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【摘 要】本文主要就建筑工程造价预结算审核的内容、方式、审核中常见的共性问题以及相应的应对措施进行了分析研究。
【关键词】建筑工程造价；预结算审核；问题；措施
一、建筑工程造价预结算审核的内容
建筑工程造价预结算审核的主要内容包括以下几个方面：第一，工程范围。按照施工合同、招投标文件、施工图或竣工图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。第二，工程量。根据上报的工程相关资料，并结合项目现场实际情况，运用既定的计算规则和方法，对上报的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且必要时还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差【1】。第三，定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核；对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核；对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。第四，费用计取。在工程预结算审核时，费用的计取需要根据相关的规定和文件来对费率进行确定，确保取费文件的时效性。同时还需要依据工程的性质来选择执行的取费表，准确的进行费率的校对，做好材料的价差调整等，这些都是在审核时需要重点关注的内容。
目前不管是各投资主体还是施工企业、工程造价管理部门都对工程造价的合理确定较为关注，只有合理的确定工程造价，才能确保工程造价的有效控制，全面、系统的做好审核工作，及时发现预结算工作中存在的问题，并及时进行纠正和整改，确保工程造价的合理性，使工程项目的目标能够更好的得以实现，避免工程造价失控现象的发生。
二、建筑工程造价预结算审核的方法
1、全面审核法。
全面审核法就是根据国家相关规定对工程项目子目进行逐一审核的一种方式，该种审核法可以涵盖在工程的各个环节，审核内容全面，但是会花费大量的时间。特别是对于建筑时间长、建筑规模大的工程，审核的工作量很大，因此，该种审核方法不适宜应用在对审核时间要求严格的工程中。
2、对比審核法。对于相同地区的工程，如果其建筑结构、建设标准与建设用途较为接近，那么造价不会出现大的差别，在进行造价审核时，可以对相关的预算资料进行分析，找出类似的造价指标，对这些指标进行分析，看是否存在大的差别，该种方法就是对比审核法。
3、分组审核法。分组审核法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地而、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
4、筛选审核法。筛选审核法就是根据工程情况选择价格、工程量与用工指标制定的审核方法，筛选审核法有着操作简单、时间短的优势，但是也存在出错率高的不足，因此，在采用筛选审核法时，必须要考虑到审核工程的准确性【2】。
5、常见病审核法。每个预算人员的立场、地位都是不同的，因此，审核方法与审核观点也存在一定的差异，在进行预算编制过程中也会出现各种“常见病”，有该种因素引发的造价失真问题也屡见不鲜。因此，在审核施工图预算或竣工结算时，就需要根据“常见病”的产生原因将其中的不合理部分去除，完善相关的预结算内容，对工程量进行科学的计算，合理的决定定额单价，提升工程造价的准确性。
三、建筑工程造价预结算审核存在的问题
1、送审资料缺乏完整性和真实性。建筑工程结算的送审资料必须完整真实，这是对工程结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证、变更资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证、变更资料未进行认真审查。
2、现场签证审核缺乏及时性和全面性。目前，有些建筑工程在进行现场签证时，其相关记录存在不真实、不全面、不及时等问题，常常出现证据（如文件、视频、照片等）缺失问题，给后期的审核工作造成了极大的困难和阻碍。
3、工程量计算因素引发误差
工程量的计算需要严格的根据施工图或竣工图纸与国家的规范进行计算，工程量计算作为预结算编制工作的基础，对于后续的计算审核有着重要的影响。工程量计算误差包括个人理解不一致、小数点错误、目录计算不一致等方面。
4、高素质的预结算人员的缺乏
预结算是整体工程建筑项目的开展前提，没有一个完善的、准确的、真实的预结算报表是难以对整体建筑项目的可行性进行适当判断的。建筑工程的预结算是一项集技术、专业、知识三位一体的耗费脑力的工作，所需要的预结算人员素质是相当高的，然而，由于我国在建筑行业上起步晚，在相应工作的开展上经验还较少，使得相关的专业人才比较稀缺。而且，现在参与到预结算工作当中的大多都是年轻人，在预结算工作中资历尚浅，对于整个工程过程中可能会出现的经济流动以及可能存在的突发事件判断不准确，再加上本身对建筑工程的认识就不够，这就给整个预结算工作的开展造成一定的难度。
四、加强建筑工程造价预结算审核的具体措施
1、建立健全预结算审核制度。
建设单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范，制定全面、完善的工程造价预结算审核制度，明确审核各环节、各步骤的具体制度要求，从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有：审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。
