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1921年上半年,列宁领导的共产国际为了组织国际反帝统一战线,决定召开"远东各国共产党及民族革命团体第一次代表大会",亦称"远东各民族代表大会"。邀请中国共产党、中国国民党以及其他民族革命团体派代表参加。少年共产国际书记处邀请中国社会主义青年团派代表参加。中方接受邀请,选派各方面代表,组成中国代表团出席大会。中国代表团共有44名成员,负责人为张国焘。