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摘要：民防工程自1996年《中华人民共和国人民防空法》发布以来，我国已经多次对与民防相关的设计、施工、监理规范进行了修改。在我平时工作与民防工程参建各方接触中，我发现很多施工、监理、甚至设计人员对民防工程一些规范并不了解，更谈不上应用到施工当中去，我想从实际施工出发，按照民防建设工程施工工序，就电气安装施工应控制的难点进行分析。
关键词：民防工程 底板墙板顶板主体结构
底板施工阶段
1、接地装置设置不规范, 每扇人防门门框角钢应用不小于25×4扁钢或直径不小于12mm以上热镀锌圆钢与底板系统接地网连接(见《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005，以下简称设计规范，第7.6.3条、第7.6.5条、第7.67条)。
往往很多施工人员遗漏这个施工环节，或者用其它不符合规范要求的材质来代替，而且连接位置宜预留于门框侧边的浇注面，扁钢与门框侧边应三边满焊。
2、保护接地线、室内的公用金属管道、建筑物结构中的金属构件等电位引出线未引出，金属保护管未接地或接零。（见设计规范第7.6.3条）。
在这点上，施工中是经常遗漏，这一方面是施工单位遗漏，其主要原因没有认真对设计图纸进行审图，尤其是施工说明中，设计都会注明接地要求；另一方面是设计单位未将该规定在设计图纸中强调，从而造成施工中遗漏。
3、电气配管穿越防护密闭隔墙或密闭隔墙处未做防护密闭措施（见《人民防空工程施工及验收规范》，以下简称施工规范，第10.4.2条）。
这在底板施工中，碰到问题次数是最多。那么正常应怎么处理？当设计在设计图纸中标明电气管线需在底板混凝土内做密闭处理，应从管线两个终端向需做密闭处理的墙体引上至墙体两侧，在墙体两侧各安装一个密闭盒，一般可用86型接线盒，两个密闭盒用镀锌钢管连接，钢管中间设密闭肋，密闭肋应用3—4㎜钢板并和镀锌管双面满焊，并做好防腐处理。施工做法可参见《防空地下室电气设计(2007年合订本)FD01~02》（以下简称标准图集）中第58页。
4、有防护密闭要求或暗敷在混凝土墙内的电气管线的材质采用薄壁管（见施工规范第10.1.2条）。
平战结合的民防工程，导线宜采用钢管敷设。埋设在钢筋混凝土墙内应选用厚壁管（壁厚大于3 mm的厚壁钢管），在吊顶内或明敷设时可选用薄壁管，在密闭段区域内应选用镀锌钢管。我发现施工单位管理人员往往为了最求利益最大化，而改用薄壁电管，而作为监理人员也没有很好执行设计图纸文件，对这条规范不熟悉，造成监管不力。施工做法可参见标准图集中第60、61页。
墙板施工阶段
1、电缆桥架（母线槽）穿过临空墙、密闭墙、楼板、临战封堵、防护单元隔墙处没有预埋防护密闭套管，且应保证一管一线或一管一电缆（见设计规范第7.4.6条、第7.4.7条、第7.4.10条，施工规范第10.1.1条、第10.1.6条、第10.1.7条）。
穿过围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙的各种电气（动力、照明、电话、消防、报警等等）管线和预留用管，应分别做好防护密闭和密闭处理（见标准图集中第57、59、62页）。当工程内电缆或导线数量较多又集中时，可采用电缆桥架敷设的方式。但电缆桥架不得直接穿过围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙。电缆桥架直接穿过围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙，其防护、密闭不能满足，所以穿过时桥架应断开改为线缆穿管敷设，在围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙中预埋套管，套管中间设密闭肋（见标准图集中第57页），以符合防护密闭要求。预埋时应满足一根套管穿一根电缆，以便穿线后做好密闭措施。
2、防护密闭门、密闭门门框墙上没有预埋防护密闭备用管，没有选用热镀锌厚壁钢管（见施工规范第10.1.1条、第10.1.2条，设计规范第7.4.5条）。
按照设计规范规定应在各人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框墙上设置电气备用管，每处应在墙体内预埋4~6根50~80mm电气备用管，备用管两侧应超出建筑完成墙面5cm，不需套丝扣。有些通风设计人员喜欢借用一根电气备用管作为通风测量管，那么也应满足最低4根管线的标准。备用管中间应设密闭肋，密闭肋做法前文已说明。
