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本文旨在讨论在给定政治制度条件下，经济制度变化的限度。为此，在简略分析我国近年来主要变量结构关系之后，具体分析了由于政府行政体制改革滞后，给经济体制改革所造成的消极影响。本文分析的重点是“党管干部”原则与企业经营者真实行为的关系，并认为行政体制改革滞后曾经具有的改革策略上的合理性，目前已发生了根本变化。