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在社会经济和科学技术不断发展的进程中，互联网应用逐渐得到了推广与普及，这在很大程度上促进了信息传播速度的提高，逐渐打破了信息领域中政府的垄断地位，政府信任危机开始逐渐地显露出来。在信息飞速发展的大形势下，优化基于互联网下的政府信任，可以对政府针对网络事件进行处理的能力进行有效的提升。根据相关资料显示，到2011 年为止，我国已经有大约
5.13 亿的网民人口，而且其数量还在逐年增加。我国的网站规模和CN 域名注册数量分别达到22.96 万和353 万。这些数据无不显示我国已经完全进入互联网的信息时代。近几年，各大重要公共事件都是通过互联网进行披露的，并且这种情况还会一直持续下去，从而导致人们在一定程度上对政府的公共权力产生怀疑，降低对政府的信任感。因此，如何增强政府信息，对政府信任进行优化，已经成为现阶段政府需要面对的一个重要问题与挑战。
一、目前我国政府信任所出现的问题
（一）舆论环境愈加复杂。互联网所产生的社会影响是非常巨大的，在有些方面甚至会超过传统媒体的影响能力，这也就使得政府信任所需要面对的舆论环境变得愈加的复杂。
一是信息传播具有不可控制的特性。随着互联网的不断发展，信息传播也随之迈入了一个全新的阶段。网络传播凭借自身的开放性和迅捷性特点，使传播方式由传统媒体的自上而下向自下而上和横向传播的方向转变；在传统媒体传播时代，政府只要掌握报纸和电视台的宣传口径就可以对群众的思想进行迅速的统一。而在互联网时代，每个人都能得到信息的补充渠道，同时还可以成为信息传播的主体；而互联网的快速特点也使得政府失去了利用传统媒体延迟性来对危机事件进行处理的时机和条件；传统媒体所传递的信息，政府可以给予有效的干预和控制，而在互联网时代，政府对其进行控制的影响能力逐渐露出下降的趋势；此外，网络传播还拥有虚拟性和匿名性的特点。这些情况都造成了互联网时代信息传播的不可控制性，加大了政府信任建设与优化的困难程度。
二是日趋复杂的信息环境。与政府掌握绝对话语权的传统媒体时代相比，互联网时代因其自身所具有的开放性、便捷性以及易使用性等特点，为群众提供了一个可以进行信息传递和交流的互动平台，其受时间、空间等客观因素的限制较少，相对自由度较高，这就使得互联网的信息环境逐渐向复杂化和多样化发展。
（二）缺乏网络舆情的应对能力。一是对网络舆情的重视程度不足。虽然互联网早已经与大众的日常生活紧密相联，但是，有些政府工作人员仍然缺乏重视网络舆情的意识，对网络舆论无法给予及时的积极回应和处理，个别地方政府甚至还出现网络休眠的现象，这就在很大程度上对政府的行政能力进行削减，使政府的行政效益降低，进而使人们对政府公共权力产生怀疑。二是应对网络舆情的能力较弱。互联网出现和发展的时间并不长，网络舆情也属于一种新鲜事物，在对其进行管理时，没有足够的前人经验可以进行参考与借鉴。这就使得某些政府的工作人员在对网络舆情进行处理时，其思维方式和处理方法仍然停留在传统媒体时代，进而造成处理不得当现象的发生，对政府威信造成严重的损害。
二、对基于互联网下政府信息进行优化的具体对策
（一）通过网络对政府的沟通互动进行增强。政府信任是在政府回应的基础上形成的一种公众与政府进行合作和互动的关系，它们之间的互动是否坦诚对政府信任优化产生一定的影响。在互联网时代，政府工作人员需要具有一定的亲和力，与公众进行平等、坦诚的交流，对民生民意进行详细的了解，拉近官民之间的关系。对已经出现的不良舆论给予正面的、合理的解决，提高公众对政府的信任程度。
（二）对互联网进行严格的法制管理。互联网在现阶段已经深入人们生活和工作的每一个角落，并大大地促进了人们生活和工作的质量。不过，网络舆情在推动社会发展的同时，若是管理或是使用不当，也会产生模糊发展主流、搅乱思想、引导错误舆论等不良影响。所以，政府需要对互联网进行严格的法制管理，促进互联网文明的积极发展，有效提升政府的公信力。
（三）对网络的发言人制度进行有效的创建。政府若是不对网络舆论进行主动的控制，其在互联网中的领导职责就会逐渐被弱化。在互联网时代，网民可以通过网络“畅所欲言”，这就打破了政府对公众舆论进行引导的传统格局，社会群体的各种诉求可以利用网络来进行充分地表达，并逐渐被人们所关注。这种情况就要求政府能够对自身所具有的话语权优势进行充分的利用与发挥，建立网络的发言人制度，对网络信息进行定时的主动发布，争取在网络舆论中占有主动的地位。增强网络舆情的应对能力。如今，网络在政府与公众进行交流沟通所起到的作用越来越重要，这就要求政府人员改变传统的思想观念，增强网络重视程度，促进政府网络执行能力的提高。对政府人员的网络操作能力、网络舆论应对能力以及网络监督能力进行有效的培养与加强，学会利用网络来对社会舆论进行有效处理，提高公众对政府的信任程度。