3、各种电箱在外墙、临空墙、密闭墙、相邻单元隔墙上不应嵌墙安裝（见设计规范第7.3.4条）。
一般设计不会在这些墙体上设计暗装电箱，这种情况往往发生在施工单位在施工明装电箱时，在墙体上自行暗装接线箱，由于管线多，接线箱过厚，导致人防墙体变薄，降低防护能力。因此，建议应严格按照施工规范施工。此条文属强制性条文。
4、从人防区引至非人防区的照明线路未在防护密闭门内侧装熔断器预埋盒、密闭盒（见设计规范第7.5.16条）。
为了防止战时遭空袭时，室外灯具被破坏，由于照明回路发生短路而影响室内照明，因此自防空地下室内部引至防护门（防护密闭门）以外的照明回路，应在该门内侧单独设置熔断器等短路保护装置或设置单独照明回路。熔断器应设置在墙体上，有些施工人员会设置在顶板上，这样设置会由于熔丝松动造成脱落，而造成人生伤害，所以不应采用这种形式。另外，设置熔断器的地方应设置一个熔丝接线盒和两个密闭盒，也就是熔丝盒与密闭盒不能合并为一个盒子。具体施工方法可参见标准图集中第58页。
5、呼唤按钮未预埋在混凝土内。
呼唤按钮是供外部人员进入民防工事先与内部人员联络的手段，外部人员要进入人防，必须由防毒通道进入。在防护密闭门外按呼唤音响按钮，经内部值班人员允许后，值勤人员才能开门允许人员进入人防内，因此呼唤按钮要设置在战时排风口部防毒通道外的墙体上，并将产品直接预埋在混凝土墙内。施工人员在墙板预埋时往往遗漏此设备或者以普通接线盒代替，从设计和施工规范来说，电气部分未对呼唤按钮施工要求有明确规定，但是在设计规范建筑部分规定了民防工程的结构应一次性浇筑到位（见设计规范第4.11.17条），如果出现呼唤按钮遗漏或其它代替，可能造成二次预埋工作，那么这就与设计规范有冲突，所以一般应要求施工人员将呼唤按钮直接预埋在混凝土内。
主体结构施工阶段
结构检查时，涉及电气设备的检查内容较少，主要一些问题是：预埋接线盒、接线箱和呼唤按钮等设备未找出，未做防腐处理。在主体结构验收前，应将原来预埋在混凝土内这些电气设备找出，并将箱盒内垃圾混凝土清理干净并刷防腐漆。在检查中，发现最多是呼唤按钮找不到,。
竣工验收阶段
明配电气管线(强、弱电)、桥架穿过围护结构、临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙处直接开孔、留洞穿过没有进行防护密闭处理(见设计规范第7.4.3条、第7.4.4条)。
穿越围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙的电气管线（包括“电话、通信、火灾报警”等弱电线路）、桥架及预留备用穿线钢管，应进行防护密闭或密闭处理，管材应选用热镀锌钢管（厚度不小于2.5mm）。（这里说的电气管线是指动力、照明、电话、消防、报警等等。人防工程有“三防”要求，电气管线进出人防工程的处理一定要与工程防护、密闭功能相一致，这些部位的防护、密闭相当重要、漏气、漏毒将会使工程失效）。在施工时，往往由于建设单位增加强弱电系统，在过围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙时未预留足够的预留管线，或者施工单位不利用设计预留的管线而直接穿越这些墙体，采用机械开孔，没有进行防护密闭处理，从而造成不满足民防工程防护、密闭功能要求。在这种情况下，行政监督部门会对实施这种行为的企业进行相应处罚。建议做法：凿除混凝土比预埋管两侧各大20cm，然后重新预埋密闭套管，周边钢筋应重新搭接，满足设计要求，混凝土应提高一个标号等级浇筑。
暗配管的密闭盒没有预埋或没有找出，密闭盒中没有填充密封材料，密闭盒密封的钢盖板厚度不够3mm(见施工规范第10.4.2条、设计规范第7.4.4条)
最后竣工验收时，往往施工单位遗漏密闭盒最后处理工作，在围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙两侧应各有一个密闭盒，电气暗配管穿越防护密闭隔墙或密闭隔墙时，应在墙两侧设置密闭过线盒，盒内不得有接头。密闭过线盒穿线后盒中应填充石棉沥青，然后加盖3mm的盖板。具体施工可参见标准图集中第58页。
防化通信值班室内战时使用插座箱未按规范或图纸要求制作安装（见设计规范第7.5.11条、第7.5.12条，）。
