的中心问题之一。从“3·14”拉萨骚乱事件、“汶川大地震”到北京奥运会、金融危机等，都深深地吸引着社会党人的眼球，并微妙地反映了其对华态度的变化与个中差异。社会党国际对中国政府平息拉萨骚乱事件态度相当谨慎，也没有借北京奥运会对我挑刺，这都表明了双方关系健康发展的良好势头。大多数社会党都对中国成功举办奥运会及残疾会给予高度评价，对中国党和政府在汶川地震中卓越的抗灾组织能力表示钦佩。但社会党大家庭在对华政策上也有杂音，尤其是法国、北欧、东欧一些社会党的对华态度与政策反复波动，它们“谴责”中国政府平息拉萨骚乱，把奥运问题政治化，要求其本国领导人抵制出席北京奥运会开闭幕式。而且还借当前的经济和金融危机对我国进行指责，认为中国推销廉价商品、实行不公平的贸易政策，采取重商主义原则，不顾政治道德，巧取发展中国家的资源能源。但大多数社会党成员对中国政府在金融危机中的表现给予好评，认为中国正在负起大国责任，中国以自身扩大内需的重大举措为世界经济形势的稳定作出了重大贡献。同时，也有一些发展中国家的社会党对我国寄予很高的期望，希望中国能为发展中国家有效应对金融危机，为改革现行的国际金融体系、建立公正合理的国际经济新秩序发挥更大作用。
三、大多数社会党依然面临诸多深层次的难题，实现全面复兴之路遥遥
当今世界，社会党同保守政党相比总体上仍处于明显弱势状态。早在前几年，社会党国际内部的一些战略家曾期望在2008年左右实现全面振兴，但现在看来，这一期望已经彻底落空。多数社会党都面临不少结构性的难题与重大现实挑战，要解决其面临的各种问题，恐非短期能够实现。
1．大多数社会党迄今并未找到有效应对全球化挑战的替代方案，这使其短期难以改变在政坛中相对于政治对手特别是中右政党的弱势地位。总体来讲，当今世界大多数社会党处境艰难，它们只在大约50个国家执政参政，2／3以上的党处于在野地位。社会党只在欧盟27国中的10国左右执政参政，中右政党则在18国执政参政。在发展中国家，只有少数社会党当政，多数党长期在野甚至处于政坛边缘。社会党的这种低潮局面，尽管背景不同，原因各异，但从共同点来说，主要是由于其传统发展模式陷入危机，传统治理理念与政策已无法适应当今变化了的新形势、新环境。相对来讲，面对形势的变化，中右翼政党表现出更强的适应能力，至少在金融危机爆发之前，它们以新自由主义为旗帜提出了应对全球化形势变化的一整套方略。而大多数社会党至今未能拿出一套能有效应对全球化挑战的左翼替代方案，也缺乏有效应对当前各种社会现实难题的处置能力，即使是“第三条道路”也多是借鉴保守政党的某些有效做法。有些社会党虽提出了某些应对全球化的相关方案，但其可行性遭到社会的质疑，甚至被政治对手讥讽为纸上谈兵，也未得到多数民众的认同。
2．如何在全球化进程中推进改革、提高适应能力，同时又坚守传统价值观、巩固基本支持力量，仍是多数社会党未能解决的现实难题。近十几年来，许多国家社会党为适应全球化挑战，加大了对传统体制和政策的改革调整力度，向提高效率、增强个人责任等方面倾斜，导致党程度不同地丧失了自身特性，遭到传统支持群体特别是党内左翼的强烈反对。近期以来，许多党为此进行反思，在原来改革力度过大的基础上进行了某些“回调”，但这种调整成效如何、能在多少程度上得到选民的回应还有待观察。实际上，如何在推进改革与实现社会公正中找到最佳结合点，依然是各国社会党未来实践中亟须解决的重大棘手难题。
