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摘要： 道路与桥梁工程是非常重要的基础设施， 在我国城市化进程中所占比重很大，可以说任何城市的基础设施建设都有道路和桥梁的身影，路桥建设属于“基础中的基础”，十分平常却很关键，其施工生产过程不可避免的产生出一些问题，如何管控问题保证施工，应引起我们足够的重视，本文以路桥建设者的视角，浅谈市政路桥施工过程中的问题和管理措施。
关键词： 道桥工程 施工问题 管理措施
一、道路和桥梁工程施工管理的必要性
1、能够保证施工质量
道桥工程的施工周期较长，施工任务量大，技术复杂，参加单位多施工人员多，风险源多，施工过程中不免会发生各种各样的问题，因此施工管理工作必不可少。
道桥工程作为城市建设与发展的重要组成部分，对其使用功能和工程质量要求很高，只有严格的施工管理能够保证工程质量合格。“豆腐渣”工程不仅浪费资源，还有安全隐患，大大降低了社会效益。“质量是企业的生命”，企业必须从管理要效益，努力加强管理提升工程质量，这是工程建设企业“安身立命”的根本。
2、 能够减少安全风险
任何工程建设都具有一定的安全风险因素，如果不加以控制，风险就会转化成为事故！风险控制依靠的是各种管理手段，管理能够规避、控制、降低安全风险，能够使工程建设安全高效。
3、能够保证工程顺利实施
管理涉及施工全过程的方方面面，能够确保施工安全，提高工程质量，从而保证了施工进度，使工程建设顺利通过验收投入使用。
二、常见的道路和桥梁工程施工问题
1、組织机构问题
项目组织机构的建立是施工管理的第一步，只有建立健全的组织机构、严格的管理制度，才能有效进行施工管理。
一些施工企业由于投标合同人员不能到位，采用非合同人员“冒名顶替”或者合同人员只考勤不做事，使用无证、无经验人员代替有证、有经验人员。项目组织机构不健全，制度不健全，直接导致施工阶段项目管理形同虚设。
2、工程原材料问题
原材料是施工生产质量控制的重要环节，如果把关不严，将不合格材料使用在工程实体中，最终导致质量事故的发生，造成返工损失巨大。
有些原材料检测时间周期长，如果不提前安排进场送检，一种情况是等待试验结果，影响施工进度;另一种情况是无试验结果而施工使用。
3、施工机械设备问题
使用未经检验合格的机械设备，机械带病作业是造成施工质量不合格的一个因素;另一个因素是机械设备性能不满足施工要求，与实际施工需要不匹配。
4、措施项目问题
很多施工承包人从成本和进度考量，压缩工程措施费、减少或省略必要的施工措施，造成质量和安全隐患。比如：承台施工不搭设脚手架，道路施工不抽排积水，钻孔灌注桩施工不安设护筒，都是造成施工问题的重要因素。
5、施工方案问题
施工方案与实际施工相脱节，现场工人对施工方案不熟悉不了解，施工方案执行不到位，施工方案不按程序审批等问题。
6、技术错误问题
设计意图领会错误，数据看错或计算错误，实测实量操作失误，施工工艺不妥，机械设备选择错误等等，都属于人为的技术性错误。
比如桥头跳车问题，这里面有不同结构之间的不均匀沉降问题，但更多的还是施工质量问题造成的，桥头地基处理不到位、桥台台背回填密实度不足、回填材料不符合要求等;
再比如预应力孔道压浆不实的问题，压浆设备不匹配、浆液配合比不适合、压浆料不合格、压浆操作不规范等等，这都是人为因素造成的施工问题，必须通过严格的管理才能防治。
7、成本控制问题
成本“挂帅”，利益第一，不合理缩减工程投入，将成本作为施工作业的首要考量因素，不顾质量、安全大局。
8、偷工减料问题
个别施工单位为追求经济利益最大化，开动歪脑筋，藏奸耍滑，“节省”材料、“节省”人工、“节省”机械台班、不按设计和规范要求施工。比如“瘦身”钢筋，道路结构层厚度不足，回填土层厚超标，搅拌桩水泥用量不足等都是严重的偷工减料问题。
9、 工程验收问题
验收准备不足;现场工程问题未整改完成;相关试验报告未出具;合同内容未全部完成;竣工资料不齐全。
10、成品保护问题
工程完工就往旁边一扔，无人过问，无人管理，疏于保护，任由重型车辆在不具备条件的路面桥面上通行，甚至出现拆卸偷盗工程材料的情况。
三、道路和桥梁工程施工问题的管理措施
道路与桥梁是问题多发、易发的城市基础设施工程，若不加强管控，形形色色的问题就会不断涌现，降低工程质量，拖延工程进度，增加工程费用，破坏工程安全和使用功能。