防化通信值班室内按设计规范应设置插座箱，插座箱的要求按照民防工程等级进行了不同的规定，按照核6级常6级民防工程，防化值班室应设置五个10A单相插座、一个16A三相插座，且应设置总的断路器，并配置漏电保护裝置。具体可参见标准图集中第55页
通风方式信号控制系统没有安装或调试(见设计规范第7.3.7条，要求：红色灯光表示隔绝式、黄色灯光表示滤毒式、绿色灯光表示清洁式) 。
通风方式信号灯有些参建单位认为这是战时使用，可以不安装，造成竣工时未安装，不能满足竣工验收条件。
滤毒室内插座数量不够，高度与设计规范不符（见设计规范第7.5.10条）。
根据设计规范要求，滤毒室内的插座数量应该与过滤吸收器数量相同，按照新型过滤吸收器也需要配置单独插座，所以应配置相应数量的插座，如设计遗漏，应要求设计增加，插座的高度应为离地高度1.5米。
战时电话系统未安装到位（见设计规范第7.8.5条）
根据设计规范要求，应在防化值班室、进风机房设置战时电话，并单独与室外网络连通，设计图纸中若明确配线要求，应插座、电话面板和线路全部设置到位。
甲类防空地下室的救护站、防空专业队工程、人员掩蔽工程、配套工程的柴油电站中附属设备及管线没有安装到位（柴油发电机组平时可不安装）。中心医院、急救医院的柴油电站未安装到位(见设计规范第7.7.8条)。
这条在检查过程当中，未施工到位的概率是相当高，分析其原因主要是对设计规范不理解，认为战时电站应该战时安装，而施工、建设单位对人防设计了解，造成了错误理解，根据设计规范规定，应该理解未除了柴油发电机组以及机组与电柜相连的电缆不施工外，其它设备、管线都应按设计图纸施工。中心医院、急救医院的柴油电站是必须施工到位。
室内的公用金属管道、建筑物结构中的金属构件、电气设备金属外壳等导电部分没有做等位连接(见设计规范第7.6.3条、第7.6.5条，要求：等电位连接线路最小允许截面应为：铜材料，干线-16mm2、支线-6mm2）(见设计规范第7.6.10条)。燃油设施没有防静电措施(见设计规范第7.6.10条)。
几乎所有的民防工程都存在遗漏这项施工工作，在穿越围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙的电气管线、公用金属管道，都应在民防工程内侧进行单独接地，相邻单元隔墙应两侧单独接地。
五 结论
以上从施工各个阶段谈了民防工程电气施工过程中应注意的一些施工重点，由于篇幅有限，只能对一些重要内容进行一些分析，希望所谈内容对施工民防电气工程有所帮助。
关键词：民防工程 底板墙板顶板主体结构
底板施工阶段
1、接地装置设置不规范, 每扇人防门门框角钢应用不小于25×4扁钢或直径不小于12mm以上热镀锌圆钢与底板系统接地网连接(见《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005，以下简称设计规范，第7.6.3条、第7.6.5条、第7.67条)。
往往很多施工人员遗漏这个施工环节，或者用其它不符合规范要求的材质来代替，而且连接位置宜预留于门框侧边的浇注面，扁钢与门框侧边应三边满焊。
2、保护接地线、室内的公用金属管道、建筑物结构中的金属构件等电位引出线未引出，金属保护管未接地或接零。（见设计规范第7.6.3条）。
在这点上，施工中是经常遗漏，这一方面是施工单位遗漏，其主要原因没有认真对设计图纸进行审图，尤其是施工说明中，设计都会注明接地要求；另一方面是设计单位未将该规定在设计图纸中强调，从而造成施工中遗漏。
3、电气配管穿越防护密闭隔墙或密闭隔墙处未做防护密闭措施（见《人民防空工程施工及验收规范》，以下简称施工规范，第10.4.2条）。
这在底板施工中，碰到问题次数是最多。那么正常应怎么处理？当设计在设计图纸中标明电气管线需在底板混凝土内做密闭处理，应从管线两个终端向需做密闭处理的墙体引上至墙体两侧，在墙体两侧各安装一个密闭盒，一般可用86型接线盒，两个密闭盒用镀锌钢管连接，钢管中间设密闭肋，密闭肋应用3—4㎜钢板并和镀锌管双面满焊，并做好防腐处理。施工做法可参见《防空地下室电气设计(2007年合订本)FD01~02》（以下简称标准图集）中第58页。
4、有防护密闭要求或暗敷在混凝土墙内的电气管线的材质采用薄壁管（见施工规范第10.1.2条）。