3．方向不明、定位不准、政策失误、领导无方等多种因素积累，导致一些社会党近期颓势不止。法国、芬兰、荷兰、希腊、波兰等国社会党几次大选连续失利，泛希腊社会主义运动在新民主党出现明显政策失误的背景下竟然未能赢得大选，以色列工党从20世纪90年代的一个强势政党沦为一个议会小党，德国社民党也在走下坡路，在大联合政府中成为陪衬角色。这些社会党的颓势，情况不同，原因各异：法国社会党等是由于找不准前进方向，陷入了党不知要走向何方的迷茫境地；芬兰社民党、荷兰工党等则是没有根据国内形势变化及党本身的变化来调整党的定位，丧失了自身特色；德国社民党是由于在执政或在野过程中制定的政策失当，使党日渐失去支持基础；以色列工党等是由于采取了僵化或错误的联盟政策，使党为其他党做“嫁衣裳”；希腊泛希社运、波兰民左联党等则是由于缺乏能够带领党走出困境的众望所归的领导人。当然，社会党颓势不止不是某一种原因造成的，而是多种因素长期综合作用的结果。
4．许多社会党内部面临严重的权力之争，在相当程度上损害着团结和统一。近期以来，一些国家社会党在伴随着路线调整和领导层更新的过程中，出现了程度不同的政权与权力争斗。法国社会党围绕第一书记之争导致了党的实质分裂，党内出现了四个代表不同政治倾向的公开派别，各派意见严重对立，互不相让，导致本应产生新的第一书记的兰斯会议无果而终，使该党面临自1970年以来的最严重危机。南非非国大围绕“效率优先”还是“社会公正”的政治博弈，使得支持姆贝基派与支持祖马派的两派势力严重对立，在祖马当选为党主席之后，由于该派逼迫姆贝基提前辞去总统职务而引发党内严重对立，支持姆贝基的一派另立新党——南非人民大会，而选择与非国大分道扬镳，出现了非国大执政以来最大的一次政治危机。在意大利左民党内部，党内也有大约1／4的党员不同意同雏菊党合并，从而使得新成立的民主党流失了不少党的支持力量。英国工党内部2008年上半年曾刮起一股“倒布(朗)”风潮。在其他一些国家社会党内，不同派别间的权力争斗程度不同地损害了党的形象，影响了党的战斗力和凝聚力，进而损伤了整个社会党的元气。目前，部分社会党日渐认识到其危害性，并为此进行了总结和反思。
5．社会党国际的政治引领能力较前弱化，影响力下降，对成员党未能起到足够的“提神”作用。尽管各成员党同社会党国际并无组织上的隶属关系。后者的思想与政策主张对各党也没有强制力，但社会党国际作为各成员党的“思想灯塔”与政治交流平台，其作用与影响在日渐下降。目前该国际在政治上的建树不多，在重大国际活动中作为不够，其领导层老化，鲜有魄力，威望不足以“服人”。社会党大家庭内部不乏有思想、有战略和有威望之才，比如英国前首相布莱尔、德国前总理施罗德以及意大利前总理达莱马等，但2008年社会党二十三大领导层调整时，无人愿接这“烫手的山芋”。从某种意义可以说，社会党国际当前的这种弱势，不仅反映了整个社会党大家庭的颓势，而且间接拖累了一些成员党的振兴进程。
6．世界金融危机的蔓延，为社会党人反击奉行新自由主义政策的一些中右翼政党、谋求重振提供了一个机会，但它们能在多大程度上利用好这个机会，目前还有许多未知数。近期爆发的经济与金融危机，实际上是对那些推行新自由主义政策的政党的一大打击，使它们在政治道义上陷入不利地位，并且在一定意义上证明了社会民主主义的某些经济、社会政策主张的预见性和正确性。当前，包括社会党国际等在内的一些社会党已开始站出来批判新自由主义的恶果，对中右翼政党进行谴责，并呼吁实现全球治理。社会党大家庭这时能否作为一支集体的力量，有目的、有组织、有步骤地在批判新自由主义的过程中，加强调查研究，增强对民众的宣传鼓动，尽快制定出一套能够取代中右翼政党的、为多数民众所信任的替代战略与施政方略，找到谋求复兴的突破口，这对大多数社会党无疑是一大考验。当然，目前一些中右翼政党也在进行总结和反思，甚至在抢抓社会党的旗帜，在经济上采取一些稳健的政策，在社会政策上较前顾及中下层民众的利益诉求。因此，社会党人能否利用这场金融危机使其迈上复兴之路，其成效还有待予未来的实践检验。