道桥工程的施工管理措施主要有：
建立完善的组织机构，健全的管理制度，打造施工管理人人有责的工程建设氛围。施工人员是道桥工程建设活动中不可或缺的重要因素，人员的操作行为及其技术水平都对施工质量影响很大。
指派专人严把施工材料质量关，坚决不允许使用不合格材料。对原材料进场进行统筹管理，留好“提前量”，避免原材料“未验先用”。比如水泥，若不预留进场“提前量”，则其试验报告要28天以后才能出具，必将影响施工进度。
机械设备均应检验合格，性能参数满足施工需要。
措施费按工程承包合同足额使用;施工措施不得随意删减，变更施工方案要重新按程序审批。
施工方案审批后应交底到操作工人，施工要按方案实施，不得随意变动，确保施工与方案一致。
施工前要做好图纸会审和技术交底工作，充分理解设计意图;对工程数据进行审核校对，做到“有测量必复核”，避免失误;组织召开技术研讨会，选择符合工程实际的工艺方法和机械设备;
将质量和安全作为施工生产的首要考量因素，多检查勤督促，确保工程建设投入充分。
严格工程“自检”、“互检”、“交接检”及第三方监理和主管部门监督制度，从制度的角度杜绝“偷工减料”。
严格验收条件核查，条件不具备时禁止验收。加强竣工验收管理，不能遗漏每一分部分项工程，严格按照相关设计与规范要求验收。
已完工成品要有专人管理，防火、防盗、防止社会车辆随意通行。
四、结语
道桥工程是我国基础设施建设中的关键环节，是人民生活水平不断提高的必要保障，它便捷了城市各区域的沟通与交流，促进了城市经济的繁荣。
在道桥建设中， 施工问题是必然存在的，管理措施是减少、减轻施工问题的必要手段，他能够将问题消灭在萌芽状态，也能够在事故发生时防止损失扩大化，管理措施就是道桥建设的“护航使者”，时刻为道桥建设保驾护航。
不断提升道桥工程的建设水平，提高施工过程管理能力，打造更多更强的“精品工程”，全面推进道桥工程建设向好发展，是我们“工程人”持续努力的方向。
参考文献
[1]许涛.道路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施[J].交通建设与管理，2015，（6）：308-309+312.
[2]张玉峰.道路桥梁施工管理中存在的缺陷与对策研究[J].住宅与房地产，2016，（21）：207.
[3]高兴云. 如何加强市政工程道路与桥梁施工质量管理[J]. 中国住宅设施， 2020， 000（003）：84，97.
关键词： 道桥工程 施工问题 管理措施
一、道路和桥梁工程施工管理的必要性
1、能够保证施工质量
道桥工程的施工周期较长，施工任务量大，技术复杂，参加单位多施工人员多，风险源多，施工过程中不免会发生各种各样的问题，因此施工管理工作必不可少。
道桥工程作为城市建设与发展的重要组成部分，对其使用功能和工程质量要求很高，只有严格的施工管理能够保证工程质量合格。“豆腐渣”工程不仅浪费资源，还有安全隐患，大大降低了社会效益。“质量是企业的生命”，企业必须从管理要效益，努力加强管理提升工程质量，这是工程建设企业“安身立命”的根本。
2、 能够减少安全风险
任何工程建设都具有一定的安全风险因素，如果不加以控制，风险就会转化成为事故！风险控制依靠的是各种管理手段，管理能够规避、控制、降低安全风险，能够使工程建设安全高效。
3、能够保证工程顺利实施
管理涉及施工全过程的方方面面，能够确保施工安全，提高工程质量，从而保证了施工进度，使工程建设顺利通过验收投入使用。
二、常见的道路和桥梁工程施工问题
1、組织机构问题
项目组织机构的建立是施工管理的第一步，只有建立健全的组织机构、严格的管理制度，才能有效进行施工管理。
一些施工企业由于投标合同人员不能到位，采用非合同人员“冒名顶替”或者合同人员只考勤不做事，使用无证、无经验人员代替有证、有经验人员。项目组织机构不健全，制度不健全，直接导致施工阶段项目管理形同虚设。
2、工程原材料问题
原材料是施工生产质量控制的重要环节，如果把关不严，将不合格材料使用在工程实体中，最终导致质量事故的发生，造成返工损失巨大。
有些原材料检测时间周期长，如果不提前安排进场送检，一种情况是等待试验结果，影响施工进度;另一种情况是无试验结果而施工使用。
3、施工机械设备问题
使用未经检验合格的机械设备，机械带病作业是造成施工质量不合格的一个因素;另一个因素是机械设备性能不满足施工要求，与实际施工需要不匹配。