综上所述，随着互联网的不断发展与进步，政府人员需要对网络舆情的影响进行充分的认识和了解，并以此为基础对其所具有的走向、特点以及规律进行掌握与分析，进而维护政府在互联网时代的主动地位，增强公众对政府的信任。
（作者单位：南昌大学公共管理学院）
5.13 亿的网民人口，而且其数量还在逐年增加。我国的网站规模和CN 域名注册数量分别达到22.96 万和353 万。这些数据无不显示我国已经完全进入互联网的信息时代。近几年，各大重要公共事件都是通过互联网进行披露的，并且这种情况还会一直持续下去，从而导致人们在一定程度上对政府的公共权力产生怀疑，降低对政府的信任感。因此，如何增强政府信息，对政府信任进行优化，已经成为现阶段政府需要面对的一个重要问题与挑战。
一、目前我国政府信任所出现的问题
（一）舆论环境愈加复杂。互联网所产生的社会影响是非常巨大的，在有些方面甚至会超过传统媒体的影响能力，这也就使得政府信任所需要面对的舆论环境变得愈加的复杂。
一是信息传播具有不可控制的特性。随着互联网的不断发展，信息传播也随之迈入了一个全新的阶段。网络传播凭借自身的开放性和迅捷性特点，使传播方式由传统媒体的自上而下向自下而上和横向传播的方向转变；在传统媒体传播时代，政府只要掌握报纸和电视台的宣传口径就可以对群众的思想进行迅速的统一。而在互联网时代，每个人都能得到信息的补充渠道，同时还可以成为信息传播的主体；而互联网的快速特点也使得政府失去了利用传统媒体延迟性来对危机事件进行处理的时机和条件；传统媒体所传递的信息，政府可以给予有效的干预和控制，而在互联网时代，政府对其进行控制的影响能力逐渐露出下降的趋势；此外，网络传播还拥有虚拟性和匿名性的特点。这些情况都造成了互联网时代信息传播的不可控制性，加大了政府信任建设与优化的困难程度。
二是日趋复杂的信息环境。与政府掌握绝对话语权的传统媒体时代相比，互联网时代因其自身所具有的开放性、便捷性以及易使用性等特点，为群众提供了一个可以进行信息传递和交流的互动平台，其受时间、空间等客观因素的限制较少，相对自由度较高，这就使得互联网的信息环境逐渐向复杂化和多样化发展。
（二）缺乏网络舆情的应对能力。一是对网络舆情的重视程度不足。虽然互联网早已经与大众的日常生活紧密相联，但是，有些政府工作人员仍然缺乏重视网络舆情的意识，对网络舆论无法给予及时的积极回应和处理，个别地方政府甚至还出现网络休眠的现象，这就在很大程度上对政府的行政能力进行削减，使政府的行政效益降低，进而使人们对政府公共权力产生怀疑。二是应对网络舆情的能力较弱。互联网出现和发展的时间并不长，网络舆情也属于一种新鲜事物，在对其进行管理时，没有足够的前人经验可以进行参考与借鉴。这就使得某些政府的工作人员在对网络舆情进行处理时，其思维方式和处理方法仍然停留在传统媒体时代，进而造成处理不得当现象的发生，对政府威信造成严重的损害。
二、对基于互联网下政府信息进行优化的具体对策
（一）通过网络对政府的沟通互动进行增强。政府信任是在政府回应的基础上形成的一种公众与政府进行合作和互动的关系，它们之间的互动是否坦诚对政府信任优化产生一定的影响。在互联网时代，政府工作人员需要具有一定的亲和力，与公众进行平等、坦诚的交流，对民生民意进行详细的了解，拉近官民之间的关系。对已经出现的不良舆论给予正面的、合理的解决，提高公众对政府的信任程度。
（二）对互联网进行严格的法制管理。互联网在现阶段已经深入人们生活和工作的每一个角落，并大大地促进了人们生活和工作的质量。不过，网络舆情在推动社会发展的同时，若是管理或是使用不当，也会产生模糊发展主流、搅乱思想、引导错误舆论等不良影响。所以，政府需要对互联网进行严格的法制管理，促进互联网文明的积极发展，有效提升政府的公信力。
（三）对网络的发言人制度进行有效的创建。政府若是不对网络舆论进行主动的控制，其在互联网中的领导职责就会逐渐被弱化。在互联网时代，网民可以通过网络“畅所欲言”，这就打破了政府对公众舆论进行引导的传统格局，社会群体的各种诉求可以利用网络来进行充分地表达，并逐渐被人们所关注。这种情况就要求政府能够对自身所具有的话语权优势进行充分的利用与发挥，建立网络的发言人制度，对网络信息进行定时的主动发布，争取在网络舆论中占有主动的地位。增强网络舆情的应对能力。如今，网络在政府与公众进行交流沟通所起到的作用越来越重要，这就要求政府人员改变传统的思想观念，增强网络重视程度，促进政府网络执行能力的提高。对政府人员的网络操作能力、网络舆论应对能力以及网络监督能力进行有效的培养与加强，学会利用网络来对社会舆论进行有效处理，提高公众对政府的信任程度。
综上所述，随着互联网的不断发展与进步，政府人员需要对网络舆情的影响进行充分的认识和了解，并以此为基础对其所具有的走向、特点以及规律进行掌握与分析，进而维护政府在互联网时代的主动地位，增强公众对政府的信任。
（作者单位：南昌大学公共管理学院）