[责任编辑：文 义]
[关键词]社会党 现状 发展趋势
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505(2009)02-0078-05
近几年来，世界社会党大家庭的多数成员都是在困境中徘徊，在振荡变化中谋求发展。社会党相对于世界中右翼政党的弱势局面没有改变，甚至颓势更加凸显。国际形势变动对社会党政策调整与未来走向的影响增大。社会党在这两年的选举中佳绩甚少、亮点不多，其谋求大面积振兴的目标受挫，大都面临内忧外患的煎熬，复兴之路艰难，要实现重振仍任重道远。
一、社会党大家庭近期形势变化的主要情况特点
近年来，社会党的工作总体围绕选举和国际、国内形势的重大变动而展开。各党内部的政策调整也紧随着内外大势的深刻变化而谋划，极力想有所作为，但大多数党结局不尽如人意。
1．选举业绩总体不佳，政坛天平进一步向中右翼政党倾斜。在近两年举行的90多场全国性选举中，有社会党参加的大约有50来场，总体结果是失多得少。最大的亮点是澳大利亚工党在2007年选举中击败连续执政11年的自由党而重新上台，巴基斯坦人民党赢得议会选举而在时隔十来年后重新上台执政。除了这两个党是属于政治“翻盘”外，还有阿根廷“胜利阵线”、斯洛文尼亚社民党赢得总统选举，以及西班牙工社党、奥地利社民党继续在选举中获胜而连续执政。同时也有像莫桑比克解放阵线、捷克社民党等在地方选举中获胜。然而，大多数社会党在选举中品尝的都是苦果：法国社会党在总统和议会选举中落败。泛希腊社会主义运动在大选中的得票率为30年来之最低，再次沦为反对党。波兰民主左翼联盟党在2007年的议会选举中比上次输得更为惨烈。新西兰工党也在执政九年后选举失利下台。意大利左翼民主党同雏菊党合并为民主党后，在提前三年举行的选举中失败下台。尼泊尔大会党从第一大党降为第二大党并下台。丹麦、芬兰、瑞士、比利时、立陶宛、土耳其、摩洛哥、东帝汶、塞内加尔、赤道几内亚等许多社会党成员都在近期的选举中失利而无缘执政。罗马尼亚社民党组成的竞选联盟名义上赢得议会选举，但议席反而少于对手。乌克兰社会党在2007年的选举中甚至没有进入议会。英国工党、巴西劳工党、智利社会党、委内瑞拉社民党等在本国地方或市政选举中落败。选举的结果表明，社会党不仅没有打破中右翼政党在多数国家占上风的局面，相反后者的优势地位反而在某种程度上有所增强。
2．许多党通过召开党代会、年会、研讨会等来调整纲领和策略，构建人事布局，着眼于日后的选举直至谋划未来的振兴大计。近两年来，有包括德国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚、巴西、瑞士、奥地利、希腊、波兰、捷克、芬兰、马耳他、圣卢西亚、埃及、突尼斯、蒙古、以色列等几十个国家的社会党举行了代表大会、年会，选举新的领导人，其中有半数以上为新人上任，如芬兰社民党、马耳他工党的新任领袖都是年仅30出头的青年少壮派。法国社会党通过党内的剧烈竞争，奥布里仅以一百多票的微弱优势涉险登上第一书记职位。德国社民党前主席明特费林辞去党政要职后又在党的特别会议上被重新推举为党主席。新西兰工党在2008年的大选失败后，克拉克也把领袖职位让给了戈夫。德国、意大利、埃及、突尼斯、巴西、莫桑比克等国的社会党还通过召开各种会议为将要进行的大选布局，推出总统、总理候选人，或确立竞选的基本思路与方略。
