大力推进武汉城市圈“两型社会”统计制度方法改革

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   2009年9月24日,国家统计局和湖北省政府在武汉联合召开座谈会,以推进武汉城市圈“两型社会”统计制度方法改革工作。国家统计局局长马建堂,省委书记、省人大常委会主任罗清泉,省委常委、常务副省长李宪生等出席。会上宣读了《国家统计局关于在湖北省武汉城市圈开展统计制度方法改革试验的批复》。
  马建堂说,统计工作是各级党委、政府进行科学决策和管理的一项基础工作,是政府宏观调控体系的重要组成部分。湖北抓住国务院批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的机遇,加大统计制度方法改革试验的工作力度,是充分发挥统计工作重要作用的体现。国家统计局和湖北省政府共同推进武汉城市圈“两型社会”建设统计制度方法改革工作,是统计服务的重要举措。相信湖北会继续充分运用统计数据,准确、及时地反映经济社会发展的成就和武汉城市圈“两型社会”建设进程,在科学引导等方面发挥更大的作用。
  李宪生说,探索、建立、试验适应新形势要求的统计制度、机制和方法,联合共建新型统计服务体系,既丰富了武汉城市圈综合配套改革创新的内涵,也将为我省统计改革发展带来重大历史机遇。座谈会的召开,标志着武汉城市圈“两型社会”建设统计工作的部省共建合作机制开始进入规范化实施阶段。湖北省委、省政府将以此为契机,进一步研究解决统计发展的难题,支持统计部门在开展“企业一套表”综合试点、部门统计管理试点、建立服务业统计制度和武汉城市圈“两型社会”建设统计监测评价指标体系、开展城乡一体化建设统计指标研究等方面先行先试,努力为推动全国统计制度方法改革试验积累经验,为服务于武汉城市圈“两型社会”建设做出积极贡献。
  座谈会后,省长李鸿忠会见了马建堂一行。
  李鸿忠说,贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,统计工作极为重要,在政府决策、政绩考核中发挥着基础性作用。国家批复武汉城市圈建设“两型社会”综合配套改革试验区,为创新统计工作、改变传统的以GDP论英雄的发展理念,提供了平台和机遇。希望国家统计局一如既往支持湖北省经济社会发展,特别是在武汉城市圈探索建立“民生净福利”指标体系上给予大力支持和指导。
  据悉,近几年来,为适应经济体制改革和市场经济发展以及各级党委政府、社会各界对统计信息的需求,全国各级统计部门在统计制度方法上进行了一系列重大改革和探索,取得了明显成效。但是,现行的统计制度方法仍然存在诸多不足,统计设计的整体功能不强,企业信息缺乏统一性,专业与专业之间衔接不紧,采集数据多头对下,既增加企业负担,又影响数据的深度开发。
  按照湖北省委、省政府的统一要求和部署,省统计局积极筹划建立统计制度方法改革方面的部省共建工作。2008年12月和2009年5月,省统计局先后两次向国家统计局上报了《关于湖北省政府与国家统计局签署部省合作协议的请示》(鄂统计文[2008]91号)和《关于在湖北省武汉城市圈开展统计制度方法改革试验的请示》(鄂统计文[2009]39号)。
   2009年7月30日,国家统计局(国统函[2009]78号)《批复》的主要内容如下:
  1、同意湖北开展“企业一套表”综合试点工作。为使试点工作顺利开展,将在技术上给予大力支持。
  2、支持湖北进一步完善服务业统计。加强制度方法及指标研究,修改并逐步完善服务业统计制度。
  3、支持湖北进一步加强和规范部门统计管理工作。根据有关要求制定部门统计管理办法,选择一些部门开展试点工作。
  4、支持湖北加强县级及乡镇、街道统计基层基础工作。选择几个不同类型的县(市、区)开展试点,积极探索加强基层基础统计工作规范化管理的方式和途径。
   5、支持湖北开展武汉城市圈统计监测评价指标体系研究。为使此项指标体系更加科学、完善,国家统计局在技术上给予支持和帮助。
   6、支持湖北开展武汉城市圈城乡一体化建设统计指标研究。国家统计局同意国家统计局湖北调查总队牵头,会同湖北省统计局开展武汉城市圈城乡一体化建设情况的指标体系和调查方法研究,并在仙洪试验区开展试点。
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