商品质量保证金能否强制执行?

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案情介绍rn某市征收分局在申报期结束后,发现所辖商场内有一个承租户没有结清应缴税款,到商场管理部门调查的结果是该纳税户已终止经营,但并未办理税务登记注销手续.由于了解到该纳税户在商场内还有4万元的保证金,于是征收分局按照法律程序发送了扣缴税款通知书,但在执行时遭到了商场的拒绝.拒绝理由是:一是此保证金是与商户签订合同中要求商户缴纳的商品质量保证金,而非商户的存款;二是商场并非金融机构,不存在代扣税款的义务.商场出具的商品质量保证金合同表明,商品质量保证金必须在租赁合同终止三个月后返还承租人.
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