许多党都试图通过党代会、年会等会议来确定指导党未来走向的重大方针政策。如德国社民党在2007年通过了新的《汉堡纲领》，使之在经过近十年的争论后终于问世，以此引领党的政治航向。意大利左翼民主党与雏菊党合并，成立了单一的“民主党”。澳大利亚工党向选民亮出了明显有别于自由党的竞选纲领与施政方略，并因此以较大优势赢得了大选，建立了一个较为强势的左翼政府。蒙古人革党、波兰民左联、阿尔巴尼亚社会党都修改了党的纲领或章程，重新界定党的定位，确立了新的行动方针。
社会党国际也在2008年中召开了二十三大，通过了《立即行动应对气候变化：实现可持续发展的世界社会》等五个重要文件，对国际未来的工作作出了部署，强调将继续以推进全球治理为工作主线。同时，还接纳了纳米比亚西南非洲人民组织等12个政党为正式成员党，也门社会党等7个政党为咨询成员党，公正俄罗斯党等5个政党为观察员党。这样，到2008年底，社会党国际的各类成员增至170个。
3．一些执政参政的社会党成员在应对各种挑战中艰难行进，并考验着社会党的应变能力。近两年来，不少当政的社会党都是在充满困难与挑战中度过的。蒙古2008年选举后在首都发生了严重骚乱，包括民主党等在内的政党对选举结果不满，借骚乱来表达对人革党的愤怒，迫使人革党政府实施了历史上的首次紧急状态。英国工党政府2007年以来也因政治献金案、海关数千万个人资料丢失、诺森罗克银行挤兑事件等接连遭受打击，到2008年其民间支持率一度下滑到低于对手保守党20个百分点。南非、巴西、匈牙利等社会党政府也屡受经济等各种丑闻冲击，反对派势力乘机造势。自2007年以来，包括意大利、南非、巴西、保加利亚、秘鲁、毛里求斯、匈牙利等社会党当政的政权，都出现了规模不同的罢工和示威活动。葡萄牙社会党政府也因其经济社会改革遭到传统支持者的质疑甚至抵制。
在2008年爆发的金融危机和经济衰退的不利形势下，许多当政的社会党政府所面临的制约因素明显增多，施政难度加大，对选民的各种承诺无法兑现的风险增大。当然，也有像英国工党等少数社会党政府在金融危机中反应较快、举措得当而有所得分，甚至扭转了支持率下降的趋势。
4．社会党大家庭致力于在国际和地区事务中有所作为，采取了一些进取行动。近两年来，社会党国际及一些成员较积极地介入了一些地区的热点问题，相继对尼泊尔、缅甸、巴基斯坦、巴勒斯坦、黎巴嫩、塞尔维亚、塞内加尔、肯尼亚、津巴布韦以及俄罗斯与格鲁吉亚冲突、刚果(金)东部局势、印度孟买恐怖事件等发表声明，甚至向一些地方派出调解使者，以显示它们对国际和地区事务的影响力。社会党大家庭还向亚非拉一些发展中国家的大选派出观察员，参与对肯尼亚、津巴布韦等国选举纷争的斡旋活动。欧洲社会党在欧盟地区甚为活跃，大力宣传其新社会欧洲理念，同欧洲 人民党争夺思想制高点，并通过召开理事会等途径，谋划制定“新的人民议程”，以为欧洲社会民主力量指明发展方向。社会党国际在拉美、非洲、亚太的区域性组织也在本地区开展了诸如推进地区经济发展、促进民主、扶贫、防治艾滋病、移民以及人道主义援助等一些活动，并讨论诸如粮食危机、地区安全等突出问题，表明社会党的立场并提出相关政策主张。