4、措施项目问题
很多施工承包人从成本和进度考量，压缩工程措施费、减少或省略必要的施工措施，造成质量和安全隐患。比如：承台施工不搭设脚手架，道路施工不抽排积水，钻孔灌注桩施工不安设护筒，都是造成施工问题的重要因素。
5、施工方案问题
施工方案与实际施工相脱节，现场工人对施工方案不熟悉不了解，施工方案执行不到位，施工方案不按程序审批等问题。
6、技术错误问题
设计意图领会错误，数据看错或计算错误，实测实量操作失误，施工工艺不妥，机械设备选择错误等等，都属于人为的技术性错误。
比如桥头跳车问题，这里面有不同结构之间的不均匀沉降问题，但更多的还是施工质量问题造成的，桥头地基处理不到位、桥台台背回填密实度不足、回填材料不符合要求等;
再比如预应力孔道压浆不实的问题，压浆设备不匹配、浆液配合比不适合、压浆料不合格、压浆操作不规范等等，这都是人为因素造成的施工问题，必须通过严格的管理才能防治。
7、成本控制问题
成本“挂帅”，利益第一，不合理缩减工程投入，将成本作为施工作业的首要考量因素，不顾质量、安全大局。
8、偷工减料问题
个别施工单位为追求经济利益最大化，开动歪脑筋，藏奸耍滑，“节省”材料、“节省”人工、“节省”机械台班、不按设计和规范要求施工。比如“瘦身”钢筋，道路结构层厚度不足，回填土层厚超标，搅拌桩水泥用量不足等都是严重的偷工减料问题。
9、 工程验收问题
验收准备不足;现场工程问题未整改完成;相关试验报告未出具;合同内容未全部完成;竣工资料不齐全。
10、成品保护问题
工程完工就往旁边一扔，无人过问，无人管理，疏于保护，任由重型车辆在不具备条件的路面桥面上通行，甚至出现拆卸偷盗工程材料的情况。
三、道路和桥梁工程施工问题的管理措施
道路与桥梁是问题多发、易发的城市基础设施工程，若不加强管控，形形色色的问题就会不断涌现，降低工程质量，拖延工程进度，增加工程费用，破坏工程安全和使用功能。
道桥工程的施工管理措施主要有：
建立完善的组织机构，健全的管理制度，打造施工管理人人有责的工程建设氛围。施工人员是道桥工程建设活动中不可或缺的重要因素，人员的操作行为及其技术水平都对施工质量影响很大。
指派专人严把施工材料质量关，坚决不允许使用不合格材料。对原材料进场进行统筹管理，留好“提前量”，避免原材料“未验先用”。比如水泥，若不预留进场“提前量”，则其试验报告要28天以后才能出具，必将影响施工进度。
机械设备均应检验合格，性能参数满足施工需要。
措施费按工程承包合同足额使用;施工措施不得随意删减，变更施工方案要重新按程序审批。
施工方案审批后应交底到操作工人，施工要按方案实施，不得随意变动，确保施工与方案一致。
施工前要做好图纸会审和技术交底工作，充分理解设计意图;对工程数据进行审核校对，做到“有测量必复核”，避免失误;组织召开技术研讨会，选择符合工程实际的工艺方法和机械设备;
将质量和安全作为施工生产的首要考量因素，多检查勤督促，确保工程建设投入充分。
严格工程“自检”、“互检”、“交接检”及第三方监理和主管部门监督制度，从制度的角度杜绝“偷工减料”。
严格验收条件核查，条件不具备时禁止验收。加强竣工验收管理，不能遗漏每一分部分项工程，严格按照相关设计与规范要求验收。
已完工成品要有专人管理，防火、防盗、防止社会车辆随意通行。
四、结语
道桥工程是我国基础设施建设中的关键环节，是人民生活水平不断提高的必要保障，它便捷了城市各区域的沟通与交流，促进了城市经济的繁荣。
在道桥建设中， 施工问题是必然存在的，管理措施是减少、减轻施工问题的必要手段，他能够将问题消灭在萌芽状态，也能够在事故发生时防止损失扩大化，管理措施就是道桥建设的“护航使者”，时刻为道桥建设保驾护航。
不断提升道桥工程的建设水平，提高施工过程管理能力，打造更多更强的“精品工程”，全面推进道桥工程建设向好发展，是我们“工程人”持续努力的方向。
参考文献
[1]许涛.道路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施[J].交通建设与管理，2015，（6）：308-309+312.
[2]张玉峰.道路桥梁施工管理中存在的缺陷与对策研究[J].住宅与房地产，2016，（21）：207.
[3]高兴云. 如何加强市政工程道路与桥梁施工质量管理[J]. 中国住宅设施， 2020， 000（003）：84，97.