党的十八大提出：“要推动实现更高质量的就业，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。”
　　高校毕业生就业问题因其特殊性而备受社会关注。高校毕业生是社会最富有生机、活力和創造性的群体，他们有理想、有抱负，掌握了比较系统的现代科学知识，是宝贵的人才资源。高校毕业生的就业问题，不仅关系到毕业生乃至广大人民群众的切身利益，更关系到高等教育的持续健康发展和科教兴国、人才强国的基本国策。
　　2013年，全球经济复苏缓慢，下行风险不断加大，就业结构性矛盾更加突出，就业总量压力持续加大，就业形势将非常严峻，绝不亚于2008年、2009年金融危机时期。高校毕业生待就业者累计将超过800万，“就业难将长期存在”。高校毕业生就业问题已经取代农民工、下岗职工就业问题而成为了就业市场的核心问题。因此，解决好高校毕业生就业不仅是重大社会问题、经济问题，更是重大的政治问题。