5．社会党与中国共产党的关系保持良好发展势头，多数社会党成员重视推进与我党的关系。近两年来，有包括发达国家和发展中国家的四五十个社会党成员以及社会党国际、欧洲社会党等组织应邀访华，我党也应邀访问了几十个社会党成员，参加了社会党国际二十三大、欧洲社会党七大以及数十个社会党成员的代表大会、年会、研讨会。我党还采取其他形式与各社会党进行交流与联系，与社会党国际的战略对话机制顺利开展。许多社会党对发展和促进与我党关系的意愿增强，一些党还专门邀请中共作为唯一的共产党出席其党代会、年会及研讨会，新西兰工党甚至以“中共代表与会成为我党年会的保留特色”为荣。2007年我党十七大召开时，有40多个社会党成员向我党发出贺电(函)，纷纷表达了发展和深化同我党关系的良好愿望。这一状况是20世纪80年代末90年代初以来的一大明显变化。
二、世界社会党近期的主要关注点
国际国内形势的重大变化深刻地影响着社会党的战略视角与政策走向，也牵动着社会党内部的政策调整，社会党的工作重点基本上是围绕着世界大势进行的。
1．大多数党致力于创新和探索，抓住改革这一核心问题来做文章，以此谋求政治主动权。近些年来，改革成为社会党大家庭政治生活的主旋律，多数党都以变革为思维主线来谋划工作布局。德国社民党在2007年的汉堡党代会上强调，党要继续坚持改革才有出路。该党在2008年又把大力主张改革的前主席明特费林“召回”党的领导层，发出了社民党仍要革新求变的强烈政治信号。西班牙工社党三十七大以“变革的力量”为口号，宣称将奉行锐意改革的政策路线，讨论并通过了政治、经济、社会等领域的诸多改革方案。法国社会党把革新作为当前党的工作重心，在党内酝酿着体制、路线和领导方式的深刻变革。英国工党在布朗出任新领袖后继续奉行改革路线，努力塑造民众充分参与决策的“新型政治体制”，打造体现布朗思想的“公平英国”的新形象。捷克社民党在党代会中突出“开放和现代化”的主题，强调党必须决心改革，跟上时代与社会发展步伐，摆脱传统价值观的束缚。波兰民左联党在其四大上也强调，波兰需要变革，并以此对党的定位作了相应的调整。社会党国际二十三大也以“变革的勇气”为主题，强调在变化的世界中，需要以革新精神去解决未来所面临的各种全球性问题。欧洲社会党也强调，要有效应对全球化的挑战，基本的思路就是必须改革和创新，提出针对新自由主义范式的“左翼替代方案”，这样社会党才会有振兴的希望。
一些发展中国家社会党也致力于掌控变革的政治话语权。埃及民族民主党2008年年会大举革新旗帜，大力宣传改革的经济社会成果，强调要通过革新来实现发展，解决当前及今后存在的主要问题。巴西劳工党也表示要通过改革思路来解决国家和党所面临的挑战与问题，在改革的大框架下促进社会的发展。突尼斯宪政民主联盟一直坚持变革的主基调，强调只有本·阿里领导的宪盟的变革路线，才能使突尼斯尽快迈入发达国家行列。
2．高度关注金融危机，更加强调要实现全球治理。随着由美国次贷危机爆发而导致的全球性金融危机的蔓延与影响的进一步扩大，社会党大家庭把关注重心由原来的气候变化转到应对金融危机、推动实现全球治理的议程上来。社会党国际先后在维也纳、墨西哥等地召开专门会议，欧洲社会党及许多成员党也纷纷召开会议，讨论金融危机问题，形成了社会党的相关立场和应对策略。它们认为引发金融危机的根源在于长期缺乏对资本的监控和管制，导致利润至上和投机行为恶性膨胀。批评金融危机是新自由主义走向极致的恶果，标志着自由资本主义发展的破产和失败，表明由美国所主导的那种全球化路线已经行不通，呼吁建立政府与市场间的一种新型关系。同时，大多数社会党还为此强调，金融危机的发生更加呼唤着全球治理，迫切需要对不受控制的资本流动进行管制，对自由放任的全球化进行必要的调控，尤其要加快对现有国际金融体系和机制进行意义深远的改革，同时推动对联合国和八国集团等机构的改革，确立符合时代要求的新的国际金融框架与规制。欧洲社会党还形成了自己对欧盟和国际金融体制改革的政策主张，并为欧盟形成自身的政策提供建议，施加现实影响。