2、加强预结算审核的管理监督力度
建设单位要不断加强对工程造价预结算审核工作的管理和监督，明确审核过程中工程量、计算规则、预算定额、材料价格、现场签证、施工费用、索赔费用等各个部分的审核管理要求，并加大对其工作的监督控制力度，从而更好的提高审核工作的科学性、合理性和有效性。 3、合理确定预结算范围。
预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
4、全面加强资料的审核力度
在建筑工程的预结算过程中，市场材料价格的变化以及施工、建设双方在合同签订时细则的忽略都是造成预结算不准确的因素，所以，为了能够全面提升建筑工程的预结算效率，我们要加强对资料的审查工作。同时，为了能够更进一步地加强预结算效率，要深入到社会当中，做好实践调查工作，对建筑材料的价格以及合作双方的信誉做好严格的调查工作，这样才能够从根本上保障建筑施工的顺利开展【3】。
5、全过程付款审核
预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同簽订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面：一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。
6、工程费用审核
工程费用会受到建设标准、建设规模、具体用途等多种因素的影响，不同地区的费用标准也存在差异，此外，工程项目中涉及的费用也很多，这就给工程费用的审核带来一些难度。考虑到这一因素，在审核工程费用时，需要详细的分析合同的内容，看工程建设情况是否与合同规定的标准一致，同时，还要做好市场调研工作，详细了解材料与设备的价格，保障审核结果的正确性与合理性。
7、大力提升审核人员的职业素质
建设单位要定期的组织预结算审核人员进行职业培训，不断丰富和充实他们在工程造价管理方面的理论知识，使他们能够熟练、全面的掌握各种类型建筑工程造价预结算审核的内容、方法和技巧，从而更好的确保审核工作的准确性和有效性。同时，还要大力加强审核人员的职业道德素质，帮助和监督审核人员树立和遵循客观、公正、严谨、严格的职业态度，避免出现私收贿赂、暗箱操作等违法违规现象的发生。
结束语
总之，建筑工程造价预结算审核工作是确保建筑工程造价合理性的关键所在，因此，在具体的工作中，要不断加大对建筑工程造价预结算审核的力度，确保预结算的合理性和科学性。
参考文献：
[1]许红霞.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品，2012，10：198.
[2]朱启文.建筑工程造价预结算审核工作中的问题及对策[J].中外企业家，2013，34：88-89.
[3]杨梅.探究建筑工程造价预结算审核的相关问题[J].中华民居（下旬刊），2014，03：379.
【关键词】建筑工程造价；预结算审核；问题；措施
一、建筑工程造价预结算审核的内容
建筑工程造价预结算审核的主要内容包括以下几个方面：第一，工程范围。按照施工合同、招投标文件、施工图或竣工图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。第二，工程量。根据上报的工程相关资料，并结合项目现场实际情况，运用既定的计算规则和方法，对上报的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且必要时还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差【1】。第三，定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核；对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核；对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。第四，费用计取。在工程预结算审核时，费用的计取需要根据相关的规定和文件来对费率进行确定，确保取费文件的时效性。同时还需要依据工程的性质来选择执行的取费表，准确的进行费率的校对，做好材料的价差调整等，这些都是在审核时需要重点关注的内容。
目前不管是各投资主体还是施工企业、工程造价管理部门都对工程造价的合理确定较为关注，只有合理的确定工程造价，才能确保工程造价的有效控制，全面、系统的做好审核工作，及时发现预结算工作中存在的问题，并及时进行纠正和整改，确保工程造价的合理性，使工程项目的目标能够更好的得以实现，避免工程造价失控现象的发生。
二、建筑工程造价预结算审核的方法
1、全面审核法。
全面审核法就是根据国家相关规定对工程项目子目进行逐一审核的一种方式，该种审核法可以涵盖在工程的各个环节，审核内容全面，但是会花费大量的时间。特别是对于建筑时间长、建筑规模大的工程，审核的工作量很大，因此，该种审核方法不适宜应用在对审核时间要求严格的工程中。
2、对比審核法。对于相同地区的工程，如果其建筑结构、建设标准与建设用途较为接近，那么造价不会出现大的差别，在进行造价审核时，可以对相关的预算资料进行分析，找出类似的造价指标，对这些指标进行分析，看是否存在大的差别，该种方法就是对比审核法。
3、分组审核法。分组审核法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地而、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
