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<正>中国幅员辽阔,环境多样,空间发展极不平衡。进入新世纪后,我国区域发展不协调问题更加突出。为了促进区域和谐发展,国家陆续出台了多个区域发展规划,尤其是国家主体功能区划,将"统筹区域发展"上升为国家新战略。秦巴山地位于陕、川、鄂、豫、渝、甘6个省、直辖市交界处,人口约占全国人口的4%,土地面积20万km2,约占中