3．非常重视气候变化问题，致力于实现世界的可持续发展。随着全球变暖的日益突出，全球性环境污染问题日趋严重。近期以来，社会党人认为应对气候变化已经成为全人类面临的挑战，必须立即采取行动。在金融危机爆发前，社会党人确实把应对气候变化问题视为其工作重点，利用各种场合宣传社会党的立场和政策主张，英国工党前领袖、前首相布莱尔作为欧盟在气候问题上的特使，向世界不少大国特别是温室气体排放的主要国家做工作，既通报欧盟的立场与建议，同时在有关各方中进行斡旋，协商立场，以找到各方能够大体接受的应对方案。综合起来，社会党大家庭在应对气候变化与可持续发展上的基本立场与主张大体包括：可持续发展是国际社会的共同目标和责任，呼吁制定并实施可持续发展战略，实现绿色社会；在应对气候变化上遵循“共同但有区别的责任”，考虑各国的现实减排能力；国际社会应团结协作，尽快达成一个综合的、全面的后京都协议，制定有约束力的全球减排目标，共同应对气候变化问题；整合公共部门和私营企业力量，一起参与到解决气候变化的问题中来；应将发展、减贫、保护环境相结合，转变经济增长方式，致力于质量型的经济发展，实现可持续发展。然而如何细化这些原则立场，形成对民族国家具有可操作性的现实政策并非易事，尤其是发达国家与发展中国家成员间还存在一定的政策分歧。
4．更加重视社会公正问题，以此彰显社会党的传统特色。面对经济全球化对本国民众的冲击，近期以来，国外社会党尤其是西方社会党注重吸取以前改革的教训，在价值观上向传统立场作出微调，并在政策上进行了一些调整，较多地强调社会公正，以此显示同保守政党的区别。德国社民党在2007年的党代会中强调要进行局部调整，重视社会公正问题，甚至为此表示不必再固守施罗德政府出台的“2010议程”。澳大利亚工党也提出要建立公正社会，在上台后准备推动制定新的劳资关系立法，大幅度降低高校学费，建立拥有长期资金来源的公共医疗体系。西班牙工社党、新西兰工党执政时期致力于扩大就业，降低失业率，取得明显成效。西班牙工社党还致力于保护弱势群体，提高最低工资标准。巴西劳工党、秘鲁 阿普拉党、阿根廷“胜利阵线”政府均重视社会公正问题，致力于合理分配收入、消除社会贫困、保护弱势群体利益。南非非国大、印度国大党都十分重视本国的贫困化和社会两极分化问题，通过改革土地政策、开展专项扶贫运动、实现财政政策的倾斜、争取更多的国外援助等多项举措来为本国民众解难题、办实事。
5．中国因素越来越引起社会党大家庭的关注，在2008年涉华问题成为社会党热议的中心问题之一。从“3·14”拉萨骚乱事件、“汶川大地震”到北京奥运会、金融危机等，都深深地吸引着社会党人的眼球，并微妙地反映了其对华态度的变化与个中差异。社会党国际对中国政府平息拉萨骚乱事件态度相当谨慎，也没有借北京奥运会对我挑刺，这都表明了双方关系健康发展的良好势头。大多数社会党都对中国成功举办奥运会及残疾会给予高度评价，对中国党和政府在汶川地震中卓越的抗灾组织能力表示钦佩。