4、筛选审核法。筛选审核法就是根据工程情况选择价格、工程量与用工指标制定的审核方法，筛选审核法有着操作简单、时间短的优势，但是也存在出错率高的不足，因此，在采用筛选审核法时，必须要考虑到审核工程的准确性【2】。
5、常见病审核法。每个预算人员的立场、地位都是不同的，因此，审核方法与审核观点也存在一定的差异，在进行预算编制过程中也会出现各种“常见病”，有该种因素引发的造价失真问题也屡见不鲜。因此，在审核施工图预算或竣工结算时，就需要根据“常见病”的产生原因将其中的不合理部分去除，完善相关的预结算内容，对工程量进行科学的计算，合理的决定定额单价，提升工程造价的准确性。
三、建筑工程造价预结算审核存在的问题
1、送审资料缺乏完整性和真实性。建筑工程结算的送审资料必须完整真实，这是对工程结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证、变更资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证、变更资料未进行认真审查。
2、现场签证审核缺乏及时性和全面性。目前，有些建筑工程在进行现场签证时，其相关记录存在不真实、不全面、不及时等问题，常常出现证据（如文件、视频、照片等）缺失问题，给后期的审核工作造成了极大的困难和阻碍。
3、工程量计算因素引发误差
工程量的计算需要严格的根据施工图或竣工图纸与国家的规范进行计算，工程量计算作为预结算编制工作的基础，对于后续的计算审核有着重要的影响。工程量计算误差包括个人理解不一致、小数点错误、目录计算不一致等方面。
4、高素质的预结算人员的缺乏
预结算是整体工程建筑项目的开展前提，没有一个完善的、准确的、真实的预结算报表是难以对整体建筑项目的可行性进行适当判断的。建筑工程的预结算是一项集技术、专业、知识三位一体的耗费脑力的工作，所需要的预结算人员素质是相当高的，然而，由于我国在建筑行业上起步晚，在相应工作的开展上经验还较少，使得相关的专业人才比较稀缺。而且，现在参与到预结算工作当中的大多都是年轻人，在预结算工作中资历尚浅，对于整个工程过程中可能会出现的经济流动以及可能存在的突发事件判断不准确，再加上本身对建筑工程的认识就不够，这就给整个预结算工作的开展造成一定的难度。
四、加强建筑工程造价预结算审核的具体措施
1、建立健全预结算审核制度。
建设单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范，制定全面、完善的工程造价预结算审核制度，明确审核各环节、各步骤的具体制度要求，从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有：审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。
2、加强预结算审核的管理监督力度
建设单位要不断加强对工程造价预结算审核工作的管理和监督，明确审核过程中工程量、计算规则、预算定额、材料价格、现场签证、施工费用、索赔费用等各个部分的审核管理要求，并加大对其工作的监督控制力度，从而更好的提高审核工作的科学性、合理性和有效性。 3、合理确定预结算范围。
预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
4、全面加强资料的审核力度
在建筑工程的预结算过程中，市场材料价格的变化以及施工、建设双方在合同签订时细则的忽略都是造成预结算不准确的因素，所以，为了能够全面提升建筑工程的预结算效率，我们要加强对资料的审查工作。同时，为了能够更进一步地加强预结算效率，要深入到社会当中，做好实践调查工作，对建筑材料的价格以及合作双方的信誉做好严格的调查工作，这样才能够从根本上保障建筑施工的顺利开展【3】。
5、全过程付款审核
预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同簽订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面：一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。
6、工程费用审核
工程费用会受到建设标准、建设规模、具体用途等多种因素的影响，不同地区的费用标准也存在差异，此外，工程项目中涉及的费用也很多，这就给工程费用的审核带来一些难度。考虑到这一因素，在审核工程费用时，需要详细的分析合同的内容，看工程建设情况是否与合同规定的标准一致，同时，还要做好市场调研工作，详细了解材料与设备的价格，保障审核结果的正确性与合理性。
7、大力提升审核人员的职业素质
建设单位要定期的组织预结算审核人员进行职业培训，不断丰富和充实他们在工程造价管理方面的理论知识，使他们能够熟练、全面的掌握各种类型建筑工程造价预结算审核的内容、方法和技巧，从而更好的确保审核工作的准确性和有效性。同时，还要大力加强审核人员的职业道德素质，帮助和监督审核人员树立和遵循客观、公正、严谨、严格的职业态度，避免出现私收贿赂、暗箱操作等违法违规现象的发生。
结束语
总之，建筑工程造价预结算审核工作是确保建筑工程造价合理性的关键所在，因此，在具体的工作中，要不断加大对建筑工程造价预结算审核的力度，确保预结算的合理性和科学性。
参考文献：
[1]许红霞.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品，2012，10：198.
[2]朱启文.建筑工程造价预结算审核工作中的问题及对策[J].中外企业家，2013，34：88-89.
[3]杨梅.探究建筑工程造价预结算审核的相关问题[J].中华民居（下旬刊），2014，03：379.