平战结合的民防工程，导线宜采用钢管敷设。埋设在钢筋混凝土墙内应选用厚壁管（壁厚大于3 mm的厚壁钢管），在吊顶内或明敷设时可选用薄壁管，在密闭段区域内应选用镀锌钢管。我发现施工单位管理人员往往为了最求利益最大化，而改用薄壁电管，而作为监理人员也没有很好执行设计图纸文件，对这条规范不熟悉，造成监管不力。施工做法可参见标准图集中第60、61页。
墙板施工阶段
1、电缆桥架（母线槽）穿过临空墙、密闭墙、楼板、临战封堵、防护单元隔墙处没有预埋防护密闭套管，且应保证一管一线或一管一电缆（见设计规范第7.4.6条、第7.4.7条、第7.4.10条，施工规范第10.1.1条、第10.1.6条、第10.1.7条）。
穿过围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙的各种电气（动力、照明、电话、消防、报警等等）管线和预留用管，应分别做好防护密闭和密闭处理（见标准图集中第57、59、62页）。当工程内电缆或导线数量较多又集中时，可采用电缆桥架敷设的方式。但电缆桥架不得直接穿过围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙。电缆桥架直接穿过围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙，其防护、密闭不能满足，所以穿过时桥架应断开改为线缆穿管敷设，在围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙中预埋套管，套管中间设密闭肋（见标准图集中第57页），以符合防护密闭要求。预埋时应满足一根套管穿一根电缆，以便穿线后做好密闭措施。
2、防护密闭门、密闭门门框墙上没有预埋防护密闭备用管，没有选用热镀锌厚壁钢管（见施工规范第10.1.1条、第10.1.2条，设计规范第7.4.5条）。
按照设计规范规定应在各人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框墙上设置电气备用管，每处应在墙体内预埋4~6根50~80mm电气备用管，备用管两侧应超出建筑完成墙面5cm，不需套丝扣。有些通风设计人员喜欢借用一根电气备用管作为通风测量管，那么也应满足最低4根管线的标准。备用管中间应设密闭肋，密闭肋做法前文已说明。
3、各种电箱在外墙、临空墙、密闭墙、相邻单元隔墙上不应嵌墙安裝（见设计规范第7.3.4条）。
一般设计不会在这些墙体上设计暗装电箱，这种情况往往发生在施工单位在施工明装电箱时，在墙体上自行暗装接线箱，由于管线多，接线箱过厚，导致人防墙体变薄，降低防护能力。因此，建议应严格按照施工规范施工。此条文属强制性条文。
4、从人防区引至非人防区的照明线路未在防护密闭门内侧装熔断器预埋盒、密闭盒（见设计规范第7.5.16条）。
为了防止战时遭空袭时，室外灯具被破坏，由于照明回路发生短路而影响室内照明，因此自防空地下室内部引至防护门（防护密闭门）以外的照明回路，应在该门内侧单独设置熔断器等短路保护装置或设置单独照明回路。熔断器应设置在墙体上，有些施工人员会设置在顶板上，这样设置会由于熔丝松动造成脱落，而造成人生伤害，所以不应采用这种形式。另外，设置熔断器的地方应设置一个熔丝接线盒和两个密闭盒，也就是熔丝盒与密闭盒不能合并为一个盒子。具体施工方法可参见标准图集中第58页。
5、呼唤按钮未预埋在混凝土内。
呼唤按钮是供外部人员进入民防工事先与内部人员联络的手段，外部人员要进入人防，必须由防毒通道进入。在防护密闭门外按呼唤音响按钮，经内部值班人员允许后，值勤人员才能开门允许人员进入人防内，因此呼唤按钮要设置在战时排风口部防毒通道外的墙体上，并将产品直接预埋在混凝土墙内。施工人员在墙板预埋时往往遗漏此设备或者以普通接线盒代替，从设计和施工规范来说，电气部分未对呼唤按钮施工要求有明确规定，但是在设计规范建筑部分规定了民防工程的结构应一次性浇筑到位（见设计规范第4.11.17条），如果出现呼唤按钮遗漏或其它代替，可能造成二次预埋工作，那么这就与设计规范有冲突，所以一般应要求施工人员将呼唤按钮直接预埋在混凝土内。
主体结构施工阶段
结构检查时，涉及电气设备的检查内容较少，主要一些问题是：预埋接线盒、接线箱和呼唤按钮等设备未找出，未做防腐处理。在主体结构验收前，应将原来预埋在混凝土内这些电气设备找出，并将箱盒内垃圾混凝土清理干净并刷防腐漆。在检查中，发现最多是呼唤按钮找不到,。
竣工验收阶段
明配电气管线(强、弱电)、桥架穿过围护结构、临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙处直接开孔、留洞穿过没有进行防护密闭处理(见设计规范第7.4.3条、第7.4.4条)。