但社会党大家庭在对华政策上也有杂音，尤其是法国、北欧、东欧一些社会党的对华态度与政策反复波动，它们“谴责”中国政府平息拉萨骚乱，把奥运问题政治化，要求其本国领导人抵制出席北京奥运会开闭幕式。而且还借当前的经济和金融危机对我国进行指责，认为中国推销廉价商品、实行不公平的贸易政策，采取重商主义原则，不顾政治道德，巧取发展中国家的资源能源。但大多数社会党成员对中国政府在金融危机中的表现给予好评，认为中国正在负起大国责任，中国以自身扩大内需的重大举措为世界经济形势的稳定作出了重大贡献。同时，也有一些发展中国家的社会党对我国寄予很高的期望，希望中国能为发展中国家有效应对金融危机，为改革现行的国际金融体系、建立公正合理的国际经济新秩序发挥更大作用。
三、大多数社会党依然面临诸多深层次的难题，实现全面复兴之路遥遥
当今世界，社会党同保守政党相比总体上仍处于明显弱势状态。早在前几年，社会党国际内部的一些战略家曾期望在2008年左右实现全面振兴，但现在看来，这一期望已经彻底落空。多数社会党都面临不少结构性的难题与重大现实挑战，要解决其面临的各种问题，恐非短期能够实现。
1．大多数社会党迄今并未找到有效应对全球化挑战的替代方案，这使其短期难以改变在政坛中相对于政治对手特别是中右政党的弱势地位。总体来讲，当今世界大多数社会党处境艰难，它们只在大约50个国家执政参政，2／3以上的党处于在野地位。社会党只在欧盟27国中的10国左右执政参政，中右政党则在18国执政参政。在发展中国家，只有少数社会党当政，多数党长期在野甚至处于政坛边缘。社会党的这种低潮局面，尽管背景不同，原因各异，但从共同点来说，主要是由于其传统发展模式陷入危机，传统治理理念与政策已无法适应当今变化了的新形势、新环境。相对来讲，面对形势的变化，中右翼政党表现出更强的适应能力，至少在金融危机爆发之前，它们以新自由主义为旗帜提出了应对全球化形势变化的一整套方略。而大多数社会党至今未能拿出一套能有效应对全球化挑战的左翼替代方案，也缺乏有效应对当前各种社会现实难题的处置能力，即使是“第三条道路”也多是借鉴保守政党的某些有效做法。有些社会党虽提出了某些应对全球化的相关方案，但其可行性遭到社会的质疑，甚至被政治对手讥讽为纸上谈兵，也未得到多数民众的认同。
2．如何在全球化进程中推进改革、提高适应能力，同时又坚守传统价值观、巩固基本支持力量，仍是多数社会党未能解决的现实难题。近十几年来，许多国家社会党为适应全球化挑战，加大了对传统体制和政策的改革调整力度，向提高效率、增强个人责任等方面倾斜，导致党程度不同地丧失了自身特性，遭到传统支持群体特别是党内左翼的强烈反对。近期以来，许多党为此进行反思，在原来改革力度过大的基础上进行了某些“回调”，但这种调整成效如何、能在多少程度上得到选民的回应还有待观察。实际上，如何在推进改革与实现社会公正中找到最佳结合点，依然是各国社会党未来实践中亟须解决的重大棘手难题。
3．方向不明、定位不准、政策失误、领导无方等多种因素积累，导致一些社会党近期颓势不止。法国、芬兰、荷兰、希腊、波兰等国社会党几次大选连续失利，泛希腊社会主义运动在新民主党出现明显政策失误的背景下竟然未能赢得大选，以色列工党从20世纪90年代的一个强势政党沦为一个议会小党，德国社民党也在走下坡路，在大联合政府中成为陪衬角色。这些社会党的颓势，情况不同，原因各异：法国社会党等是由于找不准前进方向，陷入了党不知要走向何方的迷茫境地；芬兰社民党、荷兰工党等则是没有根据国内形势变化及党本身的变化来调整党的定位，丧失了自身特色；德国社民党是由于在执政或在野过程中制定的政策失当，使党日渐失去支持基础；以色列工党等是由于采取了僵化或错误的联盟政策，使党为其他党做“嫁衣裳”；希腊泛希社运、波兰民左联党等则是由于缺乏能够带领党走出困境的众望所归的领导人。当然，社会党颓势不止不是某一种原因造成的，而是多种因素长期综合作用的结果。