穿越围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙的电气管线（包括“电话、通信、火灾报警”等弱电线路）、桥架及预留备用穿线钢管，应进行防护密闭或密闭处理，管材应选用热镀锌钢管（厚度不小于2.5mm）。（这里说的电气管线是指动力、照明、电话、消防、报警等等。人防工程有“三防”要求，电气管线进出人防工程的处理一定要与工程防护、密闭功能相一致，这些部位的防护、密闭相当重要、漏气、漏毒将会使工程失效）。在施工时，往往由于建设单位增加强弱电系统，在过围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙时未预留足够的预留管线，或者施工单位不利用设计预留的管线而直接穿越这些墙体，采用机械开孔，没有进行防护密闭处理，从而造成不满足民防工程防护、密闭功能要求。在这种情况下，行政监督部门会对实施这种行为的企业进行相应处罚。建议做法：凿除混凝土比预埋管两侧各大20cm，然后重新预埋密闭套管，周边钢筋应重新搭接，满足设计要求，混凝土应提高一个标号等级浇筑。
暗配管的密闭盒没有预埋或没有找出，密闭盒中没有填充密封材料，密闭盒密封的钢盖板厚度不够3mm(见施工规范第10.4.2条、设计规范第7.4.4条)
最后竣工验收时，往往施工单位遗漏密闭盒最后处理工作，在围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙两侧应各有一个密闭盒，电气暗配管穿越防护密闭隔墙或密闭隔墙时，应在墙两侧设置密闭过线盒，盒内不得有接头。密闭过线盒穿线后盒中应填充石棉沥青，然后加盖3mm的盖板。具体施工可参见标准图集中第58页。
防化通信值班室内战时使用插座箱未按规范或图纸要求制作安装（见设计规范第7.5.11条、第7.5.12条，）。
防化通信值班室内按设计规范应设置插座箱，插座箱的要求按照民防工程等级进行了不同的规定，按照核6级常6级民防工程，防化值班室应设置五个10A单相插座、一个16A三相插座，且应设置总的断路器，并配置漏电保护裝置。具体可参见标准图集中第55页
通风方式信号控制系统没有安装或调试(见设计规范第7.3.7条，要求：红色灯光表示隔绝式、黄色灯光表示滤毒式、绿色灯光表示清洁式) 。
通风方式信号灯有些参建单位认为这是战时使用，可以不安装，造成竣工时未安装，不能满足竣工验收条件。
滤毒室内插座数量不够，高度与设计规范不符（见设计规范第7.5.10条）。
根据设计规范要求，滤毒室内的插座数量应该与过滤吸收器数量相同，按照新型过滤吸收器也需要配置单独插座，所以应配置相应数量的插座，如设计遗漏，应要求设计增加，插座的高度应为离地高度1.5米。
战时电话系统未安装到位（见设计规范第7.8.5条）
根据设计规范要求，应在防化值班室、进风机房设置战时电话，并单独与室外网络连通，设计图纸中若明确配线要求，应插座、电话面板和线路全部设置到位。
甲类防空地下室的救护站、防空专业队工程、人员掩蔽工程、配套工程的柴油电站中附属设备及管线没有安装到位（柴油发电机组平时可不安装）。中心医院、急救医院的柴油电站未安装到位(见设计规范第7.7.8条)。
这条在检查过程当中，未施工到位的概率是相当高，分析其原因主要是对设计规范不理解，认为战时电站应该战时安装，而施工、建设单位对人防设计了解，造成了错误理解，根据设计规范规定，应该理解未除了柴油发电机组以及机组与电柜相连的电缆不施工外，其它设备、管线都应按设计图纸施工。中心医院、急救医院的柴油电站是必须施工到位。
室内的公用金属管道、建筑物结构中的金属构件、电气设备金属外壳等导电部分没有做等位连接(见设计规范第7.6.3条、第7.6.5条，要求：等电位连接线路最小允许截面应为：铜材料，干线-16mm2、支线-6mm2）(见设计规范第7.6.10条)。燃油设施没有防静电措施(见设计规范第7.6.10条)。
几乎所有的民防工程都存在遗漏这项施工工作，在穿越围护结构、临空墙、密闭墙和相邻单元隔墙的电气管线、公用金属管道，都应在民防工程内侧进行单独接地，相邻单元隔墙应两侧单独接地。
五 结论
以上从施工各个阶段谈了民防工程电气施工过程中应注意的一些施工重点，由于篇幅有限，只能对一些重要内容进行一些分析，希望所谈内容对施工民防电气工程有所帮助。