4．许多社会党内部面临严重的权力之争，在相当程度上损害着团结和统一。近期以来，一些国家社会党在伴随着路线调整和领导层更新的过程中，出现了程度不同的政权与权力争斗。法国社会党围绕第一书记之争导致了党的实质分裂，党内出现了四个代表不同政治倾向的公开派别，各派意见严重对立，互不相让，导致本应产生新的第一书记的兰斯会议无果而终，使该党面临自1970年以来的最严重危机。南非非国大围绕“效率优先”还是“社会公正”的政治博弈，使得支持姆贝基派与支持祖马派的两派势力严重对立，在祖马当选为党主席之后，由于该派逼迫姆贝基提前辞去总统职务而引发党内严重对立，支持姆贝基的一派另立新党——南非人民大会，而选择与非国大分道扬镳，出现了非国大执政以来最大的一次政治危机。在意大利左民党内部，党内也有大约1／4的党员不同意同雏菊党合并，从而使得新成立的民主党流失了不少党的支持力量。英国工党内部2008年上半年曾刮起一股“倒布(朗)”风潮。在其他一些国家社会党内，不同派别间的权力争斗程度不同地损害了党的形象，影响了党的战斗力和凝聚力，进而损伤了整个社会党的元气。目前，部分社会党日渐认识到其危害性，并为此进行了总结和反思。
5．社会党国际的政治引领能力较前弱化，影响力下降，对成员党未能起到足够的“提神”作用。尽管各成员党同社会党国际并无组织上的隶属关系。后者的思想与政策主张对各党也没有强制力，但社会党国际作为各成员党的“思想灯塔”与政治交流平台，其作用与影响在日渐下降。目前该国际在政治上的建树不多，在重大国际活动中作为不够，其领导层老化，鲜有魄力，威望不足以“服人”。社会党大家庭内部不乏有思想、有战略和有威望之才，比如英国前首相布莱尔、德国前总理施罗德以及意大利前总理达莱马等，但2008年社会党二十三大领导层调整时，无人愿接这“烫手的山芋”。从某种意义可以说，社会党国际当前的这种弱势，不仅反映了整个社会党大家庭的颓势，而且间接拖累了一些成员党的振兴进程。
6．世界金融危机的蔓延，为社会党人反击奉行新自由主义政策的一些中右翼政党、谋求重振提供了一个机会，但它们能在多大程度上利用好这个机会，目前还有许多未知数。近期爆发的经济与金融危机，实际上是对那些推行新自由主义政策的政党的一大打击，使它们在政治道义上陷入不利地位，并且在一定意义上证明了社会民主主义的某些经济、社会政策主张的预见性和正确性。当前，包括社会党国际等在内的一些社会党已开始站出来批判新自由主义的恶果，对中右翼政党进行谴责，并呼吁实现全球治理。社会党大家庭这时能否作为一支集体的力量，有目的、有组织、有步骤地在批判新自由主义的过程中，加强调查研究，增强对民众的宣传鼓动，尽快制定出一套能够取代中右翼政党的、为多数民众所信任的替代战略与施政方略，找到谋求复兴的突破口，这对大多数社会党无疑是一大考验。当然，目前一些中右翼政党也在进行总结和反思，甚至在抢抓社会党的旗帜，在经济上采取一些稳健的政策，在社会政策上较前顾及中下层民众的利益诉求。因此，社会党人能否利用这场金融危机使其迈上复兴之路，其成效还有待予未来的